国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第36期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第36期

AI大思潮

2025-09-25

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1．上海自贸试验区：全国首场！自贸区企业“现身说法”，政府送“智囊团”。

2．广东自贸试验区：2025粤港澳大湾区老字号（文化）博览会开幕，数字赋能+跨界创新激活“老品牌”新活力。

3．天津自贸试验区：津冀自贸试验区跨区域通办海事业务扩面。

4．福建自贸试验区：福州自贸片区“班列+冷链运输”新模式助力“福州货”走向世界。

5．浙江自贸试验区：省交通运输厅强化交通支撑驱动自贸升级。

6．山东自贸试验区：自贸试验区济南片区举办“出海越南·共赢东盟”越南营商环境及投资机遇分享活动。

7．辽宁自贸试验区：这里，实现整车高效进出流转！。

8．安徽自贸试验区：2025国际商协会大会“名企安徽行”走进蚌埠综合保税区。

9．河北自贸试验区：唐山（河北自贸试验区曹妃甸片区）移民事务服务中心工作经验再次在国家层面复制推广。

10．北京大兴国际机场临空经济区：临空经济区（廊坊）创新服务模式企业办事“一次不用跑”。

园区（开发区）

1.泰安高新区：泰安高新区“三全”审批服务出圈实现项目“拿地即开工

2.大庆高新区：以“三抓”促“三力”推进园区能力作风建设见实效

3.东莞高新区：破解科创企业融资难，东莞松山湖再出“组合拳”

4.广州开发区、黄埔区启动“战略企业家培育计划”

5.合肥高新区：一场场对接会，“链”出发展新机遇

6.襄阳高新区“一站式”服务再提速精准服务破难题

7.郴州高新区：破解用电核算难题促进企业降本增效

8.乐山高新区：三维科普体系赋能高质量发展

9.昆明高新区“一降一升”彰显政务服务改革效能

10.西安高新区：“云评审”助力放射诊疗建设项目加速度发展注入强劲动力

自贸试验区

上海自贸试验区：全国首场！自贸区企业“现身说法”，政府送“智囊团”。9月17日，自贸区数据出境负面清单实践交流活动在上海自贸区金桥片区举行。今年各地自贸区构建数据出境负面清单，上海率先召开全国首场交流活动，会上“国家队”、兄弟省市及企业分享经验，中央网信办等介绍成果、解读标准。浦东新区已形成4个负面清单使用案例，降低企业合规成本，便利数据跨境流动。2月清单公布后，上海自贸区五大片区成立服务中心，还组建专家组和服务支撑单位，本次活动专家组“扩容”。今年网络安全宣传周，浦东新区将举行7大区级特色活动，还将在全区开展全年宣传普及活动，预计覆盖约70万人。（来源：新民晚报）

广东自贸试验区：2025粤港澳大湾区老字号（文化）博览会开幕，数字赋能+跨界创新激活“老品牌”新活力。9月12日，2025粤港澳大湾区老字号（文化）博览会在广州开幕，主题为“老字号新动能・大湾区新体验”。作为商务部“老字号嘉年华”重点活动，其与旅博会同期举办，以“文化+旅游”模式为老字号发展赋能。开幕式上，商务部、广东省商务厅等领导围绕老字号发展议题指明方向。商务部武传亮强调老字号作用及博览会意义；广东省商务厅何军称将从三方面推动老字号发展。广东省老字号协会徐伟兵指出博览会意义。展出规模2万平方米，设多个展区，期间举办多类活动。此外，还有汉唐服饰走秀等亮点。博览会持续至9月14日，预计吸引超10万人次，将推动文化传承创新与大湾区商贸协同发展。（来源：广东商务）

天津自贸试验区：津冀自贸试验区跨区域通办海事业务扩面。天津自贸试验区与曹妃甸海事局在原有“跨域互通办理”机制基础上，将政策覆盖范围扩展至船舶变更登记、光船租赁等多个业务，实现跨区域通办服务升级。唐山东方集团副总经理赵囡称，依托新机制，船舶归属地变更手续从30天压缩至3个工作日，减少经济损失。东疆海事局政务中心主任李云斌表示，今年进一步拓展事项，目前已有11项业务实现跨区域办理，形成可推广经验，为环渤海政务一体化服务新模式奠基。此外，天津海事局持续推动制度创新，不久前发布10项新服务措施，提升政务服务水平，助力企业降本增效。（来源：天津日报）

