“暖蜂新行动” 为“快递小哥”劳动权益添保障
8月8日，无锡市人力资源和社会保障局、无锡市邮政管理局、无锡市总工会，在苏南快递产业园联合举办无锡市快递行业劳动争议调解中心揭牌仪式。
顺应需求
为快递行业健康发展添动力
无锡现有快递企业54家、分支机构122家、末端备案网点2435个、快递从业人员2万余人。
快递员群体作为新产业新业态新就业群体的重要组成部分，已成为畅通经济循环、推动消费升级、促进就业创业、增进民生福祉、维护社会稳定的重要参与者、实践者和推动者，为经济社会发展作出了积极贡献。同时，快递员群体也存在职业归属感不强、社会保障不足、劳动强度与工资收入不匹配等问题。自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，线下消费迅速向线上消费转变，快递行业快速发展的同时，行业内劳动人事争议案件也相应增长。创新劳动争议纠纷解决机制，保障快递员群体合法权益，成为促进快递行业健康发展的迫切需要。
此次活动也被称之为“暖蜂新行动”，为无锡的“快递小哥”劳动权益添保障、暖人心。
2022年5月，无锡市人力资源和社会保障局、无锡市邮政管理局、无锡市总工会深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，认真落实国家七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，在全省率先成立无锡市快递行业劳动争议调解中心，专业化开展快递行业劳动争议调解工作。
无锡市快递行业劳动争议调解中心，是集预防预警、咨询指引、调解仲裁等多功能为一体的智慧调解仲裁服务枢纽。秉持“公正”、“高效”、“和谐”的核心价值，通过线上（互联网+调解、互联网+仲裁）、线下相结合，构建包括在线申请、远程调解、线上开庭、上门指导等全方位、高效能的服务，为全市快递企业和快递从业者，搭建优质的调解仲裁公共服务平台。
调解中心成立后，主要承担两项职能：一是开展劳动争议预防。定期为快递企业开展用工体检、法律讲座、劳动争议公益课等活动，着力于萌芽状态化解纠纷，引导劳动者树立正确的劳动价值观，依法理性维权。二是开展劳动争议调解。建立一支由仲裁员、镇（街道）调解员、企业调解员、律师等人员组成的调解员队伍，调解中心受理劳动争议后，及时指派快递企业调解员组织调解，五日内未达成调解协议的，调解中心指定仲裁院调解员进行调解，集体性或案情复杂的劳动人事争议，由人社局、邮政管理局、总工会联合组织调解。
无锡成立快递行业劳动争议调解中心，不仅为化解全市快递行业劳动争议提供了一个全新、高效、便捷的平台，同时也为构建新就业形态和谐劳动关系探索了先行经验。
自2022年5月无锡市快递行业劳动争议调解中心成立以来，已开展调解员培训、劳动法律法规检查监督、公开庭审等多项活动，指导30多家快递企业成立劳动人事争议调解委员会，成功调解化解30人以上的集体劳动争议2起、普通劳动争议20余起。
无锡市人社局等部门将以成立快递行业劳动争议调解中心为实践基础，努力扩大和加强多部门共商、共建、共享的社会治理平台，把在快递员群体的成功模式复制到平台外卖员、网约车驾驶员、互联网营销师等新就业形态劳动者领域，并在公平就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险等方面，研究探索新就业形态劳动者权益保障的管用办法，努力为全国劳动人事争议调解工作提供更多具有广泛影响力的“无锡经验”。
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社保卡金融服务实现网点全覆盖
近年来，泰兴市人社局持续推进社保卡发放工作，目前已基本实现了人手一张社保卡的目标。但随着社保卡应用场景不断拓展，使用频率逐渐上升，在日常生活中难免会遇到遗失、损坏等情况，要想补办可得费一番功夫。
为打通社保卡金融服务“最后一公里”，切实解决群众办理社保卡业务网点少、距离远、流程多等难题，该市人社部门坚持“多点布局、全域推进”，不断推进社保卡服务网点建设，联合全市农商行、农业银行、邮储银行、建设银行等10类银行，进一步加大“社银合作”力度，实施扩容计划，在原有22家社保卡金融服务网点的基础上，根据银行网点布局、人员配备、硬件设施等要素，将22家网点扩容至71家。
此次新增的社保卡金融服务网点主要分布在各乡镇，以及人流量较大的商业广场、工业园区和主要交通干道附近，实现了社保卡服务网点合理布局、全面覆盖的目标，真正方便群众就近办理社保卡申领、补换卡、挂失解挂和金融账户激活等业务。
下一步，泰兴市人社局将不断完善社保卡服务网络，发挥社保卡金融服务网点服务优势，加快推进电子社保卡签发及相关应用场景建设，全面提高社保卡管理服务水平。
就业有“术” 致富有“路”
——江苏泰兴打造“泰州厨技”培训品牌助力重点群体就业
下岗女职工尹建如，以前在黄桥二布厂上班，后来单位解体，一直在私人织布厂打零工，工作辛苦，又照顾不到家庭。尹建如丈夫也是下岗工人，夫妻两个思量着能不能学个既能照顾一家老小，又能致富的手艺。当社区告知人社局在黄桥举办黄桥烧饼制作“五包”技能培训班时，尹建如夫妇毫不犹豫、当场报名。经过两个星期的培训，他们学会了黄桥烧饼制作技能。在人社部门的帮助和指导下，他们自己开了家东进黄桥烧饼店。刚开始，仅靠夫妻俩忙里忙外，后来生意越来越好，如今店里还请了2名员工。尹建如介绍说，当初参加人社部门组织的培训时，只想着学本领养家糊口，奔小康，如今照这样下去，“大康”也有可能了。
