编者按：园区是产业发展的重要载体。当前，各地政府以推进园区建设为目标，大力强化载体园区招商，发挥各类园区的资源禀赋和政策优势，加速集聚产业、资本、人才等要素，实现园区和经济的高质量发展。本期重点梳理国家级开发区、国家级新区、综合实验区以及自由贸易试验区在围绕提升招商引资工作水平、推动园区科技创新发展等方面实践案例和好经验、好做法，供各地学习参考借鉴。
北京经开区：“四大产业专班”正式挂牌运行，精准助推产业强链补链。即：新一代信息技术产业专班，聚焦信息技术应用创新、新型显示、元宇宙等重点产业领域，全面做好产业政策研究、重点项目招商、产业生态打造、服务配套完善等系统服务；汽车和智能制造产业专班，聚集产业生态打造、产业发展规划、高精尖产业项目培育和壮大、经济运行调度、企业服务等工作；集成电路产业专班，聚焦招商引资、重点项目落地、企业服务、活动推广等方面开展工作，助力集成电路产业发展迈上新台阶；生物技术和大健康产业专班，聚集区域产业发展战略研究，探索产业发展规律，研究产业扶持政策和改革举措，提升产业影响力和创新活力。（亦城时报）
河北廊坊开发区：围绕加快构建“1+4+1”现代化产业体系，聚焦数字经济、生命健康、现代商贸物流等主导产业，突出项目体量、科技含量、品牌价值、拉动效应，坚持“外资、内资、国资、民资、融资”并重同引，以高水平招商引资赋能经济高质量发展。同时，出台《重大建设项目领办代办推进机制》，为园区项目提供“全周期、保姆式”服务；深入推进“拿地即开工”审批改革，实行“模拟审批+容缺受理+告知承诺制”，切实让项目“等地期”变为“加速期”，推动招商引资数量、规模、质量实现更大突破。（河北日报）
江苏锡山经开区：近年来，坚持因地制宜、实事求是、因势利导、多点发力的工作思路，倾尽全力实践探索符合经开区的招商引资路径。突出全产业链招商，立足主导产业编制相应的招商项目，有针对性地开展招商，着力引进一批配套项目，补齐全产业链短板，提高招商引资的精准性；突出新兴产业招商，坚持把引进、承接新兴产业，特别是高端装备制造业、现代服务业，作为招商引资的重中之重，提高招商引资的引领力；突出重大项目招商，认真谋划和编制一批投资10亿以上的重大项目，提高招商引资的含金量；突出国家战略招商，打好长江经济带、苏南国家自主创新示范区、“一路一带”等“国家战略”品牌，提高招商引资的期望值。（锡山经济技术开发区党政办）
厦门火炬高新区：作为首批国家级高新区之一，厦门火炬高新区在“链”上发力，推动引龙头、壮链条、育集群，围绕壮大高新区主导产业及重点培育的新兴特色产业，推进“链长制”，坚持产业链招商、以商引商、增资扩产等同向发力。由“一把手”、招商分管领导牵头组建新能源与新材料、集成电路与传感器、软件和信息服务业、基金等4个招商工作专班。编制新能源、半导体和集成电路、平板显示、计算机与通讯设备、软件和信息服务、电力电器等6条产业链招商工作方案，全面梳理产业现状、工作思路、招商目标等，围绕产业链累计制定20余个重点项目招商方案，提高招商谋划精准度。（东南网）
长春新区：近年来，长春新区坚持不懈抓政产学研创新“协同”，高水平创新联盟建设实现重大突破。联合吉林大学、中科院长春光机所、中科院长春应化所、华为等大校大所大企开展合作共建，打造“开放、集成、高效”的协同创新联盟，为联合技术攻关、成果转化衔接、企业自主创新等提供有力支撑，形成了“1+1>2”的协同创新效应。（长春新区）
内蒙古鄂尔多斯高新区：面对各地招商引资“百舸争流、千帆竞发”的发展态势，鄂尔多斯高新区以全产业链思维强龙头、补链条、聚集群，开展延链、补链、强链式招商，在产业链精准招商的“长度”和“宽度”上双管齐下、协同发力，推动“链主”“链条”和“链身”同频发展，全链条布局、全要素配置、全方位推进，增强招商引资质效，提升产业能级，壮大产业集群，为高质量发展提供硬核支撑。延链、补链、强链，鄂尔多斯高新区正“链”上发力，竞速在提升产业集群发展质效的“新赛道”上。（人民网）
