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7月16日，北京市发改委主任卢彦向媒体披露了《京津冀协同发展规划纲要》北京疏解非首都功能的具体措施，包括制造业、批发市场、部分教育医疗和行政事业单位等四个领域，作为非首都功能的疏解重点，政府将分类制定疏解方案，并分近、中、远三个阶段进行疏解。
随着7月11日北京市委全会审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案后，天津和河北于7月15日通过了《京津冀协同发展规划纲要》实施方案。京津冀三地的定位渐渐露出更清晰的轮廓。
北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。
天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区。
河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
多领域疏解时间表明确
卢彦介绍，北京市确定到2017年要退出1200家污染企业，实现重点工业污染行业调整退出目标。截至2014年底，已累计退出污染企业680家；今年上半年又退出185家。
对于不符合首都城市战略定位的一般性制造业，总体考虑要实施更严格的用水、用工、用能、用地、排放、技术含量等标准，区分情况、分类处理。具体思路可以归纳为“三个一批”，即淘汰一批、转型升级一批、转移疏解一批。
北京市发改委副主任刘伯正表示，按照规划纲要的要求，部分高校和医院的疏解将分三个时间节点。到2017年，需要疏解的项目要取得实质性进展，要有工作进度、有工作内容。到2020年，已经确定的教育和医疗的疏解项目要完成疏解任务。到2030年，按照纲要要求，公共服务资源的配置更加均衡更加有效。
在交通出行方面，到2017年，高速公路断头路全部消除。到2020年，公交专用道超500公里，市郊铁路超800公里，城市轨道交通近1000公里，步行绿道、高速公路超1200公里，京津冀城际铁路超1300公里。
疏解成效正在显现
截至目前，北京地区向河北转移的工业项目超过80个，总投资超过1200亿元，达产以后能形成2500亿元的产能。北京现代四工厂4月已在沧州黄骅正式开工，2016年投产后，预计年产小汽车30万辆，发动机20万台。首钢京唐二期将于近期开工，为曹妃甸协同发展示范区再次助力。
去年，丰台区成功推动新兴际华集团下属的凌云建材化工公司搬迁到河北邯郸武安工业区，这是北京市首个整体搬迁的央企制造业项目。
在疏解区域性批发市场方面，卢彦介绍，动物园、大红门、西直河等市场商户正在向廊坊永清、保定白沟、沧州黄骅等地疏解，助力河北打造全国现代商贸物流基地。
比如，永清-西城物流园已确定由平安银行、华融金晖公司等企业合作共同推进建设。白沟大红门国际服装城(二期)已试营业。西直河建材市场已拆除面积162万平方米，复垦土地和绿化建设2045亩，市场商户已转移疏解到河北香河、易县等地。
卢彦表示，在推动部分北京市级行政事业单位疏解方面，行政功能疏解对带动其他功能疏解具有示范带动作用。聚焦北京通州，加快规划建设北京市行政副中心，这方面工作也在积极稳妥地抓紧推动。
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