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浅析矿业并购
矿业并购是资本、技术、人力和市场的联合与重组，是缓解矿产资源供需矛盾的必要举措。
据公开信息统计，在2008年全球性金融危机的经济环境下，从2008年1月到2009年上半年，我国矿业企业境外并购案80多例，涉及金额近300亿美元(这里的统计内容不包括石油天然气等油气类并购案)。总体来看，并购目标矿种以金属矿居多，非金属矿次之，煤炭行业相对较少。
随着世界经济的调整发展，资源性产品等基础原材料供需矛盾日益尖锐，矿业并购的热潮引领了矿业发展的方向，这是总的趋势，或者说是最终战略。
矿业并购的意义与作用
1、规避高成本、高风险和漫长的开采周期，有效利用目标企业的各种资源。
矿业投资具有成本高、风险高、投资额较大、开采周期漫长等特点。而且，随着矿产资源勘探开发利用的深入推进，深部矿、隐伏矿等新矿床发现难度在增加，相应原勘查成本也不断提高。而矿业并购，可以直接控制目标相对成熟和丰富的资源，迅速投入并扩大生产，提高市场竞争力，成功地规避矿业开采的高成本、高风险和漫长的开采期。
2、增加资源储量，扩大市场份额，增强资源控制力。
近年来，许多矿业公司的资源储备，已从过去主要依靠增加投资进行资源的勘查、开发、储存等储备模式，转化为通过资本市场收购、重组等方式来扩大生产的储备模式。矿业企业通过并购，顺利实现资本、资源和技术等兼并重组，可以增加资源储量，提高产业集中度，扩大市场份额，从而提高矿业市场的话语权，增强资源控制力。
3、培育本国矿业巨头，实施“走出去”的战略选择。
近年来，西方许多跨国公司凭借自身的雄厚实力，通过并购加强对全球重要矿产资源的控制。随着国际矿产资源不断向矿业巨头集聚，其对市场的控制力和影响力进一步增强。而矿业企业通过并购，可以增强企业实力，优化资产，扩大经营规模，使优势资源向优势集中，有利于在较短时间内形成具有国际竞争力的矿业巨头;跨国并购是矿业企业采用的较为普遍的对外直接投资方式，是矿业企业在资源全球配置的环境下成功实施全球化的必然选择，是国内矿企实现“走出去”战略的有效途径。
收购与并购的区别
收购是指一个公司通过产权交易取得其他公司一定程度的控制权，以实现一定经济目标的经济行为。收购是企业资本经营的一种形式，既有经济意义，又有法律意义。收购的经济意义是指一家企业的经营控制权易手，原来的投资者丧失了对该企业的经营控制权，实质是取得控制权。从法律意义上讲，中国《证券法》的规定，收购是指持有一家上市公司发行在外的股份的30%时发出要约收购该公司股票的行为，其实质是购买被收购企业的股权。收购分为资产收购和股权收购。
而并购的内涵非常广泛，一般是指兼并和收购。兼并—又称吸收合并，即两种不同事物，因故合并成一体。指两家或者更多的独立企业，公司合并组成一家企业，通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司。收购—指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。与并购意义相关的另一个概念是合并——是指两个或两个以上的企业合并成为一个新的企业，合并完成后，多个法人变成一个法人。
《公司法》对公司的合并进行了明确的界定：公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散；两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散，公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
收购与并购的具体区别
1、法律行为主体不同。公司兼并行为的主体是两个或更多的独立的法人——兼并和一个或多个被兼并公司；公司收购行为的主体为收购者和目标公司股东，目标公司的股东可能是法人也可能不是法人，但有一点是肯定的，即目标公司不是该行为的主体。
