北京城市副中心建设是为调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要而提出的。规划范围为原通州新城规划建设区，总面积约155平方公里。外围控制区即通州全区约906平方公里，进而辐射带动廊坊北三县地区协同发展。根据北京市规划和国土资源管理委员会、通州区人民政府组织编制了《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)》，到2035年，城市副中心将初步建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有城市活力的国际一流的和谐宜居现代化城区。城市功能更加完善，城市品质显著提升，承接中心城区功能和人口疏解作用全面显现，城乡一体化新格局基本实现，与河北雄安新区共同建成北京新的两翼。创造“副中心质量”，高质量发展的示范带动作用成效卓著，奠定新时代千年之城的坚实基础。
北京城市副中心作为北京新“两翼”中的一翼，是京津冀区域新的增长极和创新平台，高质量高水平的产业是城市副中心的重要支点。
围绕副中心功能，通州区正加快构建高精尖经济结构，全力打造行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新四大产业板块，包括总部经济、财富管理、文化旅游、文化科技、尖端芯片、IT信息软件、智能制造等七大千亿级产业集群，未来将有一批符合城市副中心功能定位的重大产业项目落户通州。根据通州区政府工作报告，到2025年，通州将建成七大千亿级产业集群。运河商务区将承接中心城区外溢的总部企业资源。
“总部经济”、“财富管理”产业集群。此两大产业集群，既包括北京中心城区核心商圈外溢的总部企业资源，还有一批资产管理、基金、信托、投资等财富管理机构。
“文化旅游”产业集群。环球影城主题公园2021年开园后，将带动一批关联企业入驻，年产出规模预计达200亿。
“文化科技”产业集群。引进10家跨国公司或特大型集团公司，100家独角兽企业、文创上市企业和投资机构，1000家文化内容和技术团队，重点发展高端创意创新、动漫设计产业，构建“文化科技融合”千亿级产业集群。到2021年“文化科技融合”产业集群力争引进一至两家超大型文化科技龙头企业总部，产出规模预计200亿以上。
“尖端芯片”产业集群。“尖端芯片”产业集群将以智能物联、5G通信、下一代存储等作为技术突破点，面向大数据、云计算、人工智能、万物互联等应用方向，预计两年内实现300亿产值。目前，北京集成电路尖端芯片股权投资中心、泰凌微电子（上海）有限公司、北京华胜天成信息技术发展有限公司、北京尖端芯片产业发展研究院等一批核心企业正在落地和迁址。
“智能制造”产业集群。主要打造智能机器人研发及制造业，核心技术包括特种机器人、智能机器人核心部件以及计算机视觉、自然语言处理等核心技术。柔性机器人、网络机器人、共融机器人等也是今后发展的重点方向。哈工大机器人公司、比亚迪智能汽车装备等智能制造公司，有望入驻通州。
运河商务区。运河商务区位于百里长安街东端、国贸以东20公里，五河交汇处，是城市副中心建设的先行区、示范区，总面积17.48平方公里，承担构建“总部经济”、“财富管理”两大产业集群。
文化旅游区。属于北京城市副中心范围内，与行政办公区和运河商务核心区直线距离5公里左右，面积12平方公里。
中关村科技园区通州园。中关村科技园区通州园包括两个产业基地，光机电一体化产业基地和金桥科技产业基地，在2006年1月经国家发展和改革委员会第3号公告批准纳入中关村科技园区政策区范围。光机电一体化产业基地重点发展微电子、光电子、数控机床、知能仪器仪表、机器人等主导产业。将重点形成以高新技术产业为主，传统产业改造提升为辅，多个领域支撑的格局。
优化营商环境是推动北京城市副中心高质量发展的重要动力之一。2019年以来，城市副中心通过优化营商环境，吸引更多优质企业落户。其中最值得关注的是，今年推出的“通八条”实施细则。实施细则是在去年出台《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》的基础上进一步细化对符合副中心定位的企业的奖励。企业入驻前后均有奖励，对新设立的持牌金融机构最高奖励5000万元，对总部企业最高奖励1000万元，对独角兽企业一次性给予最高500万元的奖励。
“通八条”实施细则包含“前奖励+后补贴+企业服务”三大类政策文件，在企业入驻前期、后期均有相应的奖励，帮助企业发展。“前奖励”指《通州区重点企业落户奖励实施办法》，吸引企业高效落户；“后补贴”指《通州区重点企业发展专项扶持资金实施办法》，扶持企业做大做强；“企业服务”指《通州区重点企业高管及专业人士服务实施办法》，助力企业汇聚兴业之才。
