围绕制造业主战场加快发展未来产业◎2024/第19期

天津：滨海新区全力打造未来产业创新高地。2023年7月，滨海新区在全市率先制定《滨海新区培育新赛道 打造未来产业创新高地行动方案》，正式启动“8151”工程，并推动各开发区结合各自未来产业发展优势制定印发未来产业专项行动子方案，形成了“1+N”未来产业政策体系。各开发区作为未来产业发展的主阵地、主战场，积极布局生物制造、细胞和基因治疗、脑科学与智能医学、自主信创、深海探采、空天利用、先进能源、新型材料八大未来产业领域，整合全市创新资源，吸引京津冀创新成果，推进重点领域关键技术攻关和成果转移转化，持续提升“从0到1”的原始创新能力，加快“从1到N”的成果转化。如今，滨海新区已基本形成经开区小核酸产业集群、保税区生物制造谷、高新区信创谷和细胞产业4个未来产业集聚区，构建了铁路综合监控指挥系统、远程精准医疗、脑机交互医疗器械、智能网联集装箱卡车、5G全连接工厂、智慧港口、智慧城市等40余个未来技术典型应用场景，培育了细胞生态海河实验室、康希诺、合源生物、中电云脑等50余个未来产业龙头骨干企业和发展平台。仅在2023年，区内就落地超过50个未来产业项目，形成了良好的发展态势。（滨海发布）

河北：下好未来产业先手棋。当前，河北省正在加快发展空天信息、先进算力、人工智能、绿色氢能等未来产业。比如，举办雄安北斗技术应用大赛，围绕交通、农业等重点领域，发掘一批水平高、可推广的应用示范案例，打造一批领先的“北斗+”“+北斗”行业典型场景。加快先进算力规模部署，在张家口、廊坊等地建设全国领先的“算、存、运”数字基础设施与服务基地，推进本土行业应用大模型的培育孵化及转化应用，推动一批人工智能合作项目落地实施。加快高效制氢、纯化、储运和加氢等技术装备及基础设施建设，扩大氢能应用场景，促进氢能技术链产业链供应链协同发展。（河北新闻网）

上海：书写未来产业新传奇。近1年来，上海注重“筑巢引凤”“夯基垒台”，重点做好四个“着力”——着力育载体，除首批3家市级未来产业先导区之外，还加快合成生物产业公共服务平台、通用AI安全检测公共服务平台、未来规模化智能制造机器人操控系统及运管平台等项目落地；着力抓攻关，在新型储能、卫星互联网和超导等领域组织重大项目，布局合成生物、区块链、脑科学与类脑智能等学科，储备未来人才和技术，一批创新成果实现突破；着力建平台，成功创建未来能源与智能机器人、自主智能两个国家级未来产业科技园，建设上海交大未来技术学院。聚焦底层技术攻关，建设超导、智慧医疗、燃料电池、人形机器人制造业创新中心，北斗导航、石墨烯研发与转化功能型平台，构建产学研用协同创新链条；着力促转化，积极参与工信部未来产业“揭榜挂帅”，推荐了89对创新联合体参与，聚焦量子科技等九大重点领域试验场景，鼓励组队揭榜，贯通成果转化链条。同时，上海坚持围绕未来产业做大朋友圈、做强引力场——强化产研贯通，在全国率先建立合成生物战略专家委员会、成立合成生物产业协会，成立先进核能、新型储能、脑机接口、生物制造4个技术领域专委会和未来产业投资专委会，促进行业交流和产融对接。强化品牌打造，成功举办2023全球首届“未来产业之星”大赛，推进技术创新和成果产业化。强化全市协同，上海市委统战部举办第四届上海创新创业青年50人论坛；成立上海中创未来产业研究院、上海启明未来产业技术促进中心等。此外，在三大未来产业先导区，上海临港新片区构建了覆盖“基础创新—应用创新—成果转化—科技型企业培育”的全链条全过程科技创新体系；上海张江已在项目孵化与加速、中试、产业化等各阶段，形成相应的基地承载和服务功能覆盖，为科创企业提供全生命周期服务；“大零号湾”先导区设立了大零号湾创新策源基金、大零号湾创投一号基金，重点服务闵行未来产业科创企业发展，着力解决企业的资金问题。（经济日报）