2、适用的法律范围不同。公司兼并属于公司重大经营行为，因此《公司法》对这种行为有特殊规定，他们必须经过股东大会的批准；公司收购，只是收购者与目标公司的股东之间的买卖行为，无需经股东大会批准，其主要受《证券法》的有关规定的限制。
3、法律后果不同。公司兼并的法律后果为，被兼并公司的法人主体资格消亡，其财产和债权债务等权利义务概括转移于实施兼并公司，实施兼并公司需要相应办理公司变更登记。公司收购的法律后果为，收购者取得了目标公司的控制权，目标公司的法人主体资格并不因之而必然消亡。收购公司不承担被收购公司的债权债务。
通俗的讲，收购是以获得被收购方的控制权为目的，而并购是双方或多方资源共享，共同做大做强，获得共同利益。
矿业并购操作思路
我国矿企总体上是呈现一种二元结构，即少数国有大型矿山企业与落后的乡镇式的小型矿业企业并存。两者在发展速度、技术水平、管理水平、安全环境、资金规模之间都存在较大差异，造成非良性竞争，影响了矿业经济的快速、稳定发展。另一方面也制约了我国大型矿山企业全球竞争力的形成。
面对目前全球矿业活动发展势头迅猛，以及我国经济高速发展、工业化进程加快、资源需求量急剧上升的局面。加速我国矿业并购活动，实现矿业企业重组，有利于提高矿业企业的竞争力，有利于提高资源供给保障力。
目前已进行的矿业并购或者收购活动接近2/3最终都被证明是失败的。所以在进行矿业并购的过程中，事先制定一套完整的策略是至关重要的。
1、 选择并购对象
矿业并购是为了有效的进行资源整合，最大化的合理利用资源。所以并购对象的选择就要有的放矢，目前并购企业感兴趣的矿种主要是铁、铜、铅锌、铀、黄金等贵金属矿，按并购的活跃程度，大致可降序排列为：铁矿石→黄金等贵金属→铜和铅锌矿→铀矿→稀有金属→非金属。
选择好并购对象的大方向之后，在并购进行之前，还需要对并购对象进行全面彻底的调查。因为信息的不对称是矿业并购活动产生潜在风险的主要原因。对并购对象的调查不仅限于对对方持有矿权地质方面的专业评估，还有对对方所持矿权合法性的了解，以及对方公司资产、债务等全方位的财务情况。防止对方有未决诉讼、矿权被抵押等情况，从根本上杜绝资产不实的风险。
2、 并购方式
并购方式可以分为参股、控股和投资开设公司自主经营三大类。以参股的方式并购项目，并购的股权不超过50%，这种方式投资风险较小，但对于企业的经营控制话语权不足。控股的方式并购项目，收购的股权从50.1%至100%完全收购，完全自主经营，风险较大。投资开设公司自主经营的风险更大，目前只有少数矿业并购案例采用这种方法。
中心以往的矿业合作模式，以参股、控股方式为主。具体方式可以根据被并购对象的评估风险加以区别。地质找矿前景良好，矿权所属无争议的被并购对象可以选择控股使中心可获利益最大化；否则，参股方式将有效地规避中心可能面临的潜在风险。
3、 资金来源
在企业发展的过程中，金融机构起着引导和参与作用，银行起着穿针引线的导向作用。在现代金融活动中应该充分利用金融机构与银行的作用，用他山之石完成我们“攻玉”——完成金融项目的的目的。
虽然《商业银行并购贷款风险管理指引》里面的第十八条规定：并购的资金来源中并购贷款所占比例不应高于50%。但同时也意味着在我们进行矿业并购的过程中，最多可以有将近一半的资金通过银行方式取得。
另一方面，近年来私募股权基金参与矿业并购交易的比例大幅度增加。且从整体上看，私募股权在中国的发展日益壮大，将拓宽我国企业传统融资的方式。这就意味着，在矿业并购融资的过程中，私募也将起到积极作用。
4、 政策优势
世界第五次并购浪潮的突出特点就是政府干预或支持矿业企业的并购行为。
中心在政策支持上有一定的先天优势。若是进行省内矿业项目的并购，可以利用中心独特的性质向政府申请政策倾斜、政策支持。
5、 风险管控
没有规矩不成方圆，法律是一切经济活动的依靠与准绳。矿业并购活动是充满风险的经济活动，更是应该制定完善的法律计划来保障其的正常进行。
首先，应有对矿业并购活动宏观的法律设计。一定要整体考虑资产并购产生的方方面面之法律风险,分析各个法律风险存在的原因及解决之道,从而对所有法律风险处理设计成整体规划,从宏观上布局管控之道.
