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本周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：
香港优化科技人才入境计划，加快吸纳国际人才
美国宣布非法移民自愿遣返奖金升至3000美元
美国H-1B签证将正式启用“工资加权抽签”新规
美国H-1B签证预约大面积延误
加拿大移民部长发布新指令: 2026学签申请限31万
加拿大商业移民SUV项目将全面暂停，护理试点项目暂停4年
澳大利亚2024-25财年海外移民数据发布，数量同比下降
澳大利亚宣布特定国家申请人可通过线上app进行生物识别采集
新西兰拟推出6分制新政，放宽留学生本地工作经验门槛
芬兰拟发布新规：永居年限延长至6年，留学生可直接申请永居
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香港优化科技人才入境计划，加快吸纳国际人才
香港特区政府创新科技署于12月24日宣布推出科技人才入境计划的进一步优化措施，协助合资格科技公司更快速吸纳来自世界各地的创新科技人才，便利其在港从事科技范畴研发活动，壮大本地创科人才库，推动香港创新科技发展。
创新科技署表示，此次优化旨在提升计划灵活度及行政效率，并更贴合创科产业迅速变化的实际需要。主要优化措施包括三项内容：
一是精简申请程序，让科技公司及合资格人才可同步递交配额及签证或进入许可申请，缩短审批时间，提高办理效率。
二是放宽研发范畴限制，撤销过去须从事14个指定科技范畴研发活动的要求，以回应创科发展日新月异的趋势，容许更多具潜力的科技领域及岗位纳入申请范围。
三是为港深创新及科技园增设申请专窗服务，以一站式形式协助园区租户及培育公司递交申请及跟进处理，进一步便利企业引进人才。
创新科技署表示，期望通过优化措施，加强香港对全球科技人才的吸引力，巩固香港作为国际创科枢纽的发展定位。
美国宣布非法移民自愿遣返奖金升至3000美元
当地时间12月22日，特朗普政府宣布将非法移民“自愿离境”的现金补贴提高至3000美元，此前该金额为1000美元。此举旨在推动更多移民在年底前主动离开美国。
美国国土安全部表示，凡是在美国境内非法居留并在今年年底前登记“自愿离境”的人员，均可获得3000美元补贴，并由政府提供免费返回原籍国的航班。国土安全部长克丽丝蒂·诺姆在声明中称，相关人员应当选择“自愿离境”，否则将面临被执法部门追踪、逮捕，并被永久禁止再次入境的后果。
特朗普政府今年3月推出名为CBP Home的应用程序，用于非法移民自行登记离境。该应用此前名为CBP One，在拜登政府时期主要用于协助移民合法进入美国。国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）表示，从1月以来，已经有190万非法滞留者自愿离境，其中数万人使用了CBP的App程序离境。
美国国土安全部数据显示，逮捕、拘留并遣返一名非法移民的平均成本约为1.7万美元。特朗普2025年1月就任总统时承诺实现创纪录的遣返规模，目标是每年遣返100万非法移民，今年截至目前实际遣返人数约为62.2万人。
美国H-1B签证将正式启用“工资加权抽签”新规
当地时间2025年12月23日，美国国土安全部与移民局正式公布H-1B工签抽签规则的最终改革方案：H-1B抽签机制从传统随机抽签制正式改为“按工资级别加权抽签”。（相关阅读：美国留学生担心的这几件事，还是发生了……）
该规则将于2026年2月27日正式生效，并直接适用于FY2027（2026年3月启动）的H-1B申请季。
*按照联邦行政法规流程，目前该规则已进入OMB（白宫管理和预算办公室）审查阶段，新规将于2025年12月29日在《联邦公告》正式发布正式发布，完成60天公示期后生效执行。
美国的H-1B签证长期是全球技术人才赴美工作的主要通道之一，每个财年约有85,000个签证名额，远低于实际注册需求。
过去，当注册人数超过名额上限时，USCIS按纯随机抽签方式决定谁能进入下一轮审理。
根据USCIS最新发布的规则，即将实施的加权抽签机制将根据申请人未来在美国拟聘岗位的薪资水平，赋予他们不同数量的抽签“机会票”。
具体来说，薪资等级由美国劳工部的职业薪资统计系统（OEWS）划分为四个等级：从最低的Level I到最高的Level IV。
USCIS将按以下规则设定权重：Level I岗位进入抽签池1次、Level II岗位进入2次、Level III岗位进入3次、Level IV岗位进入4次。
换言之，高薪岗位意味着更多“入场券”，从而大幅提高中签概率。