安徽淮南经开区：多年来，经开区将招商引资作为重中之重，积极推进产业链招商、精准招商、以商引商、驻点招商，以招商引资促进经济转型发展。注重安商亲商，建立项目全流程服务机制，明确各部门在招商项目信息获取、洽谈、签约、落地等全流程环节中的工作职责，形成“闭环服务”机制。聚焦重点产业，超前谋划医药健康、汽车及零部件产业、高端装备制造全产业链布局，编制完成产业招商地图，统筹推进重点产业发展。拓宽招商方式，聘请了10多位企业家为招商顾问，构建起政企携手招商格局；围绕亩均效益加大提质提效，引导企业引进上下游配套企业，推进产业链向纵深发展；抽调工作人员到上海、深圳、苏州、宁波、合肥等地进行驻点招商；引入高端装备制造产业基金、鲁信创投基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，探索产融结合的基金招商新模式。（安徽网）
江西赣江新区：早谋快动——以项目之“进”促发展之“稳”。从简化审批到配套保障，从项目会商到现场解题，从一日一调度到跟踪督促进度，全力推动重大项目早开工、早投产、早达效。踏“云”而上——以“含新量”成就“含金量”。加快形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”格局，是赣江新区今年经济发展的关键落笔。放眼新区，越来越多的企业踏“云”而上，竞速数字化、智能化“黄金赛道”。快马加鞭——用政策供给强发展信心。推进全面深化改革攻坚行动，“绿色产业数字保”“1+7”行政执法改革等26项创新制度出台，助力企业提振信心谋发展。（江西日报）
河南濮阳经开区：坚持以优化营商环境为抓手，大力盘活低效工业用地，变“项目等地”为“地等项目”，实现“拿地即开工”“验收即办证”。制定《濮阳经开区工业用地“标准地”出让管理实施细则》，推行“标准地”供应及承诺制、代办制、容缺办理等制度，全面提升行政服务效能，全力解决企业“多头跑”“来回跑”问题。（中央广电总台国际在线）
湖南湘江新区：近日，湖南湘江新区重磅宣布，未来5年计划出资200亿元，设立人才支持基金、科创引导基金、产业引导基金、上市企业投资并购基金、重大项目专项基金五类基金，构建覆盖企业全生命周期的基金生态。同时，发挥杠杆和乘数效应，最终汇聚成总规模破千亿的产业发展基金群。本次推出的产业引导基金，达50亿元规模，旨在全面覆盖新区主要优势产业链，进一步壮大新区主导/优势产业和培育发展新兴产业，并充分发挥产业链招商作用，培育更多千亿、五百亿级的产业集群。（红网时刻）
贵州贵安新区：聚焦高端化、绿色化、集约化，在产业定位上抢跑数字经济新赛道，抓牢招商引资经济工作“生命线”，紧紧扭住重大项目“牛鼻子”，坚持以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风的工作导向，以产业招商大突破助推高质量发展。围绕招商引资项目建立“一个重大项目、一名新区领导领衔、一个专班服务、一个推进工作方案”的“四个一”工作推进机制，确保招商引资项目各阶段有机高效衔接。提供项目全生命周期服务，围绕项目备案、工商注册、用地审批等事项建立“绿色通道”、容缺办理，持续打造优质高效的服务环境。（贵州日报）