其次，要设计出详实的法务流程。伴随资产并购履行层面,存在诸多操作细节,专业的顾问律师应针对每一步骤及其产生的问题和解决方式,设计相关法务具体操作流程,从而促使资产并购操作在每一步骤上具有合法性和操作性.
矿业并购案例分析
案例一：中石油成功并购PK公司
以中石油收购哈萨克斯坦PK石油公司为例， PK公司在加拿大注册，其油气田、炼厂等资产全部在哈萨克斯坦境内，在加拿大、美国、英国、德国和哈萨克斯坦证券交易所上市。并购过程涉及哈萨克斯坦、印度、俄罗斯、加拿大等多国石油巨头，前后经历了多次诉讼，其蕴含法律和规则的复杂程度，超出局外人的想象。最后，经过不懈努力，中石油集团成功遏止了俄罗斯卢克石油公司的轮番进攻，消除了印度国有能源公司的威胁，联合哈萨克斯坦国家石油公司，以41.8亿美元的对价成功收购加拿大PK公司。
国际矿业并购往往涉及多个国家，因此相关的法规和政策也错综复杂。我们不但要遵守每个相关国家的法律，还要在不同国家间法律发生冲突的时候学会选择和适用。在矿业法律领域，只有始终以矿业所有权、经营权和产品销售权为核心去分析和思考问题，才能在错综复杂的法律规定中理出头绪。
案例二：有色金属矿产地质调查中心海外项目运作
有色地调中心，通过其中色地科公司在香港设立的全资子公司――中色地科(香港)对加拿大加纳克资源股份有限公司（CanacoResourcesInc）进行私募投资，开展坦桑尼亚Magambazi金矿勘查。有色金属地质调查中心在进行尽职调查后，抓住金融危机后国际上初级勘查公司股价低迷，资金困难的机遇，2009年3月，果断出手，以 0.05加元/股的价格, 购买3200万股，占总股本35.2%，附加1600万的购股权，行权价位0.07加元/股，2年有效。完成这一投资后，中色地科成为加纳克公司第一大股东，王京彬出任公司董事长，派人进入经理层，拥有今后公司和项目增资的优先权，从而实现了对公司的有效控制。2010年4月，有色地调中心对购股权行权,总股数达4800万股。
中色地科进入后，调整了发展战略，出售了在墨西哥金银矿的矿业权，换取150万加元的现金和500万股股票，放弃了未到期的坦桑尼亚金刚石矿业权的期权转让，集中力量开展坦桑尼亚Magambazi金矿勘查。经过半年的工作，2009年10月,公布了第一批钻孔结果，十分令人鼓舞。MGZD0001孔见矿59.0 米，金4.28 克/吨；MGZD0012孔见矿56.0米，金6.34克/吨；MGZD06637孔见矿37.0米，金12.45克/吨 ；MGZD073孔见矿 32.0 米，金 9.27 克/吨。380公斤大样的选冶试验，金的回收率达94.14%。由于找矿成功，至2010年12月31日,收盘价已升至6.01加元/股。有色地调中心控制股权的市值达2.88亿加元，投入在一年半时间内，升值100倍，体现了商业性矿产勘查要赢利的基本观念，矿产勘查国际化经营取得了成功。
2010年7月, 有色地调中心通过这家上市初级勘查公司平台，抓住机遇进行融资，进入了矿产勘查的国际资本市场，仅以1.4加元/股价融资，成功融得2500万加元，筹集了充足的风险勘查资金。
有色地调中心在加纳克资源股份有限公司低价位时，不通过第三家，直接果断收购；通过加拿大上市初级勘查公司这个平台，进入非洲；选择了一个干净守信的初级勘查公司，作为投资对象；利用有色地调中心技术优势，制定勘查方案；按国外上市公司要求规范运作，迅速进行二次融资。只用了一年半时间，不仅找矿成果显著，资产也快速大幅增值。这是一个地勘单位走出去的成功范例。
