国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第28期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第28期

AI大思潮

2026-07-30

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 广东自贸试验区：前海迎来首个澳门高校科创平台。

2. 福建自贸试验区：创新举措：水产冻品仓单贷“让与担保”模式创新。

3. 浙江自贸试验区：义乌签发首批口岸签证人员往来便利化实现新突破。

4. 河南自贸试验区：绿色通道纾困解难优质服务获企致谢。

5. 湖北自贸试验区：变“企业跑”为“数据跑” 武汉自贸片区“一件事”改革让演出审批提速七成。

6. 海南自由贸易港：海南自贸港落地全国首批DR基准利率贷款利率市场化改革再添“自贸港样本”。

7. 山东自贸试验区：济南片区创新“医防融合+数字赋能”健康服务模式。

8. 江苏自贸试验区：“自贸区制度创新指数”发布苏州自贸片区排名再创新高。

9. 广西自贸试验区：创新赋能保税物流监管升级崇左片区激活口岸发展新动能。

10. 新疆自贸试验区：新疆首批“机坪直装”业务落地。

园区（开发区）

1. 北京经开区：颁发首批8家OPC社区认证全域布局AI超级个体创新生态。

2. 廊坊经开区：推动科技成果加速“落地生金”。

3. 青浦综合保税区：重磅！青浦“新9条”落地，进口商品更快、修飞机更省、企业出海更顺。

4. 无锡高新区：江苏省首单落地！无锡高新区解锁保税业务新模式。

5. 郑州高新区：企业综合服务专区打通政企对接“最后一米”。

6. 四川仁寿经济开发区：再添省级科创平台。

7. 西安经开区：链主引领强根基西安经开区汽车产业聚势向“链”而行。

8. 包头稀土高新区：规划分局多措并举助力重点项目实现“双证齐发”。

9. 大连大窑湾综合保税区：“保税+”新业态集聚发展显成效大连大窑湾综合保税区等两大综合保税区前5个月进出口超332亿元。

10. 大庆高新区：黑龙江“产业链‘一件事’”重塑产业新生态。

自贸试验区

广东自贸试验区：前海迎来首个澳门高校科创平台。7月16日，澳门科技大学—国家分子药物创新中心小核酸药物与精准细胞治疗联合研究中心在前海深港青年梦工场揭牌，这是前海落地的首个澳门高校科创平台，标志着深澳科创协同实现重要突破。该中心依托全国唯一的分子药物领域国家制造业创新中心优势，聚焦核酸靶向递送、精准细胞治疗等方向，将打通基础研究与产业转化壁垒，充实前海CGT产业源头创新能力。目前前海已集聚超80家CGT上下游企业，形成全产业链布局。后续前海将持续优化配套，深化深澳科创与青年人才交流，全力打造大湾区细胞与基因产业创新转化高地。（市前海管理局）

福建自贸试验区：创新举措：水产冻品仓单贷“让与担保”模式创新。福建海峡银行针对水产企业季节性囤货导致的资金周转难题，在全国率先创新推出采用“让与担保”模式的“水产冻品仓单贷”，首笔业务已在福建自贸试验区福州片区君竹支行落地。该模式通过形式上转移水产冻品普通仓单所有权、实质履行担保职能的非典型担保机制，破解了传统仓单融资评估难、控货难、处置难的痛点。企业可凭冻品仓单快速获取资金，冷链仓储企业可借此打造一站式冷链物流综合服务，银行则可直接对接下游处置押品，省去诉讼执行的繁琐流程。截至目前，该业务累计投放4052万元，余额658.16万元，有效盘活冻品存货资产，拓宽中小水产企业融资路径，为地方实体经济注入金融动能。（福建自贸试验区）

