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图为宜居、宜业、宜游岳阳城区。
图为岳阳城市清洁工笑得好开心。
岳阳新闻网讯（记者宁平）10月31日，在北京举行的“中国城市未来发展国际论坛”上，发布了“中国最具幸福感城市” “最具文化软实力城市”系列榜单，岳阳从全国百个候选城市中脱颖而出，首次榜上有名，是全国唯一获取两项殊荣的地级城市.
岳阳市人民政府市长盛荣华出席了“中国城市未来发展论坛”，并发表了演讲，他充满自豪地说：“岳阳已建设成为一个宜居、宜业、宜游的幸福城市。”
10月31日是联合国首个以城市为主题的国际日 -- “世界城市日”。“中国城市未来发展国际论坛”活动由联合国开发计划署与新华社《瞭望东方周刊》共同主办，
“中国最具幸福感城市”调查推选活动由新华社《瞭望东方周刊》联合中国市长协会《中国城市发展报告》共同主办，迄今已连续举办8年，是目前中国最具影响力和公信力的城市调查推选活动。本届推选活动从8月份启动后，累计2300多万人次参加了公众调查和抽样调查。经过活动组委会评审，包括岳阳及成都、杭州、南京、西安、天津、长春、长沙、珠海、大连等十座城市荣获“2014中国最具幸福感城市”荣誉称号。
与往届不同，本届推选活动与“中国城市文化软实力”评价活动同时进行。最终，岳阳与南京、成都、西安、杭州、天津、长春、长沙、北京、重庆等十座城市获得“2014中国最具文化软实力城市”称号。
据介绍，为了突出“中国文化•影响世界”这一主题，组委会广泛吸取国内外专家学者意见，特别制定了“中国城市幸福感、文化软实力评价体系”，涵盖城市文化魅力、城市文化活力、城市文化实力、城市文化传播力、城市形象、城市幸福感六大体系70个指标。
世界城市日是由中国首次在联合国倡议推动设立的国际日。2013年12月，联合国决定，自2014年起将每年的10月31日设为世界城市日，旨在推进城市可持续发展和全球可持续发展。主办方表示，在首个“世界城市日”发布“中国最具幸福感城市”系列榜单，对于提升中国城市形象，推动中国城市走向世界具有示范作用。
岳阳市人民政府市长盛荣华出席了“中国城市未来发展论坛”，并发表了演讲，他满怀深情地解释什么是城市的幸福感？他说，一个幸福的城市就是一个宜居、宜业、宜游的城市。岳阳到底具有怎样的幸福？他[充满自豪地亮剑三招，介绍了作为历史名城岳阳为打造现代化城市、山水相容的生态宜居城市和充满幸福感的城市所做的主要工作，他说，近年来，岳阳大力弘扬“先忧后乐、团结求索”的精神，扎实推进经济发展与社会进步相统筹、与民生改善相同步、与生态保护相协调，加快建设宜居宜业宜游的现代幸福岳阳，一是突出改善城乡环境。在城区深入开展交通秩序、环境卫生、农集贸市场、五小门店、人行道、城中村“六大整治”行动，去年城市文明程度指数测评排全国61个提名资格城市排第五位，在湖南省城市卫生检查中排名第一；在农村切实加强环境综合整治，持续开展农村“四清五改”行动和“秀美系列”评选活动，农村天蓝地绿、水清路净。二是突出加强生态保护。认真落实湘江保护与治理省政府“一号重点工程”，继续开展“洞庭风雷”行动和河道采砂专项整治，狠抓洞庭湖湿地、王家河、环南湖、铁山水库等重点区域生态保护，空气质量优良率在湖南省6个重点监控城市中排名第一，被誉为一座可以“深呼吸”的城市。三是突出增进民生福祉。大力推进创新创业，着力提高居民收入。坚持财政优先保障民生，大办惠民利民实事，认真抓好城区渍水整治、小街巷改造惠民、公交优先等三个“三年行动计划”。社会保障体系不断健全，基本养老、医疗实现全覆盖，在全国率先开展“零就业”家庭就业援助专项行动、率先建立特困家庭大病医疗慈善救助基金，在全省率先开展洞庭湖渔民上岸解困、率先实现乡乡都有敬老院。安全生产持稳向好，社会大局和谐稳定。人民群众的认同感、自豪感、归属感显著增强，人民群众生活更加幸福、更有尊严。
据悉，中国城市幸福感、文化软实力调查评价工作从今年8月份开始启动，采取入户调查、公共调查及材料申报的方式。今年的调查活动将在中国社会科学院发布的2013中国城市综合竞争力百强城市中进行。