案例三：五矿成功并购OZ公司
2008年12月，五矿与负债累累的OZ矿业公司开始就收购进行谈判，由于之前与OZ一直保持着良好的合作关系，谈判进行得异常顺利，到2009年2月，双方已经达成了收购协议。此次交易正赶上了一个尴尬的"中国公司赴澳收购"的大集--华菱增持FMG、鞍钢投资金必达、中铝注资力拓，一连串的行动迅速激发了当地的民族主义情绪，在力拓宣布中铝注资计划的次日（2月13日），澳大利亚反对党国家党领袖巴纳比?乔伊斯就率先在议会发难，并由此引发了持续而猛烈的反对浪潮。对此，五矿始终保持低调的姿态，总裁周中枢除了在"两会"期间偶尔提及此次交易之外，几乎没有任何关于交易的行动及言论，留给外界的印象是，五矿方面只有一个专业的团队在运做这一交易。最终，由于低调的行动和专业化的团队运作，五矿躲过了中铝力拓交易所激起的澳大利亚的反并购浪潮，成功收购OZ公司。
良好的心态和务实的行动是成功不可或缺的要素。伴随海外并购热潮的兴起，国内媒体展开了大规模的宣传报道。浮躁、高调的宣传，往往会给海外并购带来厄运；低调、务实的行动，才是推动海外并购成功的英明之举。
案例四：首钢在秘鲁的案例
1992年，秘鲁政府决定把长期亏损的国营企业秘鲁铁矿私有化。在秘鲁铁矿的国际招标中，首钢以1.2亿美元投得该标，收购了秘鲁铁矿公司98.4%的股份，获得马科纳矿区670.7平方公里内所有矿产资源的无限期开发和利用权。
第一个吃螃蟹的首钢在秘鲁呛的第一口水，就是投标时出价过高带来的债务负担。由于前期调研不足，首钢对秘鲁政府的意愿并不清楚，对参与投标的其他几个竞争对手也不了解，在投标中一下子就开出了1.2亿美元的高价。事后他们才知道，这个价格远远高出秘鲁政府的标底，也大大高出其他对手的出价。这笔投资的本息，要用秘鲁铁矿每年卖铁矿石的收入来偿还。以后很多年中，首钢秘铁长期存在贷款规模过大、偿付能力偏低、每年支付银行的财务费用过高等问题。尽管首钢秘铁大部分年份都有赢余，但扣除需付银行债务的本息后，就始终难以摆脱亏损困境。为此，首钢秘铁采取了许多办法清还债务，直到2002年，其银行贷款余额才压缩到1000万美元以下。
从进入秘鲁铁矿开始，首钢就被各种名目的罢工示威所困扰，频繁的劳资纠纷曾一度令秘鲁铁矿处于半死不活的状态。每年三四月份，首钢秘鲁铁矿公司都要集中精力应对矿业工会的强势。每次费尽心力解决完问题后，又面临下一波威胁。而每次罢工的目的几乎都是涨工资、加福利。据不完全统计，矿工罢工给秘鲁铁矿公司带来的日平均损失在100-200万元不等。仅2004年的罢工事件，给秘鲁铁矿造成直接经济损失达500多万美元。
此外，秘鲁铁矿的人事管理问题也曾困扰首钢多年。进入秘鲁铁矿之初，首钢试图在秘鲁引入国内管理体系，利用中方人员进行企业管理。首钢最多时曾向秘鲁铁矿派驻的中方管理人员达180多名，其中一些人把国内的矛盾也带到国外，不但没有帮助解决海外公司的经营困难，反而带去了很多内部问题。之后，手刚开始采用"本土化经营"的策略，更多地雇佣当地管理人员，经过努力，目前首钢秘铁的中方管理人员已经精简到20多人。