浙江自贸试验区：义乌签发首批口岸签证人员往来便利化实现新突破。近日，浙江自贸试验区金义片区义乌签发首批口岸签证，两名外籍客商在义乌机场窗口完成办理后顺利通关，这也是浙江省县级市首次落地该业务，标志着当地出入境便利化改革取得重要突破。口岸签证面向因紧急商务等事由来不及在境外办妥签证的外籍人员，可实现“落地即办、即办即取”，大幅节省来义客商的时间与中转成本。此前义乌已落地240小时过境免签政策，此次口岸签证与之形成互补，分别解决外籍人员“专程紧急来”和“短期路过停”的需求，彻底改变了以往紧急入境需先赴其他口岸申办签证再中转的不便。该业务落地将进一步释放自贸试验区政策叠加效应，为义乌集聚全球要素、打造高能级国际贸易窗口和“国际会客厅”提供有力支撑。（金义片区）

河南自贸试验区：绿色通道纾困解难优质服务获企致谢。7月17日，瑞幸咖啡（郑州）有限公司代表专程赴河南自贸试验区郑州片区综合服务中心，送上印有“极速纾困、贴心助企”的锦旗致谢。此前该企业因业务节点临近，急需短时间内完成相关变更手续，时间紧、流程多，企业诉求十分急迫。中心25号“绿色通道”专窗第一时间启动应急机制，联动市场监管窗口协同办理，7号窗口专员全程一对一精准指导，从材料梳理到系统提交无缝衔接，高效办结全部流程，及时化解了企业的燃眉之急，保障业务顺利推进。这面锦旗既是企业对中心服务的充分认可，也彰显了郑州片区“急企业之所急”的服务理念。下一步，中心将持续优化服务举措，为各类市场主体发展保驾护航。（自贸区郑州片区综合服务中心）

湖北自贸试验区：变“企业跑”为“数据跑” 武汉自贸片区“一件事”改革让演出审批提速七成。湖北自贸试验区武汉自贸片区推出大型演出“一件事”改革，变“企业跑”为“数据跑”，实现审批提速七成。以往举办大型演出，企业需跑文旅、公安、消防等多个部门，分头提交材料、串联审批，耗时长、成本高，曾是演出主办方的突出痛点。此次改革将分散的审批事项“打包”，通过统一受理、并联审批、跨部门信息共享，整合为“一套材料、一次申报”。改革后，申报材料精简两成，办理时长最高压缩近七成，原本两三周的流程一周左右即可办结。这是片区优化营商环境的“小切口”突破，下一步还将继续深化流程优化，以高效政务服务降低制度性交易成本，为文旅消费活力释放和区域高质量发展注入“自贸速度”新动能。（武汉自贸区）

海南自由贸易港：海南自贸港落地全国首批DR基准利率贷款利率市场化改革再添“自贸港样本”。海南自贸港近日落地全国首批DR基准利率贷款，工商银行海南省分行、招商银行海口分行、浦发银行海口分行三家机构集中完成三笔试点业务，为全国利率市场化改革提供了可复制推广的“自贸港样本”。此次试点在海南省市场利率定价自律机制指导下，完成了DR定价规则梳理、系统改造等配套建设，疏通了业务落地关键堵点。三笔贷款分别覆盖外资、省属国企、央企三类主体，涵盖EF账户区间浮动、普通浮动、固定利率三种计息模式，精准适配外贸、基建等多元融资需求。DR作为央行培育的市场基准利率，能真实反映银行体系流动性情况。该产品既提升了金融机构利率传导效率，也为跨境经营主体提供了更贴合市场的融资选择，后续海南将进一步丰富相关产品形态，助力自贸港实体经济高质量发展。（人民网-海南频道）

