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新政下发近一周 3大信号表明光伏行业正在回暖

新政下发近一周 3大信号表明光伏行业正在回暖 江苏比高新能源集团有限公司
2018-10-16
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导读:在行业呼声中,史上最严苛的光伏新政有所松动。10月9日晚,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于

在行业呼声中,史上最严苛的光伏新政有所松动。10月9日晚,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》(下称《通知》),对5月31日印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称“531”新政)实施中的有关事项做了进一步说明。

光伏“531”新政严控光伏新建规模、下调补贴,并从6月1日开始进入执行阶段,无缓冲期,光伏行业称之为“急刹车”。这意味着此前规划在建的项目突然没有了指标和补贴,让光伏企业有点措手不及。

此前我国光伏电价补贴调整通常以6月30日为界,近年来,赶在6月30日之前的抢装潮已成为行业普遍现象。“531”新政不留缓冲期被认为是为了防止企业在缓冲期抢装,光伏企业和协会对此反应强烈,要求对已经在建或纳入计划的光伏项目给予调整前的补贴。

国家能源局曾对“531”新政出台的背景及细则进行了说明,否认新政为“急刹车”。国家能源局表示,今年6月30日之前建成的户用分布式光伏将进入补贴规模。至于“630”前并网的户用分布式光伏执行2018年的电价,还是执行新政的电价,并没有给出最终解释。

4个多月来,由于补贴政策始终不明朗,无数户用光伏经销商陷入焦灼。补贴和电价退坡令项目收益下降,经销商面临大面积违约赔偿和各类纠纷,资金链承压。


昨天,证监会主席在参加投资者会上的一句表态火了:


“现在股市的感觉像是在冬天,但春天已经不远了。”


对比光伏行业,无疑非常相像。


发改委一纸补充说明下发近一周以来,光伏行业回暖迹象明显。

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一、各地利好政策频发
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1

江苏 


近日,江苏省两部门发布了《关于征求我省光伏发电补贴政策意见的函》。该征求意见函称,户用光伏的补贴标准0.32元/千瓦时,普通分布式光伏补贴为0.1元/千瓦时。


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浙江 


9月17日,浙江省发改委等六部门发布《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》规定,对户用光伏给予0.32元/千瓦时补贴,工商业屋顶给予0.1元/千瓦时补贴。


3

广东东莞 


7月6日,广东东莞市发展和改革局发布《关于组织申报2017-2018年东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》称,给光伏发电项目投资主体给予0.3元/千瓦时补贴,补贴时间为5年。


4

北京上海 


此外,北京和上海两地对户用光伏的补贴力度也居全国上游水平。北京顺义区的户用光伏补贴为0.40元/千瓦时,而上海工商业分布式度电补贴为0.25元/千瓦时,自然人用户的度电补贴为0.40元/千瓦时。



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二、各地潜在装机规模超24GW 
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有媒体说2019年规模能达到5GW,这一点并不能确定;


但根据已经发布规划的几个省份来说,到2020年,24GW的规模还是可以有的。


内蒙古


2017年8月,内蒙古自治区人民政府发布了《内蒙古自治区能源发展“十三五”规划》。


根据规划内容,到2020年,光伏装机规模力争达到1500万千瓦时(15GW)左右。


目前内蒙古累计装机规模8.48GW,到2020年大约还剩余近7GW左右的规模。


山东省


2018年9月25日,山东省人民政府下发了《山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)的通知》。


其中在光伏方面,通知明确指出,力争到2022年,全省光伏发电装机容量达到18GW左右;到2028年,全省光伏发电装机容量达到24GW左右。


目前山东省累计装机容量12.51GW,到2022年还有近6GW的增长空间。不过,从今年上半年山东已经装了1.99GW。


河北省


根据《河北省可再生能源发展“十三五”规划》,“十三五”期间,河北省新增各类太阳能发电装机12GW。到2020年,累计装机规模达到15GW,其中集中式光伏电站11GW,分布式光伏发电总规模达4GW。


