生态环境部水生态环境司有关负责人就《工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则》（HJ 945.4—2026）答记者问

近日，生态环境部发布《工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则》（HJ 945.4—2026）（以下简称《导则》）。针对该导则的出台背景、核心考量及重点内容，生态环境部水生态环境司相关负责人进行了解读。

问：《导则》出台的背景是什么？

答：随着产业升级，工业企业加速入园，园区成为污染物排放集中且管理难度较大的区域。当前，园区污水集中处理设施缺乏专用排放标准，主要参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》，存在特征污染物管控不全、限值不精准、风险防控不足等隐患。

鉴于各地园区产业构成及环境需求差异显著，亟需因地制宜制定标准。《导则》旨在强化精准科学管控，提升治理效能，指导地方开展园区污水排放标准制修订工作，也可作为单个园区确定管控要求的参考依据。

问：园区排放标准制订的主要考虑是什么？

答：制订工作遵循四项原则：一是分类管理，依据园区类型实施统一标准或“一园一策”差异化管控；二是全面防控，综合考量企业执行标准及出水特征污染物，确定管控项目；三是科学可行，统筹水质改善需求与技术经济可行性确定限值；四是依法合规，严守不宽于国家标准的底线。

问：地方应该针对哪一类工业园区制订排放标准？

答：《导则》将园区分为单一行业型和综合型（细分为行业类似型、行业主导型、行业差异型）。地方应优先筛选排放量大、有毒有害污染物种类多、环境风险高且现行标准不适用的园区开展标准制订。其中，行业差异型园区优先考虑实施“一园一策”。

问：《导则》对设置排放控制项目和排放限值提出哪些指导性要求？

答：控制项目分基本项目和其他项目。其他项目涵盖环评及排污许可证规定污染物、影响受纳水质的污染物，以及综合毒性、含盐量、全氟辛酸（PFOA）三项指标，地方可补充新污染物等以强化风控。

《导则》明确了各类园区限值确定方法。针对行业差异型园区，支持“一园一策”或统一限值。同时，为鼓励再生水利用，对出水用于绿化、城市杂用等场景提出了标准衔接规定，兼顾风险防范与资源化引导。

问：如何保障《导则》落地实施？

答：将通过加大宣贯培训力度、多渠道解读标准、回应社会关切，增强各方认同感。引导各地聚焦成熟且环境影响大的园区，因地制宜开展标准制修订，填补空白，支撑精准、科学、依法治污，推动园区绿色高质量发展。