云南滇中新区：抓实产业发展这个“硬支撑”，握紧招商引资这个“生命线”，围绕重点产业延链、补链、强链，深入调研、破解难题、狠抓落实，让政策红利更好惠及市场主体，坚持“抓大不放小”，全力推动“个转企”“小升规”，不断充实壮大市场主体；围绕重点产业垂直供需链和横向协作链，按照“缺什么引什么、弱什么补什么”的原则，绘制产业“全景图”和“现状图”，建立企业“客商库”和“项目库”，大力实施以商招商、中介招商、平台招商、资本招商、领导招商、定点招商、活动招商、小分队招商等多元化、专业化精准招商方式，全面提升招商工作质效；紧盯优势产业上下游，深化产业链招商，瞄准重点产业链持续发力，集中力量引进产业链关键环节重大项目，持续推动建链、补链、延链、强链，加快聚链成网、集网成群，形成一批布局合理、重点突出、各具特色的产业集群。（云南滇中新区、云南网）
陕西西咸新区：围绕“3+7+N”产业布局，通过链式招商、窗口招商、外脑招商、以商引商及数字招商多种方式并举，将“招大引强”和“延链补链”相结合，促成一批重大项目先后签约落地。在“链式招商”中，通过产业链研究制定招商图谱，明确目标企业，强链补链，推动项目签约落地转化；在“窗口招商”中，发挥北上广驻外代表处窗口作用，打造覆盖京津冀、长三角、大湾区的“西咸窗口”，对内汇聚项目信息拓展项目，对外做好新区投资环境的宣传推介；在“外脑招商”中，利用企业协会、行业协会、第三方机构等平台资源，拓展行业资源；在“以商引商”中，基于与企业良好合作基础及服务口碑，挖掘与已落地企业的合作机会；在“数字招商”中，设计开发招商项目管理系统，对项目实施全流程数字化管理，为项目信息挖掘及拓展提供有力支持。（西安发布）
甘肃张掖经开区：深入推进“引大引强引头部”行动，压实责任抓招商，落实招商引资“一把手”负责制，完善“两图谱四清单”，明确10个产业招商方向，制定专班招商计划和方案，划定“长三角”“珠三角”“京津冀”及福建、山东、河南、成都等重点驻点招商区域；创新模式抓招商，创新“园区共建+驻点招商”机制，多渠道多形式走出去、请进来开展招商活动；优化环境抓招商，落实好全过程“保姆式”代办制帮办制；深度谋划抓招商，立足资源优势和产业基础，围绕综合能源、新材料、农副产品精深加工等12条产业链，谋划储备针对性强、发展前景好、满足投资者转型升级需要，在招商中拿得出、谈得拢、能落地的优质项目。（国际商报）
新疆石河子经开区：紧扣“建链、延链、强链、补链”的主题，强化产业链“链长”统筹协调作用，发挥“链主”企业示范带动作用，按照产业链图、技术路线图、区域分布图，紧盯存量在谈企业、央企国企等龙头企业、援疆省市优势资源以及“专精特新”企业等方面，由产业链“链长”牵头开展产业分析、项目谋划、问题研判、协调推进等系统工作。同时，深化和完善重点产业链招商政策，进一步明确细分产业发展方向、发展目标和支撑要素，理清产业链薄弱和缺失环节，研究制定硅基产业、铝基产业、化工、生物医药等产业“一链一策”专项政策，提升产业链招商吸引力，推动产业项目落地取得新实效。（石河子经开区、经济日报）
石家庄自贸区正定片区：进一步完善招商引资政策体系，继续发挥先行先试和开放高地优势，在省内率先推行“免申即享”“人才九条”等惠企政策，修订支持自贸区发展20条政策，完成自贸区发展40条政策；紧扣“两区一枢纽”（生物医药对外开放弓领区和航空业对外开放聚集区以及综合物流枢纽）发展定位，发挥政策、区位、平台、功能、资金等叠加优势，深耕产业链精准招商，锚定建设生物医药产业开放创新引领区的发展目标，加快建设生物医药保税研发基地，吸引外地优质生物医药企业落户；围绕打造航空产业开放发展集聚区目标，借鉴北京大兴机场综合保税区和上海浦东机场综合保税区等地先进做法，充分发挥“临空+自贸+综保+口岸+跨境”多种要素叠加优势，招引中高端产业项目落地片区；开启基金招商新模式，通过与金融机构、投资公司等市场化机构合作设立更多政府引导基金，助推优质项目落地。（中国青年网）