这一调整的核心在于，未来的H-1B签证分配将不再纯粹依赖运气。美国国土安全部（DHS）表示，此举旨在优先考虑“更高技能、更高薪酬”的外国工人，从而更好地保护美国工人的工资、工作条件和就业机会。
美国H-1B签证预约大面积延误
美国国务院发言人表示，与以往更强调“提高效率、缩短等待时间”不同，目前全球范围内的美国大使馆和领事馆，已将“对每一份签证申请进行全面、彻底审查”置于首位。这一转变直接导致签证处理节奏放缓，预约名额大幅减少。除印度外，爱尔兰、越南等地的签证预约也已出现推迟。
此次延误的直接背景，是美国国务院外交事务局于12月3日宣布的一项新规：自12月15日起，社交媒体审查范围从原先的留学生及交流访问学者（F、M、J签证），扩大至H-1B工作签证及其家属H-4签证。根据新要求，相关申请人在面签前必须将个人社交媒体账户设为公开状态，供领事官员审查其帖文内容、照片及社交关系。由于单个案件的审查时间显著增加，美国驻外使领馆每日可处理的签证预约数量随之下降。
在此背景下，印度H-1B签证持有人受到的冲击尤为明显。报道指出，大量在美国工作的印度专业人士及其家属，通常会选择在12月假期期间回国办理签证续签。然而，印度多地美国使领馆已将原定于2025年12月中下旬的H-1B/H-4面签预约，整体推迟至2026年3月左右，延期约3个月。当时官方解释主要集中在“运营限制”以及新社交媒体审查规则的落地实施。（相关阅读：印度遭殃！美国H-1B面签被大规模取消！中国申请人也要当心了！）
随后，《印度时报》进一步报道称，延误情况仍在加剧：部分原计划于2026年1月进行的H-1B面签预约，已被直接推迟至同年9月。最新确认的信息显示，这种情况并非个案，个别H-1B签证申请的整体等待时间，最长可能延长至近一年。
分析人士指出，在审查标准明显趋严、处理节奏放缓的背景下，未来一段时间内，H-1B及相关签证的预约和审理压力仍将持续，对跨国工作的专业人士及其家庭安排带来不确定性。
加拿大移民部长发布新指令: 2026学签申请限31万
加拿大移民部长Lena Diab发布了新的部长指令，要求申请学签的国际学生必须提交省级或地区级的认证信（PAL），目的是在新一年里将外国学生的申请数量控制在不超过31万人。
新指令已于周六发布在Canada Gazette上。指令明确规定，认证信中必须包含准留学生的姓名、出生日期和住址。
根据年度移民水平计划，联邦政府计划明年接收15.5万名国际学生。
加拿大商业移民SUV项目将全面暂停，护理试点项目暂停4年
近日，加拿大移民部（IRCC）公开表示，他们正在暂停部分移民项目，以便为全新试点计划奠定基础。其中包括加拿大商业移民项目，即创业移民（Start-Up Visa，SUV），和长期支撑加拿大护理体系的家庭护理工移民试点项目（Home Care Worker Immigration pilots）。
创业移民停止接受新申请
12月19日，该部门宣布将不再接受针对创业移民（SUV）申请者提供的可选工签的申请，但已身处加拿大的申请人若想延长其现有的SUV工签的情况除外。（相关阅读：真没想到！加拿大这一大通道也关闭了！）
此外，自12月31日晚上11点59分起，移民及公民事务部（IRCC）也将停止接收新的SUV申请。
对于那些已经从指定机构获得了于2025年作出的有效承诺，但尚未申请的申请人，将予以特殊处理，不过拥有有效2025年承诺证书的申请人必须在2026年6月30日前进行申请。
移民及公民事务部（IRCC）还将目前针对“自雇人士计划”的申请受理暂停措施延长至另行通知为止，该计划自2024年4月30日起已暂停受理。
联邦政府表示，这些调整是为了“过渡到一个新的、有针对性的移民创业者试点项目”，关于这项新试点项目的详细情况将于2026年公布。
护理类移民试点项目将暂停4年
此外，通过加拿大家庭护理工作者试点项目申请永久居留的外籍人士，将无法在2026年提交申请。在Canada Gazette发布的部长指令中，移民部门表示，从2026年3月31日至2030年3月30日这段时间内，将不再接受这些试点项目下的新申请。
在此之前，人们原本预计这个项目将在2026年春季重新开始。
加拿大政府表示由于需求持续旺盛，家庭护理员移民试点项目中的申请人数仍超过了可提供的名额，因此等待时间变得越来越长。
为了优先处理现有的申请，加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）将暂停接收新申请，直至另行通知。
澳大利亚2024-25财年海外移民数据发布，数量同比下降