经过初选，地级及以上城市候选城市分别是：北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、青岛、长沙、大连、佛山、苏州、无锡、沈阳、成都、南京、东莞、武汉、宁波、鄂尔多斯、济南、合肥、包头、常州、东营、厦门、福州、烟台、长春、重庆、中山、西安、南通、扬州、哈尔滨、大庆、南昌、珠海、徐州、郑州、石家庄、镇江、淄博、芜湖、呼和浩特、泰州、沧州、泉州、南宁、唐山、惠州、克拉玛依、舟山、温州、岳阳、昆明、株洲、马鞍山、鞍山、柳州、威海、日照、江门、营口、绍兴、嘉兴、廊坊、临沂、济宁、铜陵、泰安、漳州、常德、潍坊、湖州、秦皇岛、乌鲁木齐、盐城、湘潭、海口、湛江、太原、龙岩、连云港、莆、淮安、吉林、三亚、银川、兰州、金华、贵阳、郴州。
链接：现场文字实录
[主持人]
接下来让我们有请另外一位市长，他所来自的这个地方也是极具特色，大家都读过《岳阳楼记》，“衔远山，吞长江，浩浩汤汤”，这个城市是历史名城，也是现代化城市，山水相容的生态宜居城市，充满幸福感的城市，接下来让我们有请来自岳阳市人民政府市长盛荣华演讲。[ 2014-10-31 15:29 ]
[岳阳市市长盛荣华]
尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们，朋友们：大家上午好！我代表中共岳阳市委、市人民政府，感谢组委会对岳阳的关注和厚爱，感谢所有关心和支持岳阳建设发展的朋友们。岳阳是不大的城市，其他与会都是省会城市/大城市和特大城市，借此机会各位嘉宾简单的介绍一下岳阳的情况。岳阳古称巴陵，又名岳州，临长江、滨洞庭，总面积1.5万平方公里，总人口550万，集名山、名水、名楼、名港、名文于一体，是一座通江达海的现代港口城市、产业兴旺的现代新型工业城市、文化厚重的现代旅游城市、山水相融的现代生态宜居城市。改革开放以来，岳阳经济社会发展取得了长足进步，城乡面貌发生了巨大变化，先后被批准为国家历史文化名城、沿江首批对外开放城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家绿化模范城市等，成功入选新中国成立60年60个城市发展代表，城市综合实力居全国地级城市前57位。岳阳还是中国第一批十大历史文化名镇之一，名楼是岳阳楼，一篇《岳阳楼记》让岳阳这个城市享誉中外。岳阳是山水相容的现代宜居城市，第一个空气质量好，我们常年空气质量优良率保持在88%，排湖南省第一。第二个水好，我们城市每一个居民喝的水都是国家一类地表水源铁杉水库的水。第三个好就是城市的绿化生态好，我们绿化率达到45%左右，第四个交通秩序比较好，作为一个中等城市来讲，作为有90万人口的城市来讲很少有交通病，借此机会我把岳阳几个特色跟大家做一个介绍。[ 2014-10-31 15:43 ]
[盛荣华]
什么是城市的幸福感？就像“一千个人心中有一千个哈姆雷特”一样，一千个人对城市的幸福感可能有一千种理解。我们的理解是，一个幸福的城市就是一个宜居、宜业、宜游的城市。宜居是营造社会文明、生态秀美、生活便利、安全有序的工作生活环境，让群众生活更加舒适。宜业是营造政策优惠、服务优质、公平公正的创业环境，激发全社会创新创业创造活力，形成就业渠道广、创业机会多、产业发展旺的生动局面。宜游是营造设施完善、要素齐备、人气兴旺、独具特色和魅力的旅游休闲环境，打造令人流连忘返的旅游目的地。[ 2014-10-31 15:44 ]
[盛荣华]
近年来，我们大力弘扬“先忧后乐、团结求索”的岳阳精神，扎实推进经济发展与社会进步相统筹、与民生改善相同步、与生态保护相协调，加快建设宜居宜业宜游的现代幸福岳阳，主要做了以下工作：一是突出改善城乡环境。在城区深入开展交通秩序、环境卫生、农集贸市场、五小门店、人行道、城中村 “六大整治”行动，去年城市文明程度指数测评排全国61个提名资格城市第五位，在湖南省城市卫生检查中排名第一；在农村切实加强环境综合整治，持续开展农村“四清五改”行动和“秀美系列”评选活动，农村天蓝地绿、水清路净。二是突出加强生态保护。认真落实湘江保护与治理省政府“一号重点工程”，继续开展“洞庭风雷”行动和河道采砂专项整治，狠抓洞庭湖湿地、王家河、环南湖、铁山水库等重点区域生态保护，空气质量优良率在湖南省6个重点监控城市中排名第一，被誉为一座可以“深呼吸”的城市。三是突出增进民生福祉。大力推进创新创业，着力提高居民收入。坚持财政优先保障民生，大办惠民利民实事，认真抓好城区渍水整治、小街巷改造惠民、公交优先等三个“三年行动计划”。社会保障体系不断健全，基本养老、医疗实现全覆盖，在全国率先开展“零就业”家庭就业援助专项行动、率先建立特困家庭大病医疗慈善救助基金，在全省率先开展洞庭湖渔民上岸解困、率先实现乡乡都有敬老院。安全生产持稳向好，社会大局和谐稳定。人民群众的认同感、自豪感、归属感显著增强，人民群众生活更加幸福、更有尊严。[ 2014-10-31 15:46 ]
