自2017年4月7日首批28路督查组成员分赴“2+26”城市至今，这场被国家环保部视为环保有史以来最大规模的大气污染防治强化督查行动已进行80余天了。
在这80多天里，28路督查组共进行了五轮次督查。通过对环保部公布的前五轮次督查数据进行统计发现，4月7日至6月22日，前五轮次共督查企业26127家，存在环保问题的企业有17857家，占总数比例超过68%。
6月28日，据知情人士爆料，目前第六轮次督查工作正在按部就班地进行，各督查组共检查428家企业，208家企业存在环境问题，占比48%，其中“散乱污”企业42家。据悉，地方政府相关部门正在积极推进对已发现问题企业的后续处理工作。
上述负责人还表示，在环保部第四期京津冀及周边地区大气污染防治强化督查人员培训班结束后，学员们将陆续参与第七和第八轮次强化督查工作，其中112名参训人员于6月29日奔赴28城开展工作。
这其中值得注意的是，新任环境保护部部长李干杰6月28日在京看望京津冀及周边地区大气污染防治强化督查第四期培训班学员，要求进一步提高政治站位，始终做到心系百姓，设身处地解决人民群众关心的突出环境问题，采取“五步法”增加强化督查效能，全力以赴打好京津冀大气污染防治攻坚战，为推进生态文明建设和经济社会持续健康发展提供更有力支撑。
前五轮督查
一年、28个督查组5600人、28个城市、25次轮换，截至6月22日，28个督查组已完成第五轮次（6月9日至6月22日）强化督查工作。
根据环保部大气环境管理司在今年3月23日发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《工作方案》），“2+26”城市是指北京市、天津市及河北、山西、山东、河南4省的26市。其中26市分别为：河北省8市（石家庄、唐山、廊坊等），山西省4市（太原、阳泉、长治、晋城市），山东省7市（济南、淄博等），河南省7市（郑州、开封、焦作等）。
这份《工作方案》明确了督查的主要任务是以改善区域环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举强化冬季大气污染防治，全面降低区域污染排放负荷。同时要求，在6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；完成京津冀及周边地区颗粒物组分和光化学监测网能力建设。10月底前，要求完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作；28城要完成违法“小散乱污”企业取缔和小燃煤锅炉“清零”工作；北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤区”建设任务等。
对前五轮督查数据分别进行统计发现，在第一轮次督查（4月7日至4月27日）中，28路督查组共督查企业5713家，发现存在环境问题的企业3832家，占比达67.1%，仅“散乱污”问题企业就有1234家。第二轮次督查（4月28日至5月11日）共对3846家企业进行了督查，发现问题企业2546家，占比66.2%，945个“散乱污”企业。此外，第三轮次督查（5月12日至5月25日）共检查4678家企业，发现3419家企业存在环境问题，占比达73%，“散乱污”企业1209家。第四轮次督查（5月26日至6月8日）工作组共检查5592家企业，发现4203家企业存在环境问题，占比高达75%，1390个“散乱污”企业。第五轮次督查共检查了6298家企业，发现存在环境问题的企业3857家，占比仍高达61%以上，“散乱污”企业1220家。
可以看出，在前五轮次督查行动中，存在环境问题的企业数量仍是居高不下，总体占比都在60%以上。统计发现，前五轮次督查共督查26127家企业，存在问题的企业有17857家之多，占总数比例超过68%。
环保部要求，28个督查组要继续保持督查力度，深入乡镇、村等环境监管薄弱区域，特别是边界的结合部或管辖的“飞地”（隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地），加强监督检查，切实保证大气污染强化督查工作取得实效。
环保部称：今年1~5月，各地环境执法力度持续加大，按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段得到广泛应用，对环境违法行为保持了高压态度；各地因地制宜，不断创新环境执法方式，提高执法效能；规范执法行为，提升执法水平，让环境执法更公正、更透明；环境执法坚持以群众满意为标准，对于群众反映强烈的问题一查到底，增强了群众环境质量改善的获得感。
“散乱污”企业集群