江苏：构建“10+X”未来产业体系。近年来，苏州、南京、无锡、常州等地围绕未来产业出台多项政策举措，抢先布局新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、氢能与储能等前沿领域，以前沿技术能力供给引领新场景、创造新需求，构建全链条未来产业生态，创新企业千帆竞发，产业发展利剑出鞘。目前，江苏全省高校牵头建设全国重点实验室15个，参与建设16个，占全省总数的60%以上，建有江苏首个未来产业科技园、国家EDA技术创新中心等一批国家级高能级创新平台。同时，南京未来网络小镇成功创建省级特色小镇，集聚上下游应用企业160余家；苏州张家港、常熟，南通如皋等地吸引和培育氢能产业链上下游重点企业和机构超过300家，占全国氢能企业数量比重超过10%。去年11月，江苏省印发《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，为产业发展描画路线图。《指导意见》提出，优先发展第三代半导体、未来网络、氢能等10个成长型未来产业，超前布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，从而明确构建“10+X”未来产业体系，并持续多方向、多路径开展不确定性未来技术预研，根据未来产业实际发展情况及时更新和扩充重点发展方向。（新华日报）

山东：向“新”发力布局未来。近年来，山东各地加快布局未来产业。济南先后出台《济南市空天信息产业发展三年行动计划（2021—2023年）》《济南市加快卫星导航产业发展的实施意见》等重磅文件；成为全国首个完成商业航天卫星全面布局的城市，空天信息产业集群也成为山东省15个未来产业集群之一。青岛高新区深耕人工智能+高端装备制造领域，目前已有科捷机器人和宝佳智能装备等200余个优质机器人产业链项目落地，机器人企业数量占青岛市80%以上。潍坊市高新区成立全国首家元宇宙产业发展局，并宣布打造“元宇宙技术创新与产业之都”，提出了2026年元宇宙产业规模达到3500亿元的目标。3月7日，2024年山东省首批企业技术创新项目计划开启申报。值得注意的是，今年的企业技术创新项目新增了“未来产业”专项，鼓励企业重点瞄准元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子信息、人形机器人、深海空天等未来产业，加强前瞻性研究布局。（海报新闻）

内蒙古：积极布局未来产业和林格尔新区构建未来产业创新生态体系。和林格尔新区积极布局未来产业，围绕未来信息，引进算法、大模型研发项目，重点推进科大讯飞、智谱华章、华为等项目落地。围绕未来制造，引进智能传感、柔性材料制造项目，重点推进西安交大光栅位移传感器、黄维院士柔性显示和柔性材料等项目落地。围绕未来健康，引进细胞和基因技术、生物育种等产业化项目，重点推进元牛基因、ABS、内大动物基因编辑等项目落地。在未来信息、未来制造、未来健康三大领域，结合新区算力产业发展基础，形成了“差异发展、资源共享、网络协同”的未来产业发展格局。采取“区外研发+政策驱动+本地转化”“股权合作+政策驱动+本地转化”“风险投资+政策驱动+本地转化”等多种模式，促进科技成果落地转化。截至2023年底，已累计40多个科技成果转化项目落地。重点建设研发、孵化、人才综合服务“三大平台”，实施新兴产业培育、创新平台建设、体制机制创新、配套公共服务建设“四大工程”，构筑优质人才生态圈。加速出台《关于支持科技创新赋能高质量发展的奖励办法》，从支持科技型企业发展、保障科技人才、加快科技企业补贴、加速科技成果转化等方面入手，为企业发展助力。在新区人才大厦政务一体化大厅，创新设立“科技服务”“人才服务”“法律服务”等特色窗口，提供科技政策咨询、人才项目申报、政策兑现代办、职称评审等“一站式”高效、便捷服务。建成智能制造产业园、数聚小镇等科技成果转化场地；搭建高性能计算公共服务平台、3D打印材料实验室等多个科研平台；应用大数据及人工智能孵化基地、5G创新基地等孵化服务平台；推出总部大厦、专家公寓等居住配套设施。依托新区金融小镇及内蒙古晟蒙创业投资基金中心，构建金融+科技生态。鼓励银行推出科技信贷产品，引导保险业发展针对科技企业的专利、财产等保险。对内蒙古股权交易中心科创板及上海证券交易所、新三板精选层科技型企业给予资金奖补。（内蒙古和林格尔新区融媒体中心）

