央行有点忙！最新回应区域金融改革进展，再吹风利率并轨，打破贷款隐性下限，推动实际利率下行

国务院新闻办公室于8月5日（星期一）上午举行国务院政策例行吹风会，人民银行副行长陈雨露介绍金融支持区域改革开放创新工作有关情况，并答记者问。出席今天吹风会的还有央行研究局局长王信，宏观审慎管理局局长霍颖励，金融市场司司长邹澜。

本次吹风会上，央行就当前区域金融改革试点进展和挑战、资本项目可兑换改革、降低民企小微企业融资成本等话题回答媒体提问。

陈雨露表示，当前，宏观政策大局就是要通过有效的宏观调控体系来保证国民经济的稳中有进。所谓“稳”我们讲的就是要稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，即“六稳”，来防范化解重大风险。“进”就是要推动供给侧结构性改革，推动现代产业体系的形成，推动经济高质量发展。区域金融改革的试点肩负着为金融供给侧结构性改革、防范化解重大金融风险“蹚水探路”的责任。

近年来，央行会同相关部门围绕金融供给侧结构性改革，有针对性地开展了区域金融改革试点工作，布局范围涵盖东部沿海发达地区、中部工业化转型地区、西部欠发达地区、民族和边疆地区，内容涉及农村和小微等普惠金融、绿色金融、科技金融以及金融支持自贸试验区建设等工作。

例如，在普惠金融领域，河南兰考、浙江丽水、浙江台州等地推动农村金融和小微民营企业金融改革试点。

在绿色金融领域，浙江、江西、广东、贵州、新疆五省（区）的试验区推动绿色金融创新改革试点，积累了建立绿色金融标准和项目库、成立绿色金融行业自律机制、建设一体化信息管理平台、创新绿色金融产品、发行绿色市政专项债券等经验做法。

在区域协调发展领域，湖北武汉城市圈、江苏泰州、山东青岛等地探索金融支持科技创新、产业转型升级和新旧动能转换的有效模式。

在金融开放领域，上海等自贸试验区在对标国际，不断提升贸易投资便利化和自由度。目前，本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国企业集团双向人民币资金池等多项创新业务已在全国复制推广。

不过，在区域金融改革试点的过程中，也遇到一些问题和挑战。据王信介绍，有以下几点问题值得关注：

针对上述问题，陈雨露表示，下一步，央行将主要从以下方面着手，继续深入推动区域金融改革各项工作：

区域金融改革开放也会涉及资本项目可兑换的问题。霍颖励表示，最近几年，资本项目可兑换又有一个新的比较重大的发展，有很多和香港的互联互通机制，像债券通、沪深港通等，这些都带来境外投资者持有人民币资产的显著增加，还有大宗商品，比如原油期货也以人民币计价，股票、债券也纳入了国际主流指数，这些都大大提升了我国金融市场开放的力度，提升了资本项目可兑换水平。

数据显示，到今年6月末，非居民持有的境内人民币股票和债券已经达到3.7万亿元，和年初相比增长了25%，在去年已经有高速增长的基础上，今年又得到进一步提升，可见资本项目可兑换水平在金融市场开放过程中有了显著提高。

对于下一步资本项目可兑换改革，霍颖励表示，总体上来讲，我国大部分的资本项目都已经得到较高程度的开放，目前只有少数涉及个人项下的资本项目还没有开放。下一步将按照积极稳妥的原则推动金融业以及金融市场开放，进一步提升资本项目可兑换的程度。同时，开放要与宏观大局密切协调，与金融监管能力相匹配，稳妥有序地推动。

此外，粤港澳大湾区也是推动金融改革开放的重点区域。据王信透露，下一步，央行将会同相关部门进一步促进大湾区的跨境贸易、投融资便利化和金融市场互联互通，审慎评估相关金融产品的功能、适用程度，进一步推动粤港澳大湾区的金融互联互通，便利居民交易和企业的融资等方面的活动。