福建自贸试验区：福州自贸片区“班列+冷链运输”新模式助力“福州货”走向世界。福建自贸试验区福州自贸片区以“班列+冷链运输”新模式助力“福州货”走向世界。9月9日，一列载有福清冻鳗、健身器材等货物的中欧班列（90标箱、货值1763万元）从福州江阴铁路物流园出发，经满洲里口岸出境，驶向俄罗斯莫斯科和白俄罗斯明斯克。今年截至9月，福州班列平台累计开行18趟国际班列。平台紧扣市场需求推动业务创新，探索“班列+冷链运输”特色精品班列，成功开行多趟定制化冷链班列，把漳州平和蜜柚、福清冷冻烤鳗等福建特色产品高效运至俄罗斯，初步构建起稳定可靠的国际冷链物流新通道，有力支撑本土企业“走出去”。（来源：福州国际班列）

浙江自贸试验区：省交通运输厅强化交通支撑驱动自贸升级。浙江自贸试验区扩区五年来，省交通运输厅多举措驱动自贸升级：强化顶层设计，出台系列政策文件；建设世界强港，宁波舟山港国际航运中心指数升至全球第7，培育航运服务业，打造“航运浙江”，创新金义“第六港区”模式；打造国际陆港，浙江中欧班列线路增多，获批全国集结中心；建设现代空港，提升空港枢纽能级，拓展国际航线网络；完善联运网络，强化建设，创新多式联运模式，深化“一单制”。下一步，将完善多式联运基础设施体系，打造多元国际物流网络，持续推动“四港”联动发展，为自贸试验区建设提供支撑。（来源：浙江自贸）

山东自贸试验区：自贸试验区济南片区举办“出海越南·共赢东盟”越南营商环境及投资机遇分享活动。9月17日，中国（山东）自由贸易试验区济南片区举办“出海越南·共赢东盟”活动，由济南片区管委会等联合举办，120余人参会。自贸试验区济南片区党工委委员苏卫东称，东盟是中国第一大贸易伙伴，越南是关键节点，济南片区首创“境外投资一件事”模式，此次活动旨在推动济南企业与越南对接。越南中国商会山东企业联合会会长孙国强解读越南投资政策。张泽民解析越南投资机遇，李汶康分享跨境风投案例，索红涛分享制造业本土化经验。下一步，济南片区将发挥制度创新优势，推进海外综合服务平台建设，完善服务体系，推动共建“一带一路”，为出海企业提供支撑。（来源：济南国际传播中心）

辽宁自贸试验区：这里，实现整车高效进出流转！辽宁自贸试验区实现整车高效进出流转。日前，742台出口整车通过“地跑”方式进入大连大窑湾保税物流中心，再经内部跨海通道直达码头出口至英国，标志相关改革举措在此落地。海关总署选6家保税物流中心试点，大窑湾保税物流中心获资格。大连自贸片区联合海关、企业建立联动机制，首创AI高速摄像机VIN码识别技术，实现整车“地跑”无感进出区；改变账册录入方式，实现内外贸货物分类监管，满足企业一体化需求。下一步，大连自贸片区将联合海关提升大窑湾保税物流中心功能，打造东北汽车出口综合服务基地，支持大连国际物流中心建设，推动东北对外开放高质量发展。（来源：大连新闻频道）

安徽自贸试验区：2025国际商协会大会“名企安徽行”走进蚌埠综合保税区。9月12日下午，安徽省贸促会主办的2025国际商协会大会“名企安徽行”走进蚌埠综合保税区活动成功举行。浙江国际商协会领导及30余位企业家代表参与。企业家一行实地考察了综保区的海关监管区、标准厂房和保税仓库，在综合服务中心听取了综保区总体概况、区位优势、功能布局、要素保障、招商推介等详细汇报，并就关心的运营管理、产业招商、基金组建等问题展开深入交流研讨。下一步，蚌埠综保区将以此次活动为契机，深化与浙江国际商协会的交流合作，积极融入长三角一体化，加大招商引资力度，推进“保税+”创新，打造高能级对外开放平台。（来源：蚌埠综保区管理局）

河北自贸试验区：唐山（河北自贸试验区曹妃甸片区）移民事务服务中心工作经验再次在国家层面复制推广。7月30日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍“十四五”时期中国移民管理工作成效，河北自贸试验区唐山（曹妃甸片区）移民事务服务中心经验做法被当作典型公开发布。这是继2025年5月该中心经验在国家移民管理局内网刊发后，再次面向全国推广。全省首家移民事务服务中心于5月8日在曹妃甸片区启用，其前身是2023年5月揭牌的河北省首个进驻港口自贸区的境外人员综合服务站。中心成立以来，成绩斐然，办理多种证件，为特殊紧急情况外籍人员开通绿色通道，完成多项登记，还为外籍货轮节省大量物流时间和费用。下步，曹妃甸片区将依托政策优势，在涉外服务领域探索创新，打造移民事务服务“唐山样本”。（来源：河北自贸试验区曹妃甸片区）