目前,河北省的累计装机规模为10.7GW ,也就是说,还有4.3GW的发展空间。


山西省


近日,山西省“十三五”综合能源发展规划(修编版)环境影响评价公众参与进行了第一次公示。


根据文件内容,该省将大力培育新能源产业。其中,在太阳能发电方面,力争到2020年,达到1000万千瓦(10GW)的装机规模。


目前山西省累计装机7.08GW,到2020年大约还剩余3GW左右规模。


甘肃省


根据《甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划》,到2020年,全省太阳能发电装机达到1100万千瓦,其中光伏发电990万千瓦、光热发电110万千瓦。


从该省的累计装机规模来看,目前,达到7.86GW,还有3GW左右的发展空间。不过,从今年上半年的装机情况来看,新增装机规模仅为2万千瓦,电站装机规模几乎为0,发展极为缓慢。


广东省


2017年12月25日,广东省印发了《广东省“十三五”能源结构调整实施方案》。根据《方案》内容,到2020年,太阳能光伏发电装机规模均到6GW左右。


目前,广东省的累计装机规模为4.2GW ,也就是说到2020年,还有1.8GW的发展空间。


贵州省


2018年9月12日,贵州省人民政府发布了《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》。


根据计划内容,到2020年,光伏装机达到200万千瓦(2GW),并积极向国家争取光伏发电建设指标。


而根据上表中贵州省1.62GW光伏累计装机规模,可以计算出,到2020年,贵州省还有大约0.4GW的剩余规模。


张家口


9月26日,河北省发改委官网公示了《张家口市可再生能源示范区示范项目实施方案》(以下简称《方案》)。


《方案》显示,光伏申报规模为3.606GW,安排并网规模为1.656GW,备选规模为1.95GW。光伏项目上网电价介于0.5-0.57元/千瓦时之间。


也就是说张家口又新增了1.656GW的光伏指标。


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3、平价上网之路愈加清晰
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产品价格从“531新政”以来,一直下跌,平价上网步伐明显加速。


今天,三峡新能源渭南光伏发电应用领跑项目EPC中标公告发布,中标价格低至4.49元一瓦。


而此前三峡50MW光伏电站中标价格,EPC总承包单价甚至低至3.4元一瓦


目前,山西、北京、广西等地已经开始开展无补贴的平价上网项目,收益率也能达到10%左右。


发改委的补充政策解决了过渡期业主补贴问题,提振了市场行业信心和信任。


没有了后顾之忧,广大光伏人接下来也可以痛快开展无补贴项目了。


相比有补贴的项目,无补贴的项目优势更明显:


1)不受规模限制,市场更广阔、可供开发的范围更广。


2)没有补贴拖欠问题,电费结算及时,收益率有保证,老百姓对光伏好评率会提升。


所以等平价上网真正到来的时候,市场必然会迎来更大规模的增长。


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那么面对未来,广大光伏人应该从过往吸取什么教训、怎么开展市场呢?


1、不要单打独斗 一定要选择大品牌进行代理


这次“531新政”风波让很多自己攒货、或者没有代理大品牌的渠道商受到了极大打击。


这两天圈内还有一条新闻很火爆:


广州一家叫硕耐的安装公司受新政影响,资金链断裂,导致无法再为业主进行服务,因此被地方政府红头文件通报。


所以,想抓住平价上网市场爆发契机的,这次不要再单打独斗了,一定要选择一家大品牌进行代理。


虽然户用光伏目前门槛低,但这毕竟是个能源行业,政策行业,单凭自己一己之力单打独斗,风险太大。


选择一家大品牌进行代理,起码能提高抗风险的能力。


2、宣传推广时,尽量弱化补贴,如果能开展无补贴项目最好。


毕竟补贴取消板上钉钉,很多迹象都表明,2020、2021年是补贴取消的时间点,留给补贴的时间也就两三年了。


所以,越提前宣传无补贴概念、提前给客户灌输这个概念的,越能占领先机。


最后,请大家一定要对光伏行业有信心。


节能环保是大势所趋,清洁能源的推动势在必行,国家三番五次表态:支持光伏发展的决心不会变。只要踏实坚持用心在行业深耕下去,坚持产品和服务品质,一定会大有收获。


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