东信智园・产业观澜 | 数字经济动态纵览（2026.09.05-09.11）

9 月 11 日，工业和信息化部印发《 “人工智能+软件” 专项行动实施方案》，方案紧扣《国务院关于深入实施 “人工智能+” 行动的意见》要求，遵循 “应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同” 原则，重点推进智能编程工具研发、传统软件智能化改造、智能体软件培育、开源生态建设四大方向；设定阶段性目标，到 2028 年培育一批智能开发平台，方案成果覆盖 2 万家规模以上软件企业，实施 100 项软件企业智能化技改，打造 100 个行业智能体标杆应用；到 2030 年人工智能与软件产业深度融合，智能体软件成为产业增长新引擎。方案将推动国内软件企业开发模式变革，加速大模型、智能体在工业软件、政务软件、行业解决方案落地，赋能全行业数字化开发效率提升。

9 月 11 日，工业和信息化部、国家发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、自然资源部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家网信办等九部门联合印发《智能网联新能源汽车产业发展 “十五五” 规划》，规划明确强化汽车领域人工智能基础能力建设，推动大模型、车载智能体技术创新并优先在整车场景落地，布局汽车人工智能应用中试基地，鼓励车企与算力平台共建智算设施，推进舱驾融合、多模态人机交互、智能故障预判等数字化功能普及，促进汽车智能终端与智能家居、机器人跨生态互联互通。规划为汽车行业数字技术应用划定发展路径，将带动车载软件、车路协同、汽车大模型产业链发展，拓展人工智能实体经济落地场景空间。

9 月 10 日，中国人民银行副行长陆磊在国新办新闻发布会上宣布，《金融强国建设 “十五五” 规划》正式出台。为实施好相关部署，中国人民银行制定印发了《中国人民银行 “十五五” 改革发展规划》，配套出台 9 份相关领域行动方案。规划明确到 2030 年金融业国际影响力和竞争力持续提高，到 2035 年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。在数字金融领域，规划部署推进数字人民币跨境试点、mBridge 多边央行数字货币桥试点，建设安全高效金融基础设施，支持香港国际金融中心及离岸数字资产沙盒探索。规划将数字金融作为金融强国建设的核心引擎，为数字人民币跨境应用和金融基础设施智能化升级提供了顶层制度保障。

9 月 7 日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》。《意见》明确，历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业。《意见》提出到 2028 年培育 50 家百亿规模龙头企业、塑造 100 个中国消费名品、打造若干千亿级规模特色产业集群，到 2030 年培育形成一批世界一流企业和知名品牌。《意见》部署 5 方面 20 项任务，包括编制人工智能赋能历史经典产业实施指南，支持建设一批未来茶厂、智慧药房、智能窑厂、数智酒厂。该意见是国家层面首次对历史经典产业进行系统谋划，将推动传统特色产业与数字经济深度融合，加速迈向全球价值链中高端。

9 月 8 日至 10 日，2026 全球工业互联网大会在辽宁省沈阳市举办。大会以“智改数转 AI兴工”为主题，由新华社品牌工作办公室、中国工业经济联合会、中国工业互联网研究院等单位主办，聚焦工业互联网与人工智能融合赋能，参会规模突破5000人。工业和信息化部副部长谢远生表示，2025 年我国工业互联网核心产业规模超 1.6 万亿元，具有一定行业影响力的工业互联网平台超 360 家；“十五五” 时期工信部将深入实施工业互联网创新发展工程，为 “人工智能+制造” 构建坚实的数字底座。大会集中发布《 “AI+制造” 发展报告（2026）》《工业互联网创新发展报告（2026）》等多项研究成果，启动国家算力互联互通辽宁区域节点建设、工业绿色低碳改造 “绿舟行动” 等重要项目，23 个重点合作项目现场签约，总投资额超百亿元。大会还举办了 30 多场论坛和专题交流活动，构建贯通技术、产业、资本与生态的全景式对话场域，为推动制造业智改数转和新型工业化注入强劲数字动能。

9 月 8 日消息，自然资源部会同国家数据局召开全国卫星导航定位基准站网服务数据授权运营工作推进会，推动基准站网公共数据从公共资源转化为可合规流通使用的数据资产。自然资源部已统筹建成全国一张网，当前站点规模扩展至 7569 座，其中国家站 420 座、省级站 3293 座、协同站 3856 座，并搭建 1+33 的北斗应用与基准服务中心协同运维管理体系。本次授权运营是国家时空信息基础设施领域公共数据授权运营的首次实践，国家数据局数据资源司司长张望表示，2026 年是数据要素价值释放年，此举将释放基准站网数据要素价值并赋能经济社会高质量发展。

9 月 7 日，最新行业监测数据显示，2026 年年中海外微短剧月活跃用户规模达到 2.58 亿，机构将 2026 年度海外微短剧市场规模预期由 50 亿美元上调至 60 亿美元；AI 技术深度渗透微短剧全产业链，覆盖剧本生成、分镜预演、画面生成、多语种配音字幕、投放运营全环节，AI 短剧、漫剧产业化进程持续提速，AI 成为微短剧出海重要数字基础设施。AI 赋能微短剧出海新业态，降低内容出海译制生产成本，助力国产数字文化产品开拓海外市场，同时推动国内 AIGC 内容生产工具赛道迎来更多商业化场景。