北京大兴国际机场临空经济区：临空经济区（廊坊）创新服务模式企业办事“一次不用跑”。近日获悉，临空经济区（廊坊）注册企业超7000家。为优化营商环境，其创新构建“线上+线下”融合服务模式，打造“企业服务交流群+工作推进群”立体化服务制度，实现企业“一次不用跑”办多项业务。在智能制造港设驻企服务站，为企业提供“一站式”精准指导，截至目前解答咨询8次。结合“走访解促”行动，组建企业服务交流群，缩短问题响应时间，近俩月发布25项活动吸引50余家企业参与。还推出“惠企政策一览通”及电子二维码，线上线下结合推送政策。未来，临空经济区（廊坊）将持续深化改革，创新服务，助力区域经济高质量发展。（来源：廊坊日报）

园区（开发区）

泰安高新区：泰安高新区“三全”审批服务出圈实现项目“拿地即开工。近日，中国开发区营商环境建设大会在厦门举办，泰安高新区“创新工业项目审批‘三全’服务机制推进新型工业化建设”入选2025年度《中国开发区营商环境百佳案例》。今年，泰安高新区树立鲜明导向，全方位强化要素保障、全链条优化审批流程、全周期创新服务机制，推进“标准地”出让等举措，打造“高新快办+”品牌，服务链条前后延伸，实现项目“洽谈即服务、拿地即开工、验收即投产”。“推进投资项目集成变更一件事”列入山东2025年度“揭榜挂帅”试点。下一步，泰安高新区将持续聚焦企业需求，创新服务模式，提升政务服务，为新型工业化蓄势，推动经济高质量发展。（来源：泰安高新区）

大庆高新区：以“三抓”促“三力”推进园区能力作风建设见实效。大庆高新区以“三抓”促“三力”推进园区能力作风建设。抓项目引建激活力，聚焦重点领域和地区，运用多种招商方式，年初以来签约项目30个、金额84.01亿元；落实“四抓”“三段式”举措，推动58个重点项目开复工，11个项目竣工投产。抓营商环境提凝聚力，建成“慧办事”系统，精准推送政策，为企业提供手续办理引导；落实包联要求，开展系列活动，帮156家企业解决问题178个，7家企业获省级专精特新认定。抓科技创新增竞争力，制定专项扶持政策，投入近3000万元补贴企业；整合资源，组建校企联盟，推动8家企业与高校成立研究院，园区产业技术迭代升级，核心竞争力增强。（来源：来源：大庆高新区）

东莞高新区：破解科创企业融资难，东莞松山湖再出“组合拳”。9月17日，东莞松山湖科技金融集聚区系列活动之第二期政策性融资产品发布大会举行，推出“天使贷”“园区保”，揭牌“缺口介入机制”工作服务站，发布实施细则，启动东莞金融“五篇大文章”宣传平台。活动获多单位支持，旨在精准助力科创。“天使贷”最高100万，支持初创企业；“园区保”最高1000万，助力成熟企业。首期“评级贷”成效显著。服务站将深入园区，构建“股贷担保租”联动模式。当天，松山湖管委会等签署合作协议。全省首批联动服务队成立，将提供一体化服务。东莞金融“五篇大文章”宣传平台上线。松山湖将完善服务体系，打造科技金融标杆。（来源：东莞松山湖）

广州开发区、黄埔区启动“战略企业家培育计划”。9月18日，广州开发区、黄埔区启动“战略企业家培育计划”。该计划通过“1+4”培育体系，整合三方资源，从高增长、高潜力民企中选董事长或总经理，提供定制化培育与资源导入。现场举行“产业领航企业家”授牌和资源赋能单位签约仪式，3位企业家获牌，10家单位签约。首批108位企业家入选“百人团”，覆盖多领域。计划着力在重点产业赛道锻造顶尖战略企业家队伍，培育龙头企业。该计划以3年为周期，力争“3年见成效、6年提层次、9年成气候”。黄埔区将全力构建友好型营商环境，与企业家共谱“政企共舞、向新而行”新篇章。（来源：广州高新区）