安徽：开辟新赛道，布局新未来。近年来，安徽前瞻布局未来产业，聚焦产业重点方向，聚集了一批产业主体。在量子科技领域，聚焦量子通信、量子计算、量子精密测量等方向，依托量子国家实验室等创新资源，获批建设国家量子信息未来产业科技园建设试点，集聚国盾量子、国仪量子、本源量子等一批行业龙头企业。在低碳能源领域，布局了全超导托卡马克（EAST）等多个大科学装置，还同步建立了能源研究院和国际应用超导中心等新型研发机构，统筹科技创新和成果转移转化，已经初步构建氢能“制—储—运—加—用”产业链。在通用智能领域，围绕智能芯片、脑机交互、智能机器人等方向，获批建设了全国唯一的类脑智能技术及应用国家工程实验室，建立人工智能研究院，孵化中科类脑等多家科技企业。在空天信息领域，聚焦卫星研发和制造、运营和数据应用等环节，与国家航天局、中国科学技术大学共建深空探测实验室，招引汇聚中电科三十八所、航天宏图、中科星图、银河航天、九州云箭等一批领军企业。在生命健康领域，瞄准精准医疗、基因科学等领域，推动中国科学院（合肥）临床研究医院揭牌，推动建设大健康研究院，中科离子、中盛溯源、华恒生物、安科生物等一批科技型企业加快成长。安徽还加快建设合肥综合性国家科学中心、“科大硅谷”等创新策源平台，实施关键核心技术攻关，推进国家量子信息未来产业科技园建设，设立并运营量子信息、人工智能等专项基金，支持中国科学技术大学建设未来技术学院。安徽省级未来产业先导区建设也在不久前正式启动，聚焦通用智能、量子科技、空天信息、低碳能源“7+N”新领域新赛道，到2027年建设10个左右省级未来产业先导区，到2030年累计建设30个左右省级未来产业先导区。（安徽日报）

重庆：以科技创新为引领，布局建设未来产业。近年来，重庆市抓紧新科技革命和产业变革战略机遇，迭代升级未来产业发展，系统布局和重塑科技创新体系，以科技创新推动产业创新。建设高能级创新平台。重庆市按照“成熟一个、推进一个”的原则，布局建设金凤实验室、明月湖实验室、广阳湾实验室和嘉陵江实验室4个重庆实验室。除了布局建设重庆实验室，重庆还在积极创建轻金属、卫星互联网应用、页岩气等国家技术创新中心，在工业大数据、人工智能等领域布局企业牵头、产学研协同的17个市级技术创新中心，形成1个国家自主创新示范区引领、4个国家高新区带动、12个市级高新区支撑的发展格局。针对关键核心技术，重庆建立了以产业重大技术需求为导向的新型攻关机制，布局实施人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药、核心软件5个重大科技专项，以及新材料、现代种业、生态环境等8个重点专项。此外，去年3月，重庆启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，加快培育高新技术企业和科技型企业。（重庆日报）

