全国首个跨省域都市圈

近日，来自长三角14座城市的规划系统负责人在上海进行了一次“头脑风暴”。

作为全国首个跨省域都市圈国土空间规划，上海大都市圈国土空间总体规划即将浮出水面。

内容“新意”满满，要在产业协同、交通互联等方面破题。

未来，上海大都市圈将推进区域创新走廊联动融合建设，从上海出发，最慢90分钟、最快30分钟可达其他13座城市。

值得一提的是，十四城共同坐在一张桌子上编制规划，这种形式在国内也是首次出现。

就在这一次次交流当中，一张史无前例的、涵盖11.4万平方公里和1.1亿人口的超大尺度跨省域空间发展蓝图，开始清晰起来。

以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈，能覆盖苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和宣城。

这十四城共同组成的上海大都市圈，GDP总量达18.28万亿元，接近世界第七大经济体法国，以全国1.2%的面积贡献了全国14.5%的经济体量。

目前，大家在都市圈的总体格局上形成共识，确定了“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的上海大都市圈总体空间格局。

“一核四翼”，是指上海主城区和周边区域，东翼海岸带和海洋空间、西翼太湖周边地区、南翼杭州湾地区、北翼长江口和北部地区。

“三层三网三底色”，分别指大都市区、联动协同区、区域协作区三个空间层次；

以轨道网、航道网、公路网为重点，构建完善绿色高效多样的一体化综合交通网络及枢纽体系，形成“30—60—90分钟”出行圈；

衔接省市空间底线约束，基于区域自然资源和历史人文禀赋，提升区域生态、人文、安全三大空间底色。

“多心多廊多链结”，“多心”指在上海大都市圈整体带动下，构建大中小城市协调发展格局，实现多城市各扬所长、各美其美的城镇布局；

“多廊”以重要跨区域交通走廊为引领和支撑，构建沪宁走廊、沪杭走廊（G60）等11条空间发展复合走廊，优化空间结构和功能布局；

“多链结”指以国家重大发展战略为依据，以上海大都市圈目标愿景为指引，以区域产业链、供应链、科创链、人才链为牵引，识别若干战略机遇区、潜力提升区，辐射带动周边地区，协同、协作、一体化发展。

据悉，在今年长三角地区主要领导座谈会期间，上海大都市圈国土空间规划进展和内容也将作为一项重要议题，相关工作模式正在长三角推广开来。

“协同合作的工作组织方式非常创新高效，先进经验值得借鉴。”宁波市自然资源和规划局总规划师赵艳莉说，宁波都市圈规划编制将积极引入并借鉴这一机制。

平等协商，深化共识，凝聚合力，共绘蓝图，不仅是上海大都市圈规划编制的核心精神，更是长三角实现一体化高质量发展的要义。