国务院要求推进政府和社会资本合作
促进投融资体制改革
国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，听取政府和社会资本合作模式推广情况汇报，推动更有效激发社会投资活力。会议要求，一要以推政府和社会资本合作促投融资体制改革，在公共服务和基础设施等领域进一步放宽市场准入等；二要积极推进供水、供气、供热等价格改革；三要强化合作双方契约意识，规范履约行为；四要加快完善法律法规。
国务院办公厅日前印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，要求从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，推进部门间信息共享互认，做好登记模式转换衔接工作，推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用，进一步为企业开办和成长提供便利化服务。
近日，国务院办公厅发布关于进一步做好民间投资有关工作的通知，要求抓紧建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措。发改委要会同有关部门成立督导组，从7月中旬开始，对民间投资体量大、同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的省（区、市），组织开展重点督导。
国务院办公厅日前印发《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，对行政机关支持、配合人民法院依法开展行政审判工作提出了五个方面的具体要求，一是支持人民法院依法受理和审理行政案件；二是认真做好答辩举证工作；三是依法履行出庭应诉职责；四是配合人民法院做好开庭审理工作；五是积极履行人民法院生效裁判。
国务院原则同意《南通市城市总体规划（2011—2020年）》，明确南通要重视城乡区域统筹发展，并进一步加强与上海、泰州等周边城市以及苏南地区的协调合作，做好区域互联互通和江海联动，优化沿江开发布局，加强岸线保护。同时要合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在215万人以内，城市建设用地控制在254.3平方公里以内。
7月6日，发改委会同卫计委、人社部、财政部联合发布《推进医疗服务价格改革的意见》，明确医疗服务价格实行分类管理，公立医疗机构提供的基本医疗服务实行政府指导价，非公立医疗机构提供的医疗服务，落实市场调节价政策。重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。在此基础上，通过规范诊疗行为，降低药品、耗材等费用腾出空间，动态调整医疗服务价格。
日前，人社部印发《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》，提出将从2016年9月1日起，流动就业人员基本医疗保险关系可办理跨市、跨省接续转移，从转出到转入需45个工作日。根据《规程》，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保(合)凭证。转出地经办机构应核实参保人在本地的缴费年限和缴费情况，核算个人账户资金，生成并出具参保(合)凭证；对有欠费的参保人员，告知欠费情况并提醒其及时补缴。
国家工商总局8日公布的《互联网广告管理暂行办法》将于2016年9月1日起施行。暂行办法明确要求，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
7月5日，工信部正式发布《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》，从推进创业兴业、提升创新能力、转型升级、拓展内外市场、职能转变等5个方面提出了促进中小企业发展的主要任务。同时围绕提升中小企业创业创新能力提出了“互联网+”小微企业专项行动、“专精特新”中小企业培育工程、服务能力建设工程、产业集群发展能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、中小企业国际化促进专项行动6大关键工程与专项行动。
近日，人社部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，探索建立保障失能人员基本生活权益的长期护理保险制度。试点阶段，长期护理保险制度主要覆盖职工基本医疗保险参保人群。可通过优化职工医保统账结构、划转职工医保统筹基金结余、调剂职工医保费率等途径筹集资金，并逐步探索建立互助共济、责任共担的长期护理保险多渠道筹资机制。首批试点城市包括河北承德市、吉林长春市、黑龙江齐齐哈尔市等在内的15个。
日前，农业部印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》，被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》强调，农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
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