为确保实现河北省“十三五”节能约束性目标，节约能源，提高能效，推动绿色发展，促进发展方式转变，增强可持续发展能力，河北省人民政府办公厅4月27日公布《河北省节能“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确提出到2020年，河北省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内；规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18%以上，单位建筑面积能耗下降10%、单位农业增加值能耗下降12%以上，公共机构单位建筑面积能耗下降10%以上。
同时，到2020年，可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49%，城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9%。河北省新建绿色建筑占比达到50%，装配式建筑占新建建筑比例达到15%以上。另外，今年要比2012年削减煤炭消费4000万吨，“十三五”期间，煤炭消费总量下降10%左右。
在建筑节能领域，《规划》要求，围绕生态文明和新型城镇化建设，坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重，切实加强建筑节能工作，在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长。到2020年，新建建筑能效水平比2015年提高20%；河北省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50%；居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15%；城镇公共建筑能耗降低5%。
从规划、技术、标准、设计、施工等方面推进建筑节能，提高建筑节能标准，积极推行居住建筑75%节能标准，强化节能专项验收把关，确保节能标准落实。推广被动式低能耗建筑，到2020年达到100万平方米。积极推进农村建筑节能，推广太阳能、地源热泵、空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统，开展新型建材下乡行动。全面推进绿色建筑发展，政府投资建筑、保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准。鼓励商业房地产、工业厂房执行绿色建筑标准，推广装配式住宅，鼓励发展现代钢结构建筑。
在推进建筑用能结构调整方面，《规划》强调，要积极推广可再生能源建筑应用，在适宜发展浅层地能的地区，优先发展地埋管地源热泵系统。除严寒以外地区，积极推广空气源热泵技术。大力发展分布式能源建筑，在适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖。
在重点工程领域，要突出抓好煤炭减量化，实施城镇化节能升级改造工程，着力实施煤炭替代化，强力推进冬季清洁取暖。
· 对钢铁、焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热、大型燃煤锅炉实施节能提效改造。全面淘汰小型燃煤锅炉，到2018年10月底前，农村地区实现河北省范围35蒸吨/小时以下锅炉“无煤化”，保留的35蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造，达到国家和省污染物排放和能效标准。
· 对企业用能较为集中的园区、将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设，因地制宜利用工业余热。重点抓好200家重点用煤企业、50个重点用煤县，严格控制煤炭消费总量和能源消费总量。
· 加强清洁能源供应保障，发展太阳能、地热能等新能源和可再生能源，到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到7%。
· 加快实施集中供热覆盖、电代煤、可再生能源“四个替代”，到2017年10月底前，廊坊、保定禁煤区实现除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”；到2020年，河北省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95%以上，河北省农村清洁采暖面积达到70%以上，河北省压减散煤3000万吨，平原区域农村散煤基本实现“清零”，山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内。
在保障措施方面，《规划》还指出，河北省将加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度，完善节能项目“以奖代补”“以奖促节”及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制。各市、县（市、区）政府要进一步加大对节能的资金投入。发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金投入节能降耗。改进财政补贴方式和资金运作办法，在保证财政资金安全性和有效性的前提下，鼓励采用PPP模式，提高财政资金使用效率。落实节能产品所得税优惠政策，细化实施细则，便捷企业享受税收优惠。政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出。（文/甘祠祠）
延伸阅读：
河北省人民政府此前出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》，明确了河北省农村煤改电补贴细则：
· 设备购置补贴85%按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由释市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。
· 房屋修缮补贴支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。
· 采暖期用电补贴给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。
· 不执行阶梯电价“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。
· 对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。