山东自贸试验区：济南片区创新“医防融合+数字赋能”健康服务模式。山东自贸试验区济南片区创新推出“医防融合+数字赋能”健康服务模式。一是搭建健康服务数字中台，整合辖区397家医疗卫生机构诊疗数据、44.68万常住人口健康档案及疾控、托育、养老等民生信息，建立统一数据共享机制，打通挂号、诊疗、康复等全流程信息链条。二是构建“疾控+医院+社区+企业”四级协同网络，组建复合型服务团队，为老年人、慢性病患者等重点人群提供全周期健康管理，对高风险人群动态预警干预。三是推出数字便民举措，实现预约挂号、慢病续方等“一键直达”，推广基层AI辅助诊断与远程会诊，针对托育机构、企业等场景提供上门体检、职业病防治等“一站式”服务，让健康服务就近可及。（济南片区）

江苏自贸试验区：“自贸区制度创新指数”发布苏州自贸片区排名再创新高。日前，中山大学自贸区综合研究院发布“2025-2026年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，苏州自贸片区排名较上年度再升一位，位列全国第九。该指数已连续11年发布，覆盖全国57个自贸片区，围绕贸易便利化、投资自由化等五大维度开展系统性评估，是自贸领域极具影响力的权威研究成果。自2019年设立以来，苏州自贸片区坚持差异化制度创新，累计形成270余项创新成果，14项在全国复制推广，在生物医药开放、贸易转型升级、跨境金融创新、法治营商环境建设等领域形成多项标杆举措。下一步，片区将继续以制度创新为核心，锚定建设开放创新的世界一流高科技园区目标，产出更多可复制推广的“自贸经验”，助力经济高质量发展。（苏州工业园区融媒体中心）

广西自贸试验区：创新赋能保税物流监管升级崇左片区激活口岸发展新动能。广西自贸试验区崇左片区联合友谊关海关，创新推出“保税物流+”系统集成监管新模式，针对工程车出口、榴莲生鲜进口、锂电池出口三类特色跨境货物，量身优化通关流程。新模式通过搭建一体化通关体系、分流查验压力、优化危险品监管作业等举措，实现工程车3小时办结出境、入区即可退税，榴莲检疫等待时间缩短60%，锂电池通关时间压缩2小时、每车省运费500元，有效破解此前通关慢、成本高、退税久等痛点。2025年凭祥综保区出口整车同比增长83.6%，今年上半年友谊关口岸进出境货车超60万辆次、保税物流进出口总额超790亿元，同比分别增长超35%、15%，在数字化手段筑牢风险防线的前提下，推动口岸经济持续释放新动能。（广西凭祥产业园区管委会）

新疆自贸试验区：新疆首批“机坪直装”业务落地。新疆自贸试验区传来便利化改革新进展：近日，乌鲁木齐天山国际机场首批出口化工品“机坪直装”监管业务正式落地。本次落地的出口货物共计300吨，将通过6架临时包机分批直飞沙特阿拉伯、阿曼等国家。针对出口化工品不耐反复倒装、易损耗变质的特性，乌鲁木齐天山机场海关创新推出航空出口货物“机坪直装”监管新模式，精简全流程流转环节，既有效规避了货物损耗变质的风险，又省去了入库仓储、重复装卸等冗余流程，大幅压缩整体通关时间，标志着新疆空港货运便利化改革取得实质性新突破。（中国银行安徽省分行）

园区（开发区）

北京经开区：颁发首批8家OPC社区认证全域布局AI超级个体创新生态。7月14日，北京经开区举办OPC生态创新发布会，为首批8家优质孵化载体授牌，标志当地OPC产业迈入全域体系化发展新阶段。本次获牌载体覆盖AI原生创新、AIGC创意、智能硬件科技、产业智能化转型四大特色板块，形成差异化培育矩阵。经开区配套每年超3亿元算力、数据、模型券，设全国首个模型券即时补贴平台与OPC审批指导站，实现30分钟极速注册，每年投放不少于100个协作订单，配套超4万平米专业空间，入驻OPC主体已超300家。当地锚定全国AI“超级个体”孵化高地目标，力争2027年集聚超1万名AI独立开发者、落地100家标杆“超级个体”公司，打造全国领先的AI一人公司创新策源地。（北京亦庄创新发布）

