【地方网信】农业、税收、政务公开……河北借力“互联网+”打造政务服务新模式

　　近日，由河北省农业厅主办，河北省农业信息中心和河北新闻网承办的“冀农手机应用培训课堂”正式上线运行，通过一系列的栏目设置，搭建农民手机应用技能培训平台，切实帮助农民学会应用智能手机，让手机成为农民发展生产、便利生活、增收致富的好帮手。

　　开展手机技能应用培训，是农业部关于加快农村互联网普及，确保农民用得上、用得起、用得好信息服务的重大举措，河北省农业厅按照农业部的要求和部署，于今年初在全省启动“农民手机技能应用培训周”活动。

　　农民手机应用技能培训主要帮助农民提高四个方面的能力，即提高查询信息的能力，教会农民利用手机上网了解政策，学习技术，知悉市场行情；提高网络营销的能力，教会农民通过电商把农产品卖出好价钱，买到放心的农资；提高获取服务的能力，教会农民获取农业气象、测土配方施肥、农机作业技能等服务；提高便捷生活的能力，教会农民利用网络买火车票、看病预约挂号、小额贷款、网上支付等。

　　“冀农手机应用培训课堂”将围绕“参与手机培训 争做智慧农民”主题，开设资讯要闻、各地动态、在线课堂、新农学堂、科技助农等栏目，教会农民如何在指尖上玩转“互联网＋农业”，提高农民利用信息技术的能力。

　　河北省地税局大力推进“互联网+政务服务”，大幅提升政务服务智慧化水平，实现部门间数据共享，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，开启便企便民“直通车”。

　　推进政务服务“一站式”

　　依托平台实现资源整合，拓展跨部门税收合作的深度与广度，满足了全省各级地税管理部门及社会公众管理应用需要，为推进政务服务“一站式”提供了数据支撑。

　　打造政务服务“立体化”

　　突出以纳税人为中心的服务理念，打造多层次、多形式服务体系。以电子税务局为载体，完善网上报税和办税功能，做到办税服务事项“应上尽上，全程在线”，为纳税人提供“全天候、零费用、高效便捷”的办税需求；推进手机办税与微信客户端的深度融合，实现办税服务多渠道整合；拓展互联网税款缴纳渠道，增加微信、支付宝等支付方式，实现电子税务局多渠道缴纳税费；依托现有工具对纳税人操作数据进行行为分析和利用，优化网上办税体验，实现纳税人个性化服务的开发和推送。

　　实现政务服务“智慧型”

　　建成了“税银互动”平台，为小微企业提供了利用纳税信用贷款的新融资渠道；开发了嵌入式的企业水资源税远程监控模块，为水资源税在河北省的成功试点提供了信息保障；建立了互联网涉税情报采集系统 ，实现了互联网数据与金税三期数据的集成和风险比对；建立了网站访问统计分析系统，使用大数据分析方法，并利用分析结果对门户网站进行动态调整，实现功能和性能的优化。

　　铺就政务服务“高速路”

　　按照总局“互联网+政务”绩效指标分解情况，强化重要节点监控与考评，强化考评连带责任，督促各项工作按时保质完成。召开季度会议，考评者与被考评者共同研判指标执行情况，有针对性地制定改进建议，进一步完善过程管理的工作流程，鼓励工作改进。

　　在简政放权的过程中，该局制定下放和取消税务行政审批项目清单，全程跟踪问效，确保不折不扣落实到位。对出口退税审批、一般纳税人资格认定制改备案、小规模纳税人按季申报等重点下放审批项目，取消机外审批。该局通过税源管理平台等应用系统加强终端监控，适时监控这些审批项目的审批流程和办理情况，对存在机外审批、私自增加审批环节的责令限期改正，严肃追究问责。

　　一方面，与地税共同搭建“国地税信息交换应用”平台，及时交换管理信息，推进联合执法，在减少入户执法次数的基础上，提高管理质量和效率。另一方面，密切与工商、房管、公安等部门的信息共享，全面掌握纳税人的生产经营信息，加强“五证合一、一照一码”和“两证整合”等商事制度改革的户籍信息监管。

　　该局还把税收风险管理引入到后续管理中，完善疑点数据库和风险特征库，做好疑点数据的风险等级排序。利用“数据分析预警系统”等手段，对申报信息、税收管理信息及第三方信息开展风险扫描，及时识别风险，向基层推送风险应对任务，并向纳税人发布风险提醒，引导纳税人规避和防范税收风险。

　　目前，全市国税系统已全面推广“智慧云办税厅”2.0版，其中，130余项涉税业务可在线办理，11类业务实现全省通办。纳税人可以自主选择计算机、手机、自助端、办税厅4种途径办税，可充分享受到“云中游”便利。同时，该局还深化与金融部门合作，在金融机构网点设立自助办税终端，推行24小时离厅式自助服务。

　　近日，邢台市邢台县羊范镇祁村村民在村便民服务中心通过互联网平台办理业务。 邢台县进一步建立健全“互联网+政务服务”体系，目前选取5个乡镇的5个村试点运行，与群众生活密切相关的43项公共服务事项可在网上办理。

　　为管住农村“微权力”，严防“微腐败”发生，香河县钳屯镇从村务审批、集体合同等环节入手，拉清单、晒流程、抓重点，明确干部权责，强化保障措施，规范用权环节，全力打造民主自治、权责明确、公开透明、操作规范、监督有力的农村“微权力”规范运行机制。

　　“互联网+智能公章”强化村务审批环节

　　整个盖章过程所有的操作都由用印机完成，全程图文存档，盖章时间、事由、盖章文件内容、批准人和经办人用印机全程留痕，一改旧日手按印章模式，实现了公章使用程序规范且痕迹化管理。通过“严格审批+用印机全程留痕”，有效防止了公章成“游章”“乱章”和“私章”，进一步防止“印章上的腐败”。 

　　“双人双锁”为集体合同保驾护航

　　钳屯镇对镇村两级以往签订的集体合同进行集中收集清理，进行合法性审查，分门别类汇总归档。他们设立合同管理中心，实行双人管理且加密码锁和机械锁，“双人双锁”。    

　　严格办事流程，强化监督保障措施

　　钳屯镇建立村务管理监督领导小组，把大事决策、惠农政策落实等20项农村党务、村务制成14张村级“微权利”流程图，纳入村干部教育培训计划，提高村街干部依法用权、依规办事的意识和能力；将村务管理、监督工作列入对村干部“两考三评一定”重要内容，利用各种载体广泛宣传，扩大覆盖面和影响力，充分保障村民的知情权、参与权和监督权，确保村级“微权力”在阳光下运行。