[盛荣华]
幸福是人类社会的永恒追求，可持续发展是城市发展的永恒主题。在建设宜居宜业宜游的美丽幸福岳阳的过程中，我们深切体会到：群众的幸福感和城市的可持续发展两者相辅相成、相互促进，是一个良性互动的过程。一方面，城市的可持续发展提高群众的幸福感。城市是人类不断追求幸福生活的产物。只有坚持以“生活更美好”为目标，加强城市建设和管理，为群众提供良好的生态、舒适的居住、怡人的景观、完善的公共配套服务，才能提高群众的幸福指数。刚才李铁主任谈到一个观点，说现在我们很多的城市在建设和管理当中，在可持续发展当中有一个很普遍存在的问题，就是只注重可视的绿色，我觉得这个问题李主任讲的非常对，现实也确实是存在的。但是要解决好城市市长们“只重视可视绿色，不太重视可持续发展”这个问题我认为有三大问题需要我们解决。简单的说一是规划问题，第二是人的问题，第三是钱的问题。第一个是规划，我们现在城市的规划都有一系列的规划体系，包括城市的整体规划、城市建设当中的概念性规划、修建性详规，还有土地利用规划等等。但是城市规划现在它的刚性约束力是不强，所以谁当市长谁就是一个规划，很难在过去规划的基础上一届接着一届干，当然过去有些规划有些不太完善不太科学的，应该按照科学完善的规划来做，但是我们很多地方不是这样的，规划没有章法，谁当市长可以随意更改规划，按自己的规划去规划，这是一个规划没有解决好。第二个就是人的问题，今天在这个论坛上我可以放开讲一讲，因为我们因人的机制没有解决好，就是当市长一般来讲也就是三四年，干满一届以上的市长都为数不多，那么在三年五年的任期内他要做可视绿色的事情都非常多，他要做面子工程要解决现实问题的问题非常多，他不可能有精力也很难有人沉下心研究和去做可持续发展的事，很难避免短期行为和看得见摸得着的所谓政绩工程、形象工程。如果一个市长在这个城市能够干五年，干十年干八年，有两届，恐怕他思路和方法是不一样的。第三个问题就是钱的问题，因为现在当市长不管是北京、上海、广州、深圳发达的城市，大有大的难处，我相信这些城市也缺钱，每一个市长都缺钱，在有限能力里面把可持续发展解决好了也是贡献也是政绩，简单讲，做事花钱太多，一个规划、一个人的问题，一个钱的问题不解决好，那么可持续发展问题很难解决好，我们作为市长来讲希望这个城市可持续发展，避免在短期的任期内搞所谓的形象工程、政绩工程，要多重视前期而不只注重现绩，我们理解城市幸福感，持续发展和群众幸福感相辅相成的。还是要加快城市的发展，更加注重城市可持续发展，从而提高群众幸福感，市民认同感和满意度。[ 2014-10-31 16:00 ]
[盛荣华]
另一方面，群众的幸福感促进城市的可持续发展。群众的幸福感提高了、归属感增强了，就会真正像爱护自己家园一样爱护城市，就会主动为城市发展建言献策，积极参与城市建设管理，从而减少市政设施维护成本，提高城市管理效率和水平，创造文明、卫生、整洁、有序的城市环境，推动城市的可持续发展。我相信，只要我们坚定不移地走可持续发展的城市道路，城市将让我们的生活更美好、更幸福！所以说我们这座城市在满足群众市民幸福感，一个最基本的前提就是这个城市管理水平的提升，提高了管理水平那么群众的文明素质也会相对的提高。后一段我们将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神为动力，多谋民生之利，多解民生之忧，积极抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区建设等重大战略机遇，加快全面建成小康社会，加快建设现代幸福岳阳，让岳阳人民拥有更加稳定的就业、更加可靠的保障、更加完善的医疗、更加公平的教育、更加优良的环境，日子越过越红火，幸福指数再上一层楼，让工作生活在这块土地上的人们充满自豪、充满幸福地说“我是岳阳人”！在此，我们也诚邀各位领导、各位嘉宾多到岳阳走一走、看一看，为岳阳的改革发展多提意见、多献良策。最后，预祝本届论坛取得圆满成功！祝各位领导、各位嘉宾健康快乐，一生幸福！谢谢大家！[ 2014-10-31 16:04 ]
[主持人]
感谢您回应李铁主任有关城镇化的建设当中在地方上提到的挑战，让我们听到您的心声，钱、规矩、人怎么办，我们希望通过讨论更加触动到实质性问题，让我们在座的每个人都有感受。我们听到岳阳这个理念先忧后乐，这个也是贯穿我们城镇化解决方案当中，寻找解决方案的过程当中。主题演讲这个环节告一段落，