廊坊经开区：推动科技成果加速“落地生金”。廊坊经开区依托紧邻京津、联动雄安的区位优势，加速推动科技成果“落地生金”。该区已建成省级以上研发平台65个，去年吸纳京津技术合同成交额3.8亿元，培育出10家国家级专精特新“小巨人”企业、12家制造业单项冠军企业，万人发明专利拥有量达136.9件，连续五年居廊坊市首位。区内企业联合京津科研力量攻关的超级电容器隔膜等5项成果实现首试首用，五轴数控机床、通信石英主材、水平砷化镓单晶等多项技术跻身国际先进或填补国内空白。依托雄安未来之城场景汇平台，已有多家参赛企业落地注册，17项场景入选本届需求清单，当地正打造八大特色应用场景，加快建设对接京津、融入雄安的产业创新高地。（廊坊日报）

青浦综合保税区：重磅！青浦“新9条”落地，进口商品更快、修飞机更省、企业出海更顺。7月8日，青浦海关落地《支持青浦综保区扩能提质9条重点举措》，作为国家24条改革的“青浦定制版”新政，精准直击外贸企业经营堵点。依托“境内关外”的政策优势，新政聚焦跨境电商数智化升级，配套主副双卡、前置查验平台，实现“出区即出海”；同时突破原有政策限制，放开非保税货物入区维修，不再受相关目录约束，大幅降低企业返修成本。新政还为区内民用航空产业提供专属便利，简化飞行模拟机入区手续、优化外发维修流程，助力青浦打造千亿级航空产业集群。后续青浦海关将联动园区加快落地配套细则，以优质营商环境护航长三角创新枢纽建设。（青浦区人民政府）

无锡高新区：江苏省首单落地！无锡高新区解锁保税业务新模式。无锡高新区落地江苏省首单“保税维修成品转加工再出口”业务。近日，在无锡海关监管下，区内捷普电子完成保税维修的20件处理器功能板，经综保区内智能网联无人物流车直达下游企业车间，加工制成激光收发模块后直接出口海外。该业务依托国务院办公厅转发的综保区扩能提质新政，打通保税维修与加工贸易业态壁垒，叠加无人物流数字化优势，破解此前保税维修零部件“原进原出”、产能割裂的痛点，帮助企业构建“维修+加工+物流”一体化生态，相关业务规模预计增长200%以上。今年1-6月，无锡高新区综保区进出口总值约1800亿元，同比增长83.6%。下一步，当地将深化跨部门协同，推广该新模式，推动区域经济高质量发展。（无锡高新区）

郑州高新区：企业综合服务专区打通政企对接“最后一米”。郑州高新区全新打造的企业综合服务专区近日正式投用，成为辖区营商环境升级的亮眼名片。专区构建“1+3+N”全域服务矩阵，以1个区级主阵地统筹全局，联动3大园区运营中心，依托N个基层服务驿站延伸触角，实现涉企服务无死角。专区落实首席服务官制度，为企业配备专属“服务管家”，建立四大服务机制，创新推行“一类事一次办”集成联审联批模式，政府投资类项目审批时限压减26.8%至30天，社会投资类项目压减超35%至25天。自5月11日运行以来，专区已累计服务企业300余人次，多个企业的审批、变更业务实现高效办结，彻底解决了企业办事“跑远路、找不对门”的痛点。（郑州晚报）

四川仁寿经济开发区：再添省级科创平台。四川仁寿经济开发区再添省级科创平台。近日，四川省科协公布第十四批四川省院士（专家）工作站名单，区内电子信息龙头信利（仁寿）高端显示科技有限公司专家工作站成功入选，这也是仁寿县第七个省级科创平台。信利显示深耕科技创新多年，是国家高新技术企业、省级专精特新企业，累计获授权专利362件，此前已联合多所高校开展省级科技项目，2024年新投产的LTPS项目已配套供应多家主流车企。目前仁寿经开区已建成各级各类科创平台32个，其中省级7个、市级25个，另有多家企业正推进国家级实验室认证、申报省级科创平台。后续当地将做好工作站配套保障，持续深化产学研合作，加速科技成果转化。（中新网四川）