南京：名企集聚产业“腾飞”，去年未来产业业务收入增长28%。早在2020年2月，南京在市工业和信息化局设立全国首个未来产业职能机构“未来产业处”，积极布局新赛道，抢占未来产业发展先机。去年1月28日，《南京市加快发展未来产业六大专项行动计划》发布，南京再次擂响战鼓。作为未来网络产业最早布局和核心布局的城市，南京相关产业人才数量、前沿研究成果、科技创新实力和产业化前景均在国内处于领先地位。作为全国首座软件名城，南京扎实的产业基础、活跃的创新生态，为新一代人工智能、元宇宙等新兴领域发展输送了强大的母体营养。此外，南京还积极布局基因与细胞、储能与氢能等新赛道，加速推动关键核心技术突破和创新成果验证示范，率先实现产业化应用。目前，南京人工智能产业链条日趋完备，相关产品和服务已涵盖基础支撑层、技术产品层和应用示范层等产业链各领域，集聚相关企业近500家，在人工智能软件、算法、传感器及芯片、机器视觉、智能语音、智能无人系统等细分领域积累了一定优势。元宇宙产业方面，全市已集聚元宇宙研发及应用企业200多家，涵盖VR/AR、人工智能、区块链、数字内容、数字孪生、元宇宙+行业等产业链多个领域。储能与氢能产业规模平稳增长，截至目前，全市已拥有50家重点企业，产业链核心节点逐步齐全。储能方面，全市具备储能电池生产、研发能力的企业有十余家，以国电南自、南瑞集团、国网综合能源等央企、国企领军，集聚林洋亿纬、三峡能源、林源电力等在宁布局。氢能方面，以扬子石化、诚志清洁能源为龙头的化工企业，装置规模大，氢气产量高，南京的氢气产出量占全省产量的80%。2023年，南京全市未来产业业务收入增长28%。（南京日报）

南通：优先发展7个成长型未来产业。南通提出，以共建长江口产业创新协同区为契机，统筹推进与上海未来产业的跨区域协同，将南通市区作为未来产业主承载地，初步选择了主控类与车规级IC、第三代半导体、细胞和基因技术、合成生物、高端植介入器械、算力与通用人工智能、低空经济等七个产业作为未来产业优先发展项。同时，科技部门已经成立了工作专班，建立了由科技界、产业界和投资界众多专业人士共同组成的南通未来产业发展智库，同步编制未来产业发展图谱。近年来，聚焦南通市具有一定基础的第三代半导体、细胞和基因技术等未来产业领域，南通市通过技术攻关、政策引导、资金扶持等“组合拳”，为成长型未来产业提供了坚实的发展基础。（南通日报）

合肥：高新区开辟未来产业新赛道。近年来，合肥高新区紧盯科技革命和产业变革趋势，前瞻布局未来产业新领域新赛道，在量子技术领域，取得了科技创新和产业创新的丰硕成果。在量子技术新赛道，合肥高新区构建战略创新平台，已经形成“一院三平台”的量子信息基础研究体系（“三平台”即合肥微尺度物质科学国家研究中心、中科院量子信息重点实验室、中科院微观磁共振重点实验室），并依托战略创新平台，联合产学研多方力量，成功构建255个光子的量子计算原型机“九章三号”、66比特可编程超导量子计算原型机“祖冲之二号”等一批重大原创成果。其次，高新区通过科技重大专项、研发费用补贴、建设创新平台、企业人才引进等方式支持量子企业发展，目前合肥的量子专利累计申请量居全国城市首位。另外，前沿科研“沿途下蛋”机制逐渐建立，组建国家实验室成果转化中心，承接以中国科大为代表的高校、科研院所的科技成果就地转化孵化，量子技术得到更快发展。再次，2023年，高新区揭牌运行首个国家级“量子信息未来产业科技园”，量子科技园、量子计算产业园、量子科仪谷加快建设，央企中电信量子集团成为量子通信和安全领域产业链链长单位，并在高新区启动12家中央企业参与的量子通信产业化项目。如今，高新区已经初步形成以科大国盾、本源量子、国仪量子三家企业领军的量子通信、量子计算、量子精密测量产业链。最后，高新区致力于推动量子技术多领域场景应用，培育“量子+”生态，应用场景不断拓展。建成运行目前全国规模最大、覆盖最广、应用最多的量子保密通信城域网；全国首条量子芯片生产线投产，超导量子计算机、离子阱量子计算机实现交付；“量子钻石系列”精密测量仪器等高端仪器设备，应用于科研教育、材料科学等领域。（中国新闻网）