根据督查组在前五轮次督查中排查出的“散乱污”企业清单，通过观察发现，多地存在多个“散乱污”企业集群。其中，河北省邯郸市冀南新区城南办事处和光禄镇聚集了300余家废塑料加工企业，均没有废气收集处理设施；邢台市多地集聚了1000余家小板材、板条加工厂，仅火炬街道办事处和东汪镇就有近800家，大部分企业没有环保审批手续，也没有环保治理设施；廊坊市文安县、霸州市等地集聚了300余家喷涂等金属表面处理加工厂，大部分企业均未安装环保治理设施。
据相关负责人透露，“由于‘散乱污’企业本身存在规模小、数量多、分布散、工艺差、管理乱、污染严重等特点，所以它一直是大气污染防治工作中最难‘啃’的硬骨头之一，也是本次强化督查的重点。接下来，各督查组将继续以‘散乱污’企业为督查重点，督促地方积极行动，加大打击力度，按时完成‘散乱污’企业集中整治，防止死灰复燃。”
除河北省以外，山东省、山西省、河南省等地也都存在多个“散乱污”企业集群问题。比如山东省淄博市临淄区凤凰镇聚集近百家重油存储企业，存在重大环境风险隐患；淄博市临淄区朱台镇聚集19家小沥青生产企业，无环保设施，产生的废气直接排放。
根据上述《工作方案》要求，北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、郑州、安阳、焦作等城市，10月底前基本完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作；其他城市10月底前取缔一半以上。6月29日，从河北省环保厅了解到，目前，河北省治理“小散乱污”企业工作正在有序推进。
6月19日，河北省环保厅副厅长杨智明表示，在大气污染综合治理专项监察行动中，发现有的地方对“散乱污”企业底数不清，排查台帐与实际严重不符，有的对“散乱污”企业综合整治工作措施落实不到位。“接下来要进一步做好发现问题的分批交办工作，对已经反馈和移交地方的问题线索及时跟进，挂账督办，确保整改彻底，严防问题复发。”
从环保部了解到，目前个别企业仍存在污染治理设施不完善或设施不正常运行等突出问题。比如，山东省淄博市临淄区的淄博圣跃窑炉材料有限公司球磨机、搅拌机上料口、滚筒式干式永磁磁选机均无粉尘收集处理装置，粉尘无组织排放。
6月29日，从淄博圣跃窑炉材料有限公司了解到，在督查组对其进行检查后，这家公司早已停产。据该企业负责人透露，当地政府相关部门已对其进行了关停，“目前已不再进行生产了，政府没有罚款，但设备要求拆除和运出，目前还没有完全拆除，我们接下来准备转向其它行业发展。”这家公司负责人并未透露转向什么行业。
各地环保高招汇总
江苏
江苏省泰兴市用尽用足新环保法等法律法规、司法解释赋予的权限，综合运用按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，形成了敢于亮剑、持续发力的环境执法高压“新常态”。据统计，今年1~5月份，泰兴市环保部门作出行政处罚92件，罚款总计900多万元，查封扣押两起，责令限制生产3起，停产整治两起，刑事移送和移送行政拘留各5起。
福建
福建等省份开展了环境执法“走基层”活动，省环保厅派出督导组进驻重点市（县），采取驻点督导、机动支援、工休错时、昼夜结合的方式，协助基层摸排案件信息，采取“老师带徒弟、老兵带新兵”的方式，指导驻地查办重点案件，提高了基层办案能力。为激励和鼓舞执法人员的工作积极性，福建省环保厅专门就执法工作致函给地市政府和公务员管理部门，建议对先进个人立功嘉奖。通过这些扎实工作，福建省在查办《环境保护法》四个配套办法重点案件数量上居全国首位。
安徽
安徽省组织市县环保部门开展“南北互查”大练兵活动，梳理每市20条问题线索，抽调地市执法骨干进行异地互查，并邀请专家点评，开展以案说法，提高基层案件办理水平。
河北
河北等地在执法工作中多次运用无人机、无人船、移动执法设备等开展排查，搜集企业违法排污证据，提高调查取证效率。
重庆、广东、吉林等地加强与司法机关的协调联动，聚焦突出违法问题，做到查处一起、曝光一起，通过压力传导、倒逼问责，推动企业主体责任落实。
山西、山东、四川、江西
山西、山东、四川、江西等省份着重加强对基层执法人员的业务培训，培训一线执法队伍上千人，有力提升了基层环境执法能力。
从政府层面来讲，此次强化督查行动，一要突出压力传导，二要坚持问题导向，三要明确督查重点，四要强化整改落实，五要保证督查质量。“督政”与“督企”并重，要紧盯大型企业的达标排放情况，同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。
小编认为，环保在未来很长的一段时间内，还将保持一种高压态，各企业、各部门提早做好准备，积极参与环境污染治理和生态建设，迎接未来新一轮的环保督查！