实施细则扶持力度大，覆盖面广。对于2019年1月1日之后在通州注册的企业，最高可按年度区域综合贡献1000万元以上部分的70%给予扶持；对2019年之前已注册企业，最高可按年度区域综合贡献高出2016至2018年区域综合贡献均值部分的70%给予扶持。企业的主营业务符合通州区产业发展方向，综合贡献越高，享受的扶持比例越高。
对于新落户的优质企业，《通州区重点企业落户奖励实施办法》中明确了入驻奖励和用房补贴，属于前奖励政策，企业注册落地即给予奖励，加速企业落地生根。政策聚焦“优质企业以及通州区急需的短板企业”，对包括金融机构、总部企业、专业服务业企业、独角兽、上市公司、国高新企业等在内的优秀企业给予相应的奖励。其中，对新设立的持牌金融机构，最高奖励5000万元；对总部企业，最高奖励1000万元；对新迁入的主板上市公司，一次性给予最高1000万元的奖励；对独角兽企业，一次性给予最高500万元的奖励。对律师事务所、会计师事务所、战略咨询机构等专业服务型企业，一次性给予最高200万元的奖励。此外，对其他符合副中心产业发展方向的高质量迁入企业，也将给予一定比例的奖励。
企业可以选择与自身类型相匹配的奖励种类进行申报。在申请通州区奖励政策的同时，企业还可以同步申请北京市的奖励政策，将实现市区两级奖励额度的叠加。企业落户通州以后，通州区还将持续七年为重点企业提供专项扶持资金奖励，包括企业经营用房补贴、上市（挂牌）补贴、研发投入补贴、贷款贴息补贴、基础设施建设补贴、高管及专业人士奖励、经营性补贴等。企业可根据自身发展量身定制用于空间改造、企业融资、科技研发、高管奖励、转型升级等多种扶持资金组合。同时，通州区还将专门成立“企业服务中心”，为企业搭建便捷高效的政策通道。
为了解决企业人才的后顾之忧，《通州区重点企业高管及专业人士服务实施办法》还为重点企业建立各类绿色通道，提供包括住房服务、进京落户、健康服务、子女入学、政务协调、工作居住证申办、出入境便利等多个领域的贴心服务。为此，通州区建立了重点企业服务“直通车”制度，设立“服务专线”、明确“服务专员”，实现申报受理、政策咨询一条龙服务。为在通州区工作的专业人才免除后顾之忧，真正实现在城市副中心安居乐业。
在北京城市副中心的建设过程中，疏解非首都功能、调整退出中低端产业成为通州区的重要任务，而做实产业疏解承接也是通州发展高精尖产业结构的重要基础。自年初以来，通州严格落实《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》，全面开展疏解一般制造业工作，持续推进不符合首都功能定位的一般制造和污染企业关停退出。确定了通州区2019年计划疏解一般制造业企业52家，截至目前，已完成52家企业疏解工作，完成全区计划任务的100%。
此外，按照在确保完成52家市级疏解计划的基础上，增加不少于20%的疏解任务的标准，通州区开展新增疏解一般制造业企业摸排建账工作，新增疏解一般制造业退出企业40家，截至8月底，已全部完成。
北京新一轮服务业扩大开放正式启动后，通州在政务服务、投资贸易便利化、金融环境、人才发展环境、科技创新环境、法治环境、人力资源、法律等专业服务领域不断深化“放管服”改革，努力营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境。
与此同时，通州对标世界银行营商环境评价指标和北京市“9+N”系列政策，制定了构建“高精尖”经济结构系列政策、指导意见及实施方案。建设国际人才社区，为外籍高层人才提供职住一体的医疗、子女入学等优质生活配套服务，形成城市副中心对外开放的新优势。
在新一轮服务业扩大开放综合试点的具体工作中，通州制定科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务七个重点领域三年行动计划。积极对接本市“十全”服务业制度创新体系，探索实施以“十全”为代表的服务业制度创新。通过推进十大制度创新，率先构建服务业领域营商环境的评价体系，促进通州优化营商环境改革取得新突破，为国家扩大服务业开放积累一批制度性改革经验。
通州，是京杭大运河上的一颗璀璨明珠。在新时代下，时代赋予通州发展新的历史使命。通州在服务业全方位、多领域的持续扩大开放，必将激发出市场新的活力，从而实现在经济、社会各领域的跨越式发展，成为综合功能十分强大、商务服务业高度繁荣、发展空间无限广阔的开放高地和投资热土。