厦门：前瞻布局，制胜未来产业新赛道。厦门市加快实施未来产业培育工程，引导推动创新资源向深海空天开发、第三代半导体、氢能与储能、基因与生物技术、未来网络、前沿战略材料等未来产业集聚。以厦门科学城为核心，厦门市不断完善未来产业育成功能。科学城I号孵化器、中关村大学科技园联盟成果转化基地等创新创业赋能平台加快建设；全市首个未来产业园（先进制造园）、首个“创新飞地”——厦门科学城（北京）创新成果培育基地揭牌……厦门市初步构建起“新型研发机构＋孵化器＋专业园区＋创新飞地”未来产业孵化培育体系。在产业集群方面，通过积极布局，厦门市已成为国内具有较为完整产业链的第三代半导体产业特色集聚区之一。同时，厦门已累计引进厦门国创中心先进电驱动技术创新中心、中国科学院西安光机所、华为等30家国字号科研机构和头部企业研究院项目，招引产业化项目149项、64家省市级新型研发机构，初步构建起未来产业创新体集群。（厦门日报）

深圳：空天技术产业聚星成链绘蓝图。近年来，深圳将空天技术产业作为未来重点培育的产业方向之一，从技术创新与行业应用两端双向发力，初步形成了以宝安区为代表的产业集聚区。早在2013年，深圳市政府就出台了《深圳市未来产业发展政策》《深圳市航空航天产业发展规划（2013—2020年）》等文件，提出大力发展卫星导航、航空航天材料、精密制造技术及装备、卫星研制等航天产业。2021年6月，《深圳市关于支持卫星及应用产业发展的工作意见》印发，提出率先构建国际一流、国内领先的“卫星+”创新生态，加速打造千亿元级的卫星应用产业集群。2022年3月，《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》印发，明确将空天技术产业纳入深圳八大未来产业重点发展方向之一，产业发展进入快车道。2023年以来，深圳空天技术产业联盟成立、粤港澳大湾区首个空天技术产业总部基地启用、2023首届深圳（宝安）空天技术产业应用生态大会举办、第二十五届中国国际高新技术成果交易会（宝安展区）首次推出空天技术专题展“空天—低空科技展览会”、深圳手机直连卫星实验室正式成立……一系列行业新动态，推动着深圳空天技术产业迈向高速发展期。（经济日报）

成都：前瞻培育未来产业，构筑高质量发展新动能。今年1月初，成都市出台了《关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》。《实施意见》将在前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料六大重点领域24条细分赛道前瞻培育未来产业。其中，24条细分赛道包括基因及细胞治疗、绿色氢能、飞行汽车、类脑智能、量子科技、先进碳材料等。与《实施意见》一起推出的还有《关于前瞻培育未来产业的政策措施》，包括建立天使基金投向未来产业机制、创新未来产业新型研发模式、引育未来产业新锐创业团队、激励引导竞相发展未来产业和提供未来产业高水平智力咨询和专业服务等五个方面十四条措施。这些《政策措施》按照市场主导、企业主体、政府服务、精准施策的原则，提出多条富含创新开拓精神的有力举措，从资金到载体保障产业发展。（第一财经日报）

西安：高新区瞄准六大方向，未来产业布局建设正酣。西安高新区发布《推动未来产业创新发展的实施方案》。根据《方案》，西安高新区将前瞻布局“六大领域”，实施“六大任务”，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，努力将西安高新区创建为国家未来产业先导区。《方案》明确提出，高新区前瞻布局未来信息、未来空间、未来智造、未来健康、未来能源、未来材料六大领域，努力创建国家未来产业先导区。在《方案》规划目标基础上，西安高新区还进一步研究制定了促进未来产业发展的“六大任务”，积极构建发展新生态。（西安高新区）