西安经开区：链主引领强根基西安经开区汽车产业聚势向“链”而行。西安经开区作为陕西唯一集齐“商用车+乘用车”双龙头的制造高地，以陕汽、西安吉利为核心，联动康明斯、汉德车桥等数十家核心配套企业，构建起多元产品矩阵，是西安汽车产业稳增长的核心支撑。区内企业西安乔路铭入驻5年累计追投4次，2025年签约10亿元新能源汽车内外饰件项目，达产后年产值可达10亿元，成为经开区“强链补链”的典型缩影。今年以来，延锋座椅发泡工厂、德国采埃孚气体发生器扩能等多个重点项目相继投产，四家优质配套企业集中落地。2026年上半年陕汽累销超10万辆，西安吉利累计总产值超1353亿元，经开区已形成多家链主企业引领的完整汽车产业链，持续为区域经济高质量发展赋能。（经开区管委会）

包头稀土高新区：规划分局多措并举助力重点项目实现“双证齐发”。近日，包头稀土高新区规划分局成功为重点项目国晶半导体年产1000吨大尺寸硅单晶项目同步核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，实现“双证齐发”。该项目是高新区推动硅产业高端化、智能化、绿色化转型的标志性成果。分局将其纳入重点项目保障清单，用地挂牌前便与企业建立对接机制，成立专属服务专班，提前介入指导企业完善申报材料、把控关键节点，提供全流程帮办服务。审批环节中，分局将原“串联办理”模式优化为“同步审批”，落实合并办理、告知承诺等惠企举措，依托“互联网+政务服务”推行不见面审批，将审批时限压缩至1个工作日，大幅提升审批效率。下一步，分局将持续创新服务模式、精简审批环节，以更优服务保障重点项目加速落地。（包头稀土高新区）

大连大窑湾综合保税区：“保税+”新业态集聚发展显成效大连大窑湾综合保税区等两大综合保税区前5个月进出口超332亿元。今年1-5月，大连大窑湾、湾里两大综合保税区合计进出口332.22亿元，同比增长21%，占全市外贸总值16.2%，成为支撑大连及辽宁稳外贸扩开放的重要平台。两地紧扣海关总署24项改革举措，推动“保税+”新业态集聚：落地保税维修、半导体保税检测、保税融资租赁等创新业务，其中保税租赁飞机业务达8批次、货值48亿元；推进内外贸一体化，惠及百余家企业，盘活1.3亿元边角料存量；支持企业统筹两个市场，落地铜精矿保税混矿7批次，保障海力士半导体三期项目通关。下一步，两地将叠加自贸创新优势，推动区产深度融合，助力区域振兴。（大连新闻传媒集团）

大庆高新区：黑龙江“产业链‘一件事’”重塑产业新生态。大庆高新区依托黑龙江省“产业链‘一件事’”改革，推动政务服务从“单事项”向“全链条”升级。该改革以省一体化政务服务平台为底座，开设线上专区，整合多部门关联事项为服务套餐，推行“一窗受理”模式，各地结合主导产业定制服务：七台河冰刀企业技改审批提速，产能提升40%；大兴安岭冰雪经济办事效率提60%以上，2025年总产出40.4亿元；齐齐哈尔装备制造企业获融资超50亿元。改革纳入省营商环境重点任务，推广“无感续证”“秒批秒办”，实现“零材料、零跑腿”。目前累计办件超1053万件，整体服务效能提升80%以上，养老托育等产业也享受到集成服务红利，切实以政务服务为实体经济发展赋能。（新华每日电讯）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第28期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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