在国际矿业并购的过程中，传统的中国式思维往往是并购成功的重大障碍。中国社会历来以权力为中心，许多企业的成功得益于权力的庇护；如果在走出国门的时候依然套用既有经验，就难免会碰壁。由于法治的不完善和政策的不稳定，国内很多企业并不是一步步稳健地成长的，而是靠着特殊的机遇迅速壮大的；如果在走出国门的时候依然抱着毕其功于一役的心态，往往会碰得头破血流。经过多年海外并购的试水，目前，对于很多大型企业来讲，在海外的资本投入和经营管理已经不再算是挑战，而在一个陌生的国家如何以当地人能够接受的思维和处事方式处理好劳资关系、搞好政府公关，才是真正的难点所在。只有摆脱夜郎自大和妄自菲薄的心理，以国际化的思维去审视矿业并购，进而用对方欢迎和接受的方式去进行交往、谈判以及并购后的整合，才能使企业的海外并购行动避免因思维的差异而铩羽而归。
案例五：紫金矿业败走刚果
从紫金矿业豪情满怀地发布《紫金矿业关于收购Platmin Congo Limited股权公告》，到媒体报道该收购被刚果（金）政府宣布无效，再到紫金矿业宣布放弃收购，这一过程可谓极具戏剧化。2010年5月7日，紫金矿业宣布将与中非发展基金联合收购Copperbelt所持有的Platmin全部已发行股份及Copperbelt集团内部应收账款，获得Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C铜钴矿项目的控股权，收购总花费约为2.84亿美元。5月10日，《美国之声》援引刚果（金）矿业部长的幕僚长Alexis Mikandji Penge的话称，该项联合收购协议，"违反有关规定，在刚果（金）没有效力。"8月24日，中非发展基金总裁迟建新表示，该项目已经有很大进展，中非发展基金的代表团刚刚和刚果（金）政府进行过接触，刚果（金）政府已明确表示欢迎中国企业到刚果（金）投资。9月1日，资金矿业副董事长蓝福生对外表示，仍然在等刚果（金）政府的批准，具体事宜由被收购方来操作。9月7日，紫金矿业即发出了放弃收购的公告。
在国际并购过程中，我们始终要保持国际化的法律意识，同各国的法律服务机构保持紧密联系，避免出现因不懂法律和政策而带来的损失。尤其要注意不同国家间法律体制的区别，如美国、加拿大和澳大利亚都是二级立法体制，省和州的权力在某些方面比中央还大。
案例六：澳洲政府连推两税
2010年5月，澳大利亚前总理陆克文推出资源税改革方案，对矿业公司根据吨位征税变成根据利润征税。根据最初计划，澳大利亚政府将从2012年7月起对矿业公司征收高达40%的利润税。2010年7月2日，陆克文副手吉拉德接替上台成为澳大利亚首任女总理后，向矿业公司妥协，同必和必拓、力拓和Xstrata三大矿业公司达成新的协议，资源税改革方案调整矿产资源租赁税（MRRT），税率降至30%，而且仅针对铁矿石与煤炭资源，同时将原来对陆地石油征收的资源税扩展至海上石油，此即石油资源租赁税（PRRT）。经过重重博弈后，澳大利亚政府最终公布了酝酿已久的矿产资源租赁税（MRRT）草案，草案提议对澳大利亚境内铁矿和煤矿所产生的利润，征收30%的税。如获得通过，该方案预计于2012年7月1日起实施。
在进行国际矿业并购的时候，我们应该密切关注相关国家的政局稳定性、外交关系、政府的腐败、民族情绪等，同时同政治利益团体有效沟通，争取关键政治力量的支持，努力将海外投资的政治风险降到最低。
案例七：Bre-X世纪黄金勘查骗案
