体悟五彩安丰 助力红色照金——照金镇干部刘鹏东台挂职感悟

体悟五彩安丰  助力红色照金

耀州区照金镇干部、东台市安丰镇镇长助理   刘  鹏

    今年10月中旬，有幸到江苏省东台市安丰镇挂职学习。通过近两个月的认真学习，主动参与，深入思考，感受很深，收益良多。

安丰镇，位于江苏沿海中部，盐城市最南端。始建于唐开元年间，初名东淘，宋范仲淹修成捍海堰后更名为安丰，寓民安物丰之愿，时至明清，盐业兴旺，雄踞两淮30个盐场之首，以盐韵文化闻名于世。这里是明代盐民哲学家、泰州学派创始人王艮、明末清初伟大的爱国布衣诗人吴嘉纪的故里。走出了现代著名画家戈湘岚，知名大德高僧应慈、苇舫、真禅等众多名人雅士。安丰继2007年荣膺苏北首家中国历史文化名镇后，持续创新发展，至今先后创成全国重点镇、中国首批特色小镇、全国美丽宜居小镇、国家生态镇、国家卫生镇、国家文明镇。

以“传统白”为底色，构建独具盐文化的盐韵小镇--安丰古街，汇聚了安丰的历史人文、民俗风物、建筑风貌、特色小吃等旅游元素，复建了安丰盐课司等13个特色展馆，成立多支民俗文化演出队，定期举办场大使巡街、张仁芬办案等活动，古街业态充分彰显，人文商气不断提升，以深厚的盐韵文化，提升了小镇的整体品质，2015年，安丰古街被评为国家AAA级旅游景区。目前正在创建国家AAAA级景区。

以“科技蓝”为引领，培育电子信息产业智造小镇--电子信息产业园，定位高端智能装备和3C全产业链智造，打造安丰电子信息产业园区，引进立讯电子、和熙电子、科马特机械等精密电子制造关联产业30多家，与苹果、华为、比亚迪、索尼等通讯、电子和汽车类知名科技公司合作，吸引富余劳动力2000多人。下一步园区将着力拉长产业链条，向电脑、高铁、航空等领域延伸，预计到十三五末入园企业超50家，开票销售超130亿元，年利税超6亿元。

以“生态绿”为保障，创建美丽宜居幸福小镇--围绕“魅力古镇，宜居新城”的发展定位，做足“生态+特色”文章，打造滨河风光带、水景公园、东陶仿古水街及绿化景观等配套建设，农家农舍一派田园风光。

以“创新黄”为动力，掀起全民创业、万众创新新热潮--电商产业园，引进大圆普洱、云农场、阿里巴巴等70多家涉农知名电商企业入驻，年税收1500万元。同时做好农业结构调整，全力打造国贸农庄、红安生态园等创业农业项目，发展瓜果蔬菜、苗木等特色经济作物，通过采摘互动、生态休闲、观光旅游等，全方位展现田园风光，带动群众增收。

以“精神红”为追求，打造精神文明道德高地。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化各类精神文明创建活动，层层开展凡人新事评选，营造了良好镇风民风。2017年11月创成全国文明镇。

盐韵文化、现代产业深度融合，城镇发展内生动力得以激发

安丰以历史文化旅游名镇、电子信息产业重镇和新型城镇样板镇“三镇”融合发展为目标，在修编总归、控规时，把历史文化名镇、电子信息产业园发展、新城镇设计和节点景观的修建性设计统筹考虑，形成了全覆盖、一体化的规划体系，把深厚的盐韵文化、产业培育、城镇化建设有机结合，“旅游+电子制造+农业”的全新产业体系形成，实现产镇融合、协调发展，激发了城镇发展的内生动力。

镇村同步发展，宜商宜居环境得以彰显

镇域内有二级客运站1处，村村通水泥路、通公交，污水处理、垃圾处理达标，公办幼儿园、小学、初中、高中各1处，二级甲等医院1所，银行网点5处，大型超市5处，三星标准以上酒店3处，快递网点7处，大型居住社区3处，创建了省二星级敬老院，中规模以上企业70余家，带动就业5000余人，便民服务大厅延伸至村级。城镇基础设施以及教育、医疗、社保、就业等方面均等共享发展。同时注重生态建设，形成了宜商宜居的良好环境。

注重招商选资，经济发展得以保障

安丰除了良好的区位优势、投资环境和政策支持外，还在于高效的政府服务，企业投资意向达成后，由政府负责代办工商注册、税务登记、建设审批等相关手续，同时为企业生产经营提供一条龙的跟踪服务。现阶段的安丰电子信息产业园，抱团发展，产生的集聚效应，基本实现了招商引资到招商选资的嬗变。引进企业带动区域经济发展，解决剩余劳动力增加群众稳定性工资收入，增加政府财政税收提升地方民生建设能力，形成了良好的经济发展路子。

务实作风，行政效能得以体现

权责分配合理。人员多、分工细，行政、事业划分清，责任落实到位。比如一进政府就能看见三个大牌子，一个是季度工作计划，一个是上月工作完成情况，一个是本月工作计划，明确到人，记录详实。严格执行奖惩、督查等制度。比如一些重点工作，需签订责任书，并交纳保证金，如按时完成，保证金全额退回，并有奖励。接地气。强调一线工作法--“能在现场就不在会场”。总的来说干部工作务实，压力虽然很大，但激情很高，执行力强。

感受之余，更多还有思考。作为革命老区照金的一名干部，我深深的认识到学习的目的在于应用，学习的成效在于如何当好党委政府的参谋助手。通过两个月的现场近距离的学习，我浅显的认为，我们照金可以学习借鉴“五彩安丰”的发展思路，将照金大景区的红色文化、绿色生态、黄色宗教、白色滑雪等产业高度融合，形成红色引领、绿色崛起、黄色突破、白色激活的全域旅游新格局，为实现革命老区早脱贫，照金百姓早致富贡献出自己微薄的力量。