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大事件| 中国政治副中心初定保定,北京上海需疏散城市功能

大事件| 中国政治副中心初定保定,北京上海需疏散城市功能 成渝招商助推中心
2014-03-19
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导读:媒体称政治副中心初定保定 发布者: 财富成都6小时前评论(0)《财经》今日报道称,京津冀三地已经达成共识,

媒体称政治副中心初定保定

  

发布者: 财富成都6小时前评论(0)

《财经》今日报道称,京津冀三地已经达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。

  财富成都商业快报:财经网消息,未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定,而随机构搬迁至保定的人员,如果此前拥有北京户口,则不会被取消,此举是用来减少相关机构和人员搬迁足力。

  @财经杂志:河北环绕北京的13个县市有望使用北京010的区号,这是京津冀一体化的又一进展。此前,中央曾经提出建设“政治副中心”来分担北京作为政治中心的职能。据《财经》了解,京津冀三地已经达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。

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    据悉,部分国家部委的下属事业单位以及教育机构将率先搬迁,为促进搬迁顺利进行,涉及人员的北京户口将不作变动。


  解说:据悉,河北环绕北京的13个县市将有望使用北京010的区号,这是京津冀一体化的又一进展。据《财经》了解,京津冀三地已经达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。

  嘉宾:北京的政治副中心原来有几个选项,张家口承德廊坊、保定,这次为什么定在保定,是因为保定地在地理位置上有三个特点,首先她和北京、天津构成了等边三角形,同时她又是石家庄和北京的中心点。第三,她又是整个河北的中心点,所以对整个河北的经济作用拉动更大。

  解说:据悉,未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定,而随机构搬迁至保定的人员,如果此前拥有北京户口,则不会被取消,此举是用来减少相关机构和人员搬迁足力。而资本市场对于京津冀一体化的概念似乎提前多日有所反映,其中A股的河北河北宣工、廊坊发展、沧州明珠等均有大幅上涨。


北京上海需要疏散城市功能

今日,在国新办举办的《国家新型城镇化规划》新闻发布会上,公安部副部长黄明:选择落户特大城市要保持耐心。

  财富成都商业快报:公安部副部长黄明:选择落户特大城市要保持耐心。

  城镇化的过程是伴随着工业化发展,非农产业向城镇集聚、农业人口向城镇转移的过程。城镇化在集聚经济的同时,创造了就业,也集聚了人口。”3月19日,在国新办举办的《国家新型城镇化规划》新闻发布会上,国家发展改革委副主任徐宪平如是表示。

  3月16号,《国家新型城镇化规划(2014-2020)》正式发布。《规划》中,提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模。这是否意味着长期在这些城市就业的劳动者没有落户的希望呢?

  公安部副部长黄明回应到,我建议不要说“就没有落户的希望了”。一是,国情决定中国的城市人口多、不平衡,大城市聚集了大量的外来人口。从2000年到2012年,北京每年增长43万,上海增长53万,广州增长43万,深圳增长56万。

  “这些城市资源环境的压力太大,确实需要减负。所以户籍政策与规划是配套的,要严格控制这些城市的人口规模,要坚持从紧。” 黄明说。

  二是,北京、上海等特大城市要科学定位城市功能,适当疏散一些城市功能,加快产业转型升级,转移劳动密集型产业,优化人口结构。也就意味着,严控人口规模,是要综合考虑的。引导人口有进有出,使城市人口结构更加科学合理,更加有利于城市经济社会发展。

  三是,按照公开、公平、有序的原则,通过积分制的办法,阶梯式的通道来进行落户,来合理调控落户规模和节奏。

  “不要一概地讲‘没有希望’,我认为希望是有的,但不会像其他大城市,尤其不会像中小城市那么大。如果要尽快实现城市梦,中小城市比较现实。如果要选择特大城市,既要积极创造条件,还要保持良好的心态和足够的耐心。” 黄明说。

  2013年,我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率只有36%。目前,农民工数量有2.69亿,在其进城务工经商的过程中,总量虽然不断增长,但是增幅放缓,分布也开始发生变化。

  人力资源社会保障部副部长杨志明在回答《第一财经日报》提问表示,农民工正在由无限供给走向有限供给。普工的短缺反映的是农民工供给的有限性,技工的短缺反映的是农民工中高技能人才的短缺性。

  该如何解决农民工就业问题,杨志明认为,在新型城镇化规划的指导下,主要是引导农民工有序外出就业,鼓励就地就近就业,扶持返乡创业。

  具体来讲,一是要加大农民工技能培训的力度,解决技工短板的问题;二是要大力发展第三产业、中小企业、劳动密集型产业;三是要扶持有条件的农民工返乡创业;四是,发挥全国就业信息网的作用,互联互通农民工跨地区就业信息。

  总体上,具有中国特色的农业劳动力转移具有就业带动、保留地权、渐进落户的特点。杨志明总结到。

  在推进城镇化的过程中,资金保障是重要条件。财政部副部长刘昆认为,这主要需要通过体制上的创新等方面来解决。要加快财税体制和投融资机制的改革,创新金融服务,放开市场准入,逐步建立多元化可持续的资金保障机制。

  如何筹措这部分资金呢?具体来说,一是,依法赋予地方政府适度举债权限,探索一般债券与专项债券相结合的地方政府举债融资办法;二是,推行PPP模式,事先明确收益成本机制,吸引社会资本参与城镇基础设施建设;三是,加强地方政府融资平台公司的管理,厘清企业与政府的关系,防范和化解财政金融风险。


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