布桑金矿的勘查，是勘查业内人人皆知的世纪勘查骗案。它曾使许多矿产勘查投资者破产，曾使初级勘查公司信誉大大下降，集体蒙羞，曾让九十年代末的矿产勘查冰期雪上加霜。布桑金矿的勘查是由加拿大初级勘查公司Bre-X（Bre-X Minerals Ltd）公司实施的。Bre-X公司成立于1989年，是在加拿大阿尔伯塔（ASE）上市的一家初级勘查公司。在1993年以前，该公司没有好项目，融资相当困难，公司股价一直在低价位运行，很少超过0.2加元/股。1993年5月， Bre-X公司收购了印度尼西亚加里曼丹省一位木材商的矿权，即布桑金矿探矿权80%的权益。随即该公司不断发布该项目找矿的"好消息"，同时不断筹资，扩大勘查。两年时间，投入了2000万美元，施工了268个钻孔。到1996年底公布探获资源量7100万盎司（约合2270吨），布桑金矿成为了当时世界上保有资源量最多的金矿床。与此同时，Bre-X公司的股价也迅速飙升，从1995年10月第一次公布探获资源量前的0.5加元/股，到1996年4月的15加元/股，上涨30倍。1996年8月，Bre-X公司在纽约纳斯达克上市，流通性变好，加上更令投资者激动的找矿消息传来，Bre-X公司的股票狂涨到了250加元/股，仅十个月时间涨了约500倍。后一股拆十，又涨到28加元/股。大型矿业公司纷纷积极介入，Freeport公司取得布桑金矿矿权的权益以后，首先开始验证Bre-X公司的资料。1997年3月27日开市之前，Freeport公司公布验证结果，矿化部位的平均品位0.06克/吨！一开市，Bre-X公司的股票应声下跌了83%。恐慌性的抛售，致使股市停盘。最后经证实，布桑金矿勘查全部是假资料，布桑金矿根本不存在，这个市值曾达68亿加元的初级勘查公司就从人间蒸发了。
在矿产资源的勘查和开发领域，中国和国外存在三个方面的差异：首先，中外标准不同：在国内，相关部门制定全国统一的勘查标准；在国外，政府的标准往往是用来参考的，企业可以有自己标准，行业协会也会制定标准。其次，中外权益重点不同：在国内，矿业权（探矿权和采矿权）是核心；在国外，取得了矿产资源的销售权就等于有了资源保障。再次，中外运作模式不同：在国内，融资方式简单，商业性风险勘查尚处于起步阶段；在国外，矿产勘查领域存在期权转让（Option）、合资合作勘查(JV)和私募融资(PP)）等多种运作模式。这些差异，在国内企业走出去的过程中应引起高度注意。
二、境外矿产并购引发的思考
1、并购的操作方式
境外并购是解决矿产资源短缺的重要方式。从国际上看，境外矿产资源并购主要有三种方式：
（1）矿产品市场交易
通过贸易进口，取得国外矿产品，这是解决矿产资源短缺的一种方式，我国宝钢采用的就是方式。这种方式的缺点就是受制于人，无定价权。
（2）用资本运营方式控制矿产资源
这是取得国外矿产资源控制权的重要方式，它可分为三种类型：第一种是收购、兼并、联合目标公司；第二种是购买目标公司的股份，或交叉持股，或购买拟转让的矿产股权；第三种是以向资源国大型矿业项目提供融资形式来换取部分权益。目前，我国矿企境外并购大都采用资本运营方式来控制国外矿产资源。
（3）通过探矿权 、采矿权市场运营方式来获取矿产资源
矿业权市场运营方式是跨国矿业公司在全球范围内经营矿业的主要表现形式，它可分为两种方式：第一种是风险勘查，优点是高收益，对资源国矿产资源有较高的控制程度；缺点是风险太大。第二种是矿业权购置，优点是回避了初级勘查阶段的风险，有较稳定的矿产品分成；缺点是投入的资本较高，收益率可能低于直接从勘查工作做起的项目。例如，2009年12月济南域潇集团购买了莫桑比克20多处石灰石、锆钛矿和金铜铁矿的矿权，探矿面积达500平方公里。这是采用探矿权运作方式来获取矿产资源的一个例子。
2、目标国的筛选
