广州招商体系大变革！招什么、怎么招、靠谁招，答案全在这里！- 大数跨境

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2024-07-09

导读：一、招商体系改革，意义深远前不久，广州市投资发展委员会办公室正式挂牌，同时重磅发布了“招商引资 20 条”，启

一、招商体系改革，意义深远
前不久，广州市投资发展委员会办公室正式挂牌，同时重磅发布了“招商引资 20 条”，启动新时期全球招商仪式，标志着广州招商体制迎来重大变革，推动“招商 4.0”实现新战略跃升。
此前，广州产业招商中心在广州产投办公地点揭牌，这是首个以广州名义成立的招商中心，向外释放出整合资源、集中发力的招商信号。
如今，全国 GDP 排名前十的城市中，有 6 个城市设立了独立的投促机构，如北京市设有市投资促进服务中心，上海市设有市投资促进服务中心，杭州更是成立投资促进局作为市政府组成部门，统筹全市投资促进工作。在大湾区 11 座城市中，包括香港、珠海等在内的 8 座城市设有独立的投促机构。6 月底，广州市投资发展委员会办公室（简称“投发委办”）成立。“投资”与“发展”两个词同时出现在招商机构中，有何深意呢？
今年 1 - 5 月，广州市新设外商投资企业 3235 家，同比增长 48.7%。其中，制造业实际利用外资增长 53%，占全市比重从去年同期 10%提高到 29%。世界 500 强企业河钢集团新设铁铁能源（广州）有限公司，华为广州研发中心（一期）主体结构封顶，准独角兽阿达半导体南沙新厂投产。
市投发委办的设立，意味着推动城市与企业双向奔赴、相互赋能、共同发展。在此背景下，这一新机构以“投资发展”之名，基于两方面考虑：一是“投资发展”比“投资促进”的内涵更丰富，“投资促进”偏向于政府单方面招引项目，而“投资发展”既包含引导投资、促进投资、服务投资；二是对标国际通用招商机构名称，设立市投资发展委员会（CIDC），国际性、专业化是广州招商引资的新 IP。
值得一提的是，市投发委办挂牌的同时，广州发布“招商引资 20 条”，为破除“疏于运筹、各自为战”的思想，文件提出“1 + 3 + 3”联合招商机制，推动广州招商引资体系“再迭代”。“1”是指广州市投资发展委员会这一“总指挥”；“3”是指确立三大招商主体，包括市投资发展委员会办公室、市各区招商机构、市属国企招商平台；最后一个“3”是三类协同主体“联动”招商，包括各行业主管部门、各类投资主体、国内外各中介机构。
很明显，广州开展引导投资、促进投资、服务投资，打破资源、线索分散，各区、各行业以块状招商为主，各自为战的招商壁垒，集中精力推动重大项目跟进落地，形成全市一体化招商新格局。

二、项目“首谈制”，明确方向
广州“招商引资 20 条”中提到实施招商项目“首谈制”。所谓项目“首谈制”，即市投促部门根据市级招商项目线索，精准匹配与主导产业、要素环境相适应的区，作为项目首谈区。首谈区洽谈超过一定期限，仍无实质性进展的项目，由市投资发展工作机构统筹，严控各区通过“政策比价”洽谈项目。
关乎广州未来经济发展的“产业矩阵”应该如何布局，“招商蛋糕”应该如何分配，“1 + 1＞2”的效果如何保证？按产业分，按企业跑，按项目招，招商引资迎来新一轮“迭代升级”。
在投资发展工作中，新机构将联同相关地区，挖掘企业投资的价值和潜力，选择适配企业投资的发展空间、市场资源。
今年以来，广州迎来众多贵客。美国康宁公司总裁兼首席运营官孟安睿、奥的斯全球公司董事会主席朱蒂和林德公司大中华区总裁李臻旻“前脚刚走”，美国财政部部长耶伦就在白云机场下了飞机。不久前，广州市主要领导在穗会见了特斯拉公司全球副总裁陶琳一行，并表达了希望特斯拉与广州进一步加强沟通交流，拓展更多领域更深层次合作的殷切期待。还有，第十届中国广州国际投资年会前夕，巴斯夫集团、太古集团、欧莱雅集团、中国能源建设集团等 30 余家大型央企、世界 500 强、跨国企业和行业领军企业代表汇聚一堂，参与了市领导会见。
最新公布的《2024 年全球独角兽榜》中，广州有 24 家企业上榜，位居全球城市第 9，全国第 4，增长速度居全国第一。无论是到访的企业大佬，还是企业投资的新动向，亦或是各级领导繁忙地满世界出差，都可见广州审时度势的敏锐度和策略调整的速度。如今的广州，招商引资明显比以往更主动。
立足广州，面向全球，广州市投资发展委员会办公室计划全面实施招商站点建设计划。在国际招商站点上，市投发委办在前期建立香港招商站点的基础上，与南航合作，在美国洛杉矶、法国巴黎、阿联酋迪拜和新加坡 4 个城市，设立海外招商工作站。同时，梳理了商务部、省市政府、省商务厅、香港投资推广署及在穗企业的各级驻外机构 120 多处，初步建立了联系。在国内站点建设上，市投发委办计划联合相关区，在国内相关重点功能区建立招商站点，派小分队长驻招商。
接下来，广州市各区将在科学产业审视的基础上，突出功能定位，明确主导产业，形成错位化发展，避免各区无序竞争和资源浪费。

三、国企参与招商，提升专业度
国有企业是广州的宝贵资源之一。去年，《财富》世界 500 强榜单上，4 家广州市属国企上榜，涵盖建筑、汽车、医药、先进制造业等领域。在新招商体系中，市属国企招商平台成为三大招商主体之一，改变了国企招商单打独斗的传统模式，让国企更深入地参与到全市招商中，增强招商投促的专业性。
我们看到，不少广州国企都具有招商功能或成立了招投平台。不管是投促机构，还是招投平台，专业招商团队和针对性的靶向招商，成为城市竞争中的一张“王牌”。简单说，招商人要有“专家眼光”。
孚能科技广州项目，正是广州市国资委、广州工控集团“以投促引”的重点项目，能够实现动力电池年产量 30GWh。这种国有企业“以投促引”的案例越来越多。
以广州为例，其正放大资本等各要素作用，更好地构建有利于产业发展的肥沃土壤。“广州产业招商中心”的成立，就是这一思路的延续，首个以广州名义成立的招商中心。
按照规划，广州产业招商中心将联合广州产投旗下产投资本、科金集团为广州市各部门、十一个区、投资企业和合作伙伴提供招商展示、项目路演、政策咨询等服务。
然而，在万亿国资投资平台大规模进行资本招商的同时，退出难、规模虚高、资金使用效率低等问题屡见不鲜。如何充分发挥国资引领作用，因地制宜招商引资，是全国各地资本招商必须面对的课题。
在这一点上，广州聚焦发展定位和战略目标、招商方向，结合不同国企的功能，形成招商合力，打造力量共用、资源共享的模式，真正实现招投联动。可以预见，未来将进一步打破部门之间壁垒，建立跨部门、跨领域、跨行业联动机制，集中力量做好资本招商，源源不断引进大项目好项目。

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