根据澳大利亚统计局（ABS）最新发布的数据，2024-2025财年澳大利亚的净海外移民人数降至30.6万人，较上一财年的42.9万人有所下降。尽管移民人数有所回落，但仍为澳洲人口增长的重要驱动力。截至2025年12月，澳大利亚人口已增至约2761万人，较2024年6月增加约42万。
2024-2025年度，澳大利亚移民入境人数为56.8万人，比上一年度的66.1万人下降了14%。其中，临时签证持有者依然是最大入境群体，国际学生人数为15.7万人，但较前一年下降了23%。移民离境人数增长13%，从上一年度的23.2万人增至26.3万人。
印度和中国继续占据最大移民来源国，紧随其后的是英国和新西兰。此外，澳大利亚本国出生人口的回流也有所增加。
不同签证类别的入境人数变化不一。临时访客签证持有者的入境人数下降了34%，国际学生减少了23%，而永久签证持有者下降幅度较小，仅为3%。总体来看，临时签证持有者的入境人数下降了21%。
2024-2025年度，入境移民的年龄中位数为26岁，众数为23岁。与2018-2019年疫情前的水平相当。此外，女性移民数量略多于男性，性别比为98：100。
新南威尔士州和维多利亚州依旧是备受海外移民青睐的地区，分别新增了91,570人和87,770人。
澳大利亚宣布特定国家申请人可通过线上app进行生物识别采集
*具体国家：阿尔及利亚、巴林、哥伦比亚、埃及、斐济、法国、希腊、中国香港特别行政区、伊朗、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、马来西亚、墨西哥、新西兰（第三国国籍申请人）、阿曼、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、萨摩亚、沙特阿拉伯、新加坡、所罗门群岛、南非、韩国、泰国、汤加、土耳其、图瓦卢、阿拉伯联合酋长国、瓦努阿图
新西兰拟推出6分制新政，放宽留学生本地工作经验门槛
为了进一步吸纳海外学子与技术人才，新西兰政府即将推出更高效的6分制技术移民打分新政，该政策暂定于2026年年中（预计8月）正式落地。
相较于旧版6分制打分规则，这次的新政大幅提升了新西兰本土学历的分值权重，同时放宽了留学生在新西兰本地积累工作经验的门槛。
新6分制政策条件解读
新西兰硕士学位或博士学位+新西兰本土的job offer（薪资达到中位数*）；
新西兰学士学位/研究生文凭或研究生证书+累积1年新西兰本土工作经验（薪资达到中位数）。
*中位数薪资的具体金额以每年新西兰政府公布的新数据为参考标准。
其它基本条件：
年龄：55周岁以下；
语言：雅思6.5分。
如果申请人是新西兰境外获得的学历，则需要通过增加新西兰本土工作年限来增加移民打分，例如：
新西兰海外硕士学历+累积1年新西兰本土工作经验；
新西兰海外本科学历+累积1.5年新西兰本土工作经验。
*薪资均需要达到中位数以上。
从新西兰移民局官方公布数据可知，2025/26申请季，6分制项目，被拒44人，获批457人，整体获批率是91.2%，周期只有6个月左右。
新政下的6分制技术移民通道，拿到绿卡的速度或将提高，同时利好本科申请人，但预计提交申请的人数也将上涨。
芬兰拟发布新规：永居年限延长至6年，留学生可直接申请永居
根据新规定，申请人必须在芬兰居住更长时间，证明具备一定程度的芬兰语或瑞典语能力，并拥有符合要求年限的工作经历。
常规永居年限被拉长至6年
《外国人法》（Aliens Act）的一项关键修订，将永久居留许可所需的居住年限从4年延长至6年。
新闻稿称：“原则上，申请人在芬兰居住满六年后，如果其芬兰语或瑞典语水平令人满意，并且已在芬兰工作满两年，即可获得永久居留许可。”
不过，如果申请人曾被判处无条件监禁，其居住年限将被视为中断；在服刑期满后，居住年限的计算将重新从零开始。
连续居住4年满足条件仍可获居留
新闻稿还指出，基于四年居住期获得永久居留许可仍然是可能的，但前提是申请人需满足以下三项条件中的至少一项。
这三项条件包括：
年最低收入40,000欧元；
获得芬兰认可的硕士或研究生学位，并在芬兰拥有两年工作经历；
芬兰语或瑞典语能力达到高水平，并拥有三年的芬兰工作经历。
声明还补充说，如果申请人是基于工作经历条件申请，还必须满足其领取失业救济或社会救助的时间累计不超过三个月。
芬兰本土毕业留学生，有“免年限”绿色通道
不过本次新规虽表明“收紧”，但实际上对于留学生来说，反而利好。
根据新规在芬兰完成了硕士及以上学位或学术型大学（Universities）的本科，可以不受居住年限限制，直接申请永久居留许可。不过仍需提供语言考试成绩，满足一般永久居留许可的其他条件。
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