在国家和地区的选择上，要利用我国的政治优势和地缘优势。以矿产资源丰富的发展中国家特别是我国周边和非洲国家为重点，关注油气资源丰富的中东地区，兼顾拉丁美洲，实现我国矿产资源供给在全球范围内的优化配置。周边国家与我国外交、经贸双边关系好，社会、政局比较稳定，矿产资源丰富，而且已有一定工作基础，可先期开展工作。如我国周边国家的泰国、老挝、越南、印度尼西亚、巴布亚新几内亚、澳大利亚、俄罗斯和中亚五国。随着非洲矿业法、矿业税费政策的完善以及投资环境的改善，对有着非洲友谊的中国来说，非洲应成为我国矿企进行境外矿产资源并购的重点地区之一。中东地区是油气资源，特别是石油集中地。从长期看，未来石油供应大部分仍来自该地区。尽管这一地区战争不断，但还是世界争夺的重点。因此，作为世界上人口最多的中国，也应积极参与，否则今后将受制于人。拉丁美洲资源丰富，矿业起步早，矿业法律法规完善，投资环境好，是矿产资源并购的理想目标地区。 对于矿产资源丰富但与我国外交和经贸关系需要进一步改善的国家，或对于被西方大国控制封锁的国家，或对于社会、政局不稳定的国家，作为目标国的条件尚不成熟，因此要加强双边关系、搜集信息、研究对策、创造条件及时介入，如印度和伊拉克等国家。
3、海外并购策略的思考
海外投资并购的环境十分复杂，而且变化无常。一个企业，要想在海外实施并购扩张，就得讲究并购策略。在此提出几点意见，供参考。
（1）了解国家对外投资的战略布局
如果国家对企业海外并购没有战略，没有规划，没有目标，那么几十年来在国内反复出现的重复投资、盲目投资也许同样会发生在对外投资上。因此，在鼓励国内企业海外并购的同时，也要控制好对外投资的方向、目标和布局，控制好对外投资的节奏。如果过度集中于某个地区、某个行业，一旦国际经济形势发生变化，或我国与某个国家的关系发生重大变化，或某国政府认为过于密集的中国投资威胁到他们的经济安全和经济利益，那就可能对投资带来极为不利的影响。
（2）讲究企业对外投资的战略布局
投资不能一股风，这既是经验，更是教训。对外投资更是如此。当前，某些企业对外投资有点儿跟风的感觉。有的企业根本不具备对外投资扩张的能力和条件，有的企业投资目标和方向不明确，没有对战略布局进行认真的分析和研究。这样的对外投资、对外并购，很可能出现巨大的风险和损失。因此，对海外投资要有清晰的战略构想。
（3）全面掌握目标企业的实情
直到目前为止，虽然已有很多企业成功进行了海外并购，但这些并购能否成为今后我国企业“走出去”的成功案例，目前还很难说。以民营企业腾中重工收购“悍马”为例，就是一个不成功的案例，原因在于缺乏对“悍马”和美国劳工政策等重要信息的了解。
（4）重视并购方所在国政府的态度
我国企业海外投资在许多时候都要经过当地政府的审查。因此，对资源性企业或战略性企业的收购与投资，不可将之仅看成是企业之间的行为，一定要结合政治因素加以考量。否则，投资和并购就难以顺利进行。
（5）不可盲目“抄底”
如果只想“抄底”，一心想一口吃掉对方，那就难以成功实现投资或并购。首先，应该明确的是，并购是一个双赢的过程，不是一方吃掉另一方，而是双方通过战略性合作互补来取得双赢的结果。因此，在对外投资问题上，一定要保持良好的心态，本着互利互惠、合作共赢的原则，来开展海外投资或并购。只有这样，对外投资并购之路才会更加宽广。
综上所述，矿业并购活动的目的是整合资源，优化资源利用，使矿企做大做强。发展的趋势是先根据自身特点进行专业化并购，发展成熟以后再涉及多矿种进行多元化发展；先省内、国内，站稳脚跟以后再实施“走出去”战略，放眼国际。
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