3月31日，《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布，将低空经济列为重点发展的战略性新兴产业，着力培育高质量发展新引擎。
战略定位
低空经济被明确列为战略性新兴产业，规划提出要“有序发展低空经济”，推动制造与服务融合、应用与产业互促，建设低空经济发展高地，为其提供系统性政策支持。重点围绕无人机等新型飞行器构建特色产业链，强化产业竞争力。
基础设施
到2030年，江苏将建成具维保能力的低空起降场（点）1000个，跑道型通用机场达12个。规划明确以南京和苏州为核心，构建省级低空主干航路网络，有序推进城市低空公共航路划设。重点推进南京高淳、泰州兴化等通用机场建设，并对无锡丁蜀、常州溧阳长荡湖等既有机场实施低空适配改造。
技术支撑
江苏将统筹通信资源建设面向600米低空空域的高速通信网，提升数字空管服务能力。同步推进低空智能网联建设工程，发展安全高效星地协同网络，前瞻布局空天信息基础设施。强化新技术安全监管，健全人工智能监测预警与应急响应体系。
应用场景
低空智慧物流成为重点方向，规划明确扩大应用规模，开发通用航空物流服务，支持城市建立即时配送网络。应用场景将拓展至医疗救护、农林植保、国土测绘、巡检巡查、气象观测、消防救援等领域，并丰富低空文体旅游消费市场。
产业融合
推动“人工智能＋”低空经济创新发展，加快高价值技术供给与场景赋能。重点构建智慧农业“天空地”一体化监测体系，实现低空技术与农业深度融合。在新一代信息技术、新材料、新能源等领域培育一批重点企业，加速应用场景开放。
要素保障
江苏将健全要素供给机制，推进空域要素加快释放，完善协同管理机制。创设低空经济人才评价体系，拓展新就业空间，加强技术评价资源供给。同时健全无人机及低空基础设施检验检测体系，为产业发展提供安全支撑。
随着规划落地，到2030年，1000个低空起降场与覆盖主要城市的航路网络，将使无人机物流、空中观光及应急救援等服务融入日常生活。