苏州工业园区：围绕集聚高端项目、高端要素、高端人才，园区逐步探索形成了精准化、创新化、协同化、专业化、平台化、精细化“六化同步”科技招商工作机制，蹚出了适合开发区转型升级高质量发展的有效路径。精准化方面，园区将科技招商与区域产业发展紧密结合，瞄准重点发展产业以及新业态、新模式、新经济，以全链条思维抓项目招引，以集群化模式增强产业竞争力。创新化方面，园区做好重点区域“叩门招商”、目标企业“驻点招商”，不断深化传统招商模式。协同化方面，园区在内部建立了一套分工明确、相互协同的科技招商工作体系。专业化方面，园区在招聘科技招商人员时，设置了较高的准入门槛，好中选优，让学历高、专业背景强、外语水平好、具有留学经历的人才活跃在一线。平台化方面，园区坚持布局建设科技创新载体平台，不断厚植创新发展的“沃土”。（新华网）
南通苏锡通园区：近年来，园区强化招商资源整合，形成“6+1”招商格局，实现上海、苏南等重点招商区域全覆盖，并精准锁定智能装备、电子信息、生命健康以及现代服务业的“3+1”产业体系，跑出招商引资“加速度”。同时，园区在全面贯彻落实南通市新66条提升举措基础上，创新提出18条提升举措，聚焦“政策、市场、政务、法治、开放、人文”六个环境建设，全力打造营商环境最高地。建立营商环境工作议事协调机制，破解企业投资生产经营等全生命周期中的“堵点”“痛点”，推进涉及优化营商环境问题有效解决；建立“一次查·一起查”执法检查工作机制，着力解决多头执法、执法行为生硬、执法频次过高等问题；建立重点企业执法司法“白名单”制度，严格确定、动态管理“白名单”企业，为园区经营管理规范、运行质态优良的企业营造良好的成长环境。（南通网）
杭州“中国视谷”：印发了《杭州“中国视谷”建设方案》、2023年工作建设目标清单和任务清单，并以杭州高新区（滨江）萧山特别合作园为窗口园区全面推进“中国视谷”建设。在政策与产业的双重导向下，“中国视谷”产业投资基金顺势设立。基金将充分发挥资本撬动、投资引导和资源集聚三大作用，形成长效化市场化产业促进机制，加快培育和形成一批世界领先的万亿、千亿和百亿项目，以“资本链+政策链”助力“产业链+创新链”蓬勃发展。同时，“中国视谷”产业投资基金将充分发挥“四两拨千斤”的作用，通过“以投促投、以投促引、以投促产”的模式打造更高效的招商引资工具，加速“资本活水”流入视觉智能产业，推动产业资金的高效使用，为杭州抢占发展新赛道，完善“中国视谷”产业生态，打造引领全省、全国乃至全球的视觉智能产业新引擎提供有效支撑。（杭州日报）
山东自贸试验区济南片区：聚焦生物医药、数字经济、国际贸易、科创金融四大领域，深入开展差别化探索和首创性改革，打造“平台支撑+业态创新+项目招引”的三位一体自贸产业赋能体系，以制度创新助推产业高质量发展。同时，还围绕重大项目和重点园区建设，着力提升要素保障能力。创新项目提速建设机制，围绕项目建设全生命周期，推出用地清单制、设计方案联合审查、分段施工许可、分段联合验收等措施，保障产业项目拿地即开工、建设即使用。创新产业链供地改革，支持先租后让、弹性年期等用地供应机制，优化规划用地性质调整，服务保障重大产业项目落地。打造“低成本开发+定制化建设+准成本提供”的产业链招商孵化平台，降低企业用房成本，吸引产业集聚发展。（济南综合保税区）
青岛高新区：全力推进创新平台建设，以载体力量融通创新链、对接资金链、串联产业链，加快创新资源集聚，支撑产业高质量发展。融通创新链，聚焦提高孵化企业创新能力，青岛市工研院牵头搭建了青岛市科学仪器创新孵化公共研发平台，为在孵企业提供产品研发、中试、工程化开发、检验检测、协同研发、专家咨询等专业化技术服务；对接资金链，创新平台通过链接金融资源，引导社会资本加大对创新企业和科技成果转化项目的支持力度，为科创企业成长保驾护航；串联产业链，创新平台不仅融通创新链、对接资金链，还与大中小企业串联产业链，逐渐从集聚企业向培育产业升级。（科技日报）