北京

• 北京市非遗保护实现与人工智能全方位融合

9 月 9 日，在 2026 年服贸会京津冀非物质文化遗产传承学术交流会上，北京联合大学与北京市文化和旅游局联合发布《北京非物质文化遗产保护发展报告（2026）》。报告聚焦 “人工智能时代的北京非遗保护”，指出 2025 年北京非遗保护最大亮点是实现了与人工智能技术的全方位融合，AI 科技庙会、机器人川剧变脸、京西太平鼓人机协作等近百处 “AI+非遗” 体验场景涌现。报告建议搭建 AI 非遗转化设计平台，整合京津冀非遗资源数据库，打通从 “纹样数据库” 到 “消费市场” 的最后一公里。

9 月 4 日至 5 日，第三十三届中国北京种业大会在北京市丰台区举行，大会紧扣 “AI赋能智慧育种 数智引领种业未来” 主题，推出 145 项具有自主知识产权的育种芯片、大模型、表型采集智能设备等，育种各环节人工智能渗透率达 90% 以上，为智慧育种变革提供可复制、可推广的 “北京范式”。其中，丰台主会场举办科技成果交流体验活动，首次聚焦智慧育种，共汇集北京及国内外 138 家科研院所、种业企业、技术服务商的 621 项前沿技术成果。当前，人工智能正加速进入种业育种环节，为科研人员提供 “显微镜” 和 “智慧脑”。AI 辅助基因分析、表型识别与亲本选配大幅提升育种效率，推动传统经验育种向精准智能育种转型，助力保障国家粮食安全。

天津

• 矿业国际合作部长论坛暨2026中国国际矿业大会在天津开幕，发布《矿业绿色发展天津宣言》

9 月 10 日，由自然资源部、天津市人民政府指导，中国矿业联合会主办的矿业国际合作部长论坛暨 2026（第二十八届）中国国际矿业大会在天津开幕。大会以 “合作共赢，绿色智能” 为主题，设置 28 场论坛，展览面积达 6.5 万平方米，吸引全球 60 个国家和国际组织代表、650 多家国内外企业参会参展。开幕式发布《矿业绿色发展天津宣言》，从绿色发展、资源效率、低碳转型、技术创新、数智融合等十个方面提出倡议和行动，明确促进人工智能、大数据、物联网、数字孪生等新技术与矿业深度融合，发展智能矿山，推广自动化、远程化作业。目前中国已建成智能化煤矿 1000 多处，产能占比突破 65%。本届大会新增矿业权交易板块，打造全国统一矿业全要素交易大市场。大会的召开将加速矿业全产业链数字化、智能化转型升级，为矿业新质生产力发展注入强劲动能。

9 月 7 日消息，天津市人社局等十六部门近日联合出台《关于加快打造 “一人公司” 创新创业生态的若干措施》，聚焦 OPC 创业群体实际需求，从开办、平台、载体、场景、订单、培训、金融、运营、活动等 9 个方面提出支持举措。措施包括：支持 OPC 以知识产权等非货币财产作价出资；打造 OPC 市级创业公共服务平台；为 38 周岁及以下来津青年创业者提供最长 3 年 “创客驿站” 住宿服务；符合条件的 OPC 可获个人最高 30 万元、企业最高 400 万元的创业担保贷款。该政策将为 AI 赋能下的个体创业提供全方位制度保障。

河北

• 河北省发布环京智能算力集聚区建设进展，推进十万卡级智算集群布局

9 月 8 日，河北省工信厅统筹推进全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，提出构建环京智能算力集聚区，在廊坊、张家口谋划建设十万卡级及以上规模智算集群；河北人工智能计算中心作为全省首个全栈国产化公共算力平台，当前算力使用率稳定在 95% 以上，对接 1000 余家企业、200 余个科研团队，孵化落地 170 余个行业场景解决方案，持续为 AI 企业提供训练、推理算力支撑。该部署进一步巩固河北全国领先的算力底座优势，承接北京外溢算力需求，推动算力资源向工业、城市治理等产业场景转化，助力京津冀算力协同一体化发展。

9 月 7 日，河北省工信厅相关负责人介绍，将建设一批 “人工智能+制造” 领域的创新平台，建强用好成果转化与产业化平台，推动人工智能技术赋能共性技术攻关、科学设备研发、中试平台搭建。河北省将开展人工智能产业创新任务揭榜挂帅，组织相关单位开展联合攻关，重点突破工业大模型、高精度视觉感知、智能自主决策、具身智能等一批关键技术。同时，将建立人工智能企业培育库，着力培育一批专精特新 “小巨人” 企业、科技型创新型中小企业，吸引国内人工智能头部企业在河北发展。这一系列举措将加速人工智能与制造业全链条深度融合，为加快建设数字河北注入强劲 “智能动力”。