合肥高新区：一场场对接会，“链”出发展新机遇。合肥高新区集聚超8.4万家企业，以产业链对接会促发展。今年已开22次对接会，达成40余项合作意向。对接龙头方面，举办人工智能、先进光伏等领域对接会，强化龙头引领，推动产业集群“整体强链”。对接资本上，针对科技型企业融资难题，举办多场融资对接会，为量子科技、生物医药等产业助力。对接供需时，通过多场技术、业务供需对接会打破研产壁垒，还依托线上平台构建“快速通道”。合肥高新区借产业链对接会，对接技术、需求、资本与企业，构建起高效运转的创新生态系统，为企业发展提供动能与底气。（来源：合肥高新区）

襄阳高新区“一站式”服务再提速精准服务破难题。襄阳高新区“一站式”服务助力项目提速。近日，襄阳福达曲轴有限公司三期建设项目（商用车曲轴1#、2#厂房改扩建）8月20日取得施工许可证，10多天完成地基工程。项目推进得益于高新区行政审批局“一站式”集成服务，通过一次性告知、部门协同等压缩审批时限，线上平台高效运转。企业前期咨询时，该局启动服务机制，提供“一对一”帮办，精准指导线上申报。此次施工许可审批高效完成，获企业肯定。施工单位负责人称赞服务高效便捷，让其感受到营商环境优化。此次高效审批是优化营商环境的实践，下一步，该局将继续完善服务机制，为区域经济注入新动能。（来源：襄阳高新区）

郴州高新区：破解用电核算难题促进企业降本增效。9月16日，郴州高新区的高新技术企业郴州市高斯宝电气技术有限公司完成用电分户手续。该公司因历史原因与园区物业公司共用电力户头，电费数据混杂、分摊不精准，增加运营成本，制约企业发展。此前两年，公司多次提出分户诉求，却因流程繁复未落地。2025年8月12日，郴州高新区综合服务中心走访企业，了解情况后对接国网苏仙电力公司。两周后，国网郴州供电公司协调出极简办理方案，开辟绿色通道。9月11日，国网苏仙电力公司上门对接，仅一周办结手续。企业负责人称赞园区高效服务，称精准核算电费降低了成本，为企业发展提供保障。（来源：郴州高新区）

乐山高新区：三维科普体系赋能高质量发展。乐山高新区以“科普惠民、科技兴区”为目标，构建“阵地+活动+人才”三维科普体系，赋能高质量发展。打造沉浸式科普阵地，整合资源建成“智慧花田・高新区植物科普园地”等多元基地，覆盖8类场所，形成“15分钟科普服务圈”。开展普惠性科普活动，围绕三大主题，邀请科技工作者座谈、打造特色科普路线、组织村支书参加直通车活动、举办科普讲解大赛，推动科学知识下沉。深化科技特派员服务，依托平台组建团队，提供“技术指导+科普培训”一体化服务，开展种植培训、举办推介会，展出展板、发放资料，拓宽农技人员知识储备，培育专业人才，实现“科普惠民”与“产业提质”双向赋能。（来源：乐山高新区）

昆明高新区“一降一升”彰显政务服务改革效能。昆明高新区“一降一升”彰显政务服务改革效能，2025年线下办件量同比降43.57%，线上升11.1%。其筑牢数字赋能底座，依托“云南省政务服务平台”，实现事项承接、完善、发布率均100%；合理划分功能区域，落实“好差评”机制。服务能级上，网上可办率达100%，多项指标达省市标准。改革中，推行“指尖办”，护照等业务7个工作日完成制证；推行“两证合一”，节省18个工作日；深化“高效办成一件事”改革，累计办件超万件；企业开办“全程网办”，时间压缩至0.5天；智能办税减轻窗口压力。未来，将持续发力，擦亮“在高新·高效办”政务服务品牌。（来源：昆明高新区）

西安高新区：“云评审”助力放射诊疗建设项目加速度。9月5日下午，陕西省放射卫生技术评审专家、西安高新区行政审批服务局及第三方评价单位工作人员，在线与西北工业大学长安校区医院放射诊疗建设项目负责人连线，对该项目“医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收”业务实施远程“云评审”，一个半小时完成，工作人员随后将结果告知企业并形成意见书。“云评审”是西安高新区为提升项目验收评审服务质效推出的新模式，通过云端连线，第三方介绍项目情况，专家核查现场并提出建议。该模式将相关业务时限平均压缩50%，获好评。西安高新区将持续创新“云评审”应用场景，提高服务效能，助力项目建设。（来源：西安高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第36期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：刘慧芳

排版：李晓伟

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