佛山高新区：近年来，佛山高新区奋力打造“产业基础+创业扶持+创业辅导+科技金融+成果产业化”全链条创新创业生态体系，聚焦战略性新兴产业，以“智能化”“高端化”为导向，发布《佛山高新区制造业数字化智能化转型发展水平评估报告》，研究编制《佛山高新区场景创新三年行动计划》，集聚发展战略性新兴产业。汇集高端要素，坚持“筑巢引凤”，修订发布《佛山高新区高技术产业化创业团队专项引导资金实施办法》，投入近2亿元扶持47个高技术产业化创业团队，引入128名高层次人才，加快集聚人才、技术、资本、项目等高端要素，打造全市创新中心和粤港澳大湾区人才高地。坚持金融赋能，出台“十四五”期间金融发展规划，整合“一区五园”力量，开展科技金融创新服务“十百千万”专项行动，加大金融服务供给力度，共同推动科技、产业、金融形成良性循环。（人民日报）
东莞松山湖高新区：出台《松山湖关于构建“大招商”格局 高水平推进协同招商的工作方案》，进一步凝聚各方力量，构建上下高效协同的“大招商”工作格局，各班子成员、各相关部门认领指标任务，并确定引进协议投资不少于220亿元的年度目标。同时，创新载体招商模式，优化产业发展空间，建设了5个东莞市软件产业园和3个数字试点园区，通过叠加市园两级优惠政策补贴等措施，鼓励支持园区科研载体加入产业联盟，助力优质企业落户松山湖。今年1-4月，松山湖内资协议引资达49亿元，完成全年任务（205.359亿元）的23.87%，招商成效初显。（东莞市松山湖高新技术产业开发区网）
广西自贸区南宁片区：2021年，南宁片区在全区率先出台外商投资股权投资企业试点暂行办法，并率先实现广西外商投资股权投资类企业“零的突破”。南宁片区的试点政策准入门槛低，投资范围限制少，行政审核流程优，最大化便利了企业的设立和投资，对市场具有较大的吸引力。到目前为止，南宁片区已累计注册7支合格境外有限合伙人（QFLP）基金，规模折合超10亿美元，主要投向数字经济、高端制造以及跨境供应链产业等，对于吸引跨境股权投资机构来邕集聚发挥了积极作用。（南宁日报）
贵阳经开区：围绕“四新”主攻“四化”，始终把产业大招商工作作为推动“强省会”、实现经济社会高质量发展的重要抓手，把招商引资作为经济工作第一要务，创新形式拓渠道赢实效，制定《驻点招商工作方案》，抽派工作人员赴北京、上海、深圳、武汉、重庆开展驻点招商。坚持“全域覆盖、全力推动、全员参与”，持续深化拓展大招商格局；创新突破精准招商，围绕“两主一特”主导产业，依托已制定的“两图两库两池”产业图谱，对标全国、全省、全市、全区产业分布情况及配套资源情况，开展延链、补链、强链招商，瞄准装备制造业、电子信息业等100强企业，实施挂图作战，开展精准招商；打造招商引资“强磁场”，以打造“贵人服务”品牌为牵引，以“高效办成每件事”为目标，以企业和项目为导向，完善重大招商项目“绿色通道”，健全重大招商引资项目全程代办服务，不断优化政务环境、商务环境和政策环境。（贵阳网·甲秀新闻）
兰州新区：抢抓战略机遇，着力创新招商方式，以“三抓三促”行动为抓手，扎实开展“引大引强引头部行动”，坚持把产业链精准招商作为突破口和着力点，精心绘制产业链招商图谱，围绕构建“335+X”现代特色产业体系，聚焦绿色化工、新能源新材料、生物医药、先进装备制造等主导产业；坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，加快招引一批互补性强、关联度高、成长性好的大项目、好项目；紧盯“三个500强”“国字号”“央字头”、上市公司、行业龙头等“大块头”企业投资动向，制定招商引资潜在重点目标企业清单，形成“一产业、一图谱、一清单”。同时，紧盯开工率、资金到位率等重点指标，聚焦项目推进问题，实现全生命周期和全过程全天候为企业服务，加快项目落地推进速度，做到以招商引资的大提升助推兰州新区经济社会高质量发展。（兰州新闻网）
来源：《投资促进参考》周刊
监制：彭 闽
组稿：刘惠芳
编辑：林天扬