为打造特色培训品牌，引导重点群体掌握一技之长，泰兴市充分发挥地区特色餐饮文化、特色厨艺传承优势，以优化黄桥烧饼这一地方名吃制作项目为重点，深入推进“五包”项目制培训，让重点群体学习厨技有门路、技能就业有出路、技能增收有保障。
前不久，泰兴市举办了首期泰州厨技(黄桥烧饼制作)“五包”技能培训班，来自全市的34名就业困难人员、建档立卡低收入家庭人员参加此次培训。为提升培训的实效性，培训聘请了省级非物质文化遗产黄桥烧饼制作技艺代表性传承人、高级面点师张天勇现场授课，通过现场演示、实操辅导的方式，强化参训人员原料甄选、和面包馅、烧饼成型等实际操作能力训练，同时将工匠精神融入培训全程。如今首期培训班顺利结业，通过回访，34人中像尹建如一样选择自主创业的有5人，16人凭借新学的黄桥烧饼制作技能实现了就业。
就业是民生之本，培训是就业之基。在首期泰州厨技“五包”技能培训班开班仪式上，泰兴市人社局副局长孙建民表示，在推进乡村振兴的道路上，要放大“泰州厨技”技能培训品牌效应，帮助重点群体学到一技之长，实现就业有“术”、致富有“路”，促进共同富裕。
宿迁：实施“创赢宿迁”返乡创业三年行动
助力返乡创业创新
8月9日，宿迁市出台《关于印发宿迁市“创赢宿迁”返乡创业三年行动方案（2022-2024年）的通知》，通过实施“七大行动”，培育返乡创业项目，优化返乡创业环境，以返乡创业促进家门口就业，打响“创赢宿迁”品牌。计划到2024年，全市支持各类返乡人员创业1.5万人，带动就业4.5万人。
一、培训培育“增活力”。实施创业培训领航行动，开发一批特色示范培训课程、提供创业服务资源对接、推动创业培训线上线下融合发展，提升返乡人员创业能力，到2024年，全市开展返乡人员创业培训3000人次。实施创业人才培育行动，对返乡创业乡土人才，根据其带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的业绩贡献，直接考核认定初、中级职称，优先推荐高级职称认定，择优纳入乡土人才项目评审专家库，激发创业活力。
二、厚植载体“提效力”。实施创业载体聚力行动，加强返乡创业园等各类创业基地建设，鼓励政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向返乡创业者提供。开展市级创业孵化基地“345”星级评定，强化激励和退出机制结果运用，提升基地服务品质、孵化效能和示范作用。引导基地推广应用创业服务新技术和新手段，为入驻项目提供专业、便捷、高效的创业服务。到2024年，全市培育各类创业孵化基地20个。
三、政策扶持“强动力”。实施政策扶持保障行动，对返乡人员创办的创业实体带动其他劳动者就业的，给予创业实体最高2万元一次性创业补贴、最高10万元一次性创业带动就业补贴。创业项目获评省级、市级大学生优秀创业项目，给予3万元至10万元一次性补助。实施创业贷款圆梦行动，通过扩大担保基金规模、放大贷款倍数、提高纯信用贷款发放比例等，降低返乡创业贷款门槛。到2024年，为返乡创业人员发放富民创业贷款6亿元。
四、优化服务“聚合力”。实施创业服务提质行动，面向返乡创业人员实施“送政策、送培训、送服务”精准扶持。选聘“创赢宿迁”创业指导专家团，开展创业服务基地行、企业行、高校行等主题活动。实施创业典型引领行动，举办返乡创业大赛、选树返乡创业典型、遴选优秀返乡创业项目，形成示范带动效应。到2024年，全市选树各类返乡创业典型100个，选树优秀返乡创业项目100个。
宿迁创新实施“四项行动” 服务数字经济发展
7月22日，宿迁市人社局印发《宿迁市人力资源社会保障系统服务数字经济发展若干措施》，通过实施“四项行动”，全力服务数字经济发展，助力全市经济社会高质量发展和四化同步集成改革示范区建设。
一、开展数字产业提档行动。支持数字经济高新技术企业申报省级以上创新平台建设，集成支持数字经济科技攻关项目成果转化。落实数字经济职称政策，开展数字经济领域优秀工程技术人才遴选，建立“数字工匠”培育库。深化数字技能提升载体建设，建成1个省级数字高技能人才实训基地、1个数字技能领军人才领办的省级技能大师工作室。推动“智改数转”企业拓宽富余从业人员安置渠道，每人至少提供1次职业指导、3次岗位推荐。
二、开展数字人才引培行动。实施高端数字经济人才引进计划，建立急需紧缺人才引进“揭榜挂帅”机制，推行人才“苏畅卡”。将数字经济人才纳入各类人才计划支持范围，将数字技能职业（工种）纳入各项培训补贴范畴。支持企业自主开展数字技能人才评价，优先试点评聘数字技能特级技师。鼓励事业单位实行数字经济人才市场化薪酬，指导国有企业薪酬分配向数字经济人才倾斜。试点建设数字技能人才服务产业园。
三、开展数字就业服务行动。打造“技能培训+就业服务”全链条模式，指导企业制定招聘计划，精准、高效匹配人力资源。培育数字经济专业社会组织和人力资源服务机构，鼓励发展数字经济高端人才猎头等专业化服务机构。开发数字经济创业培训项目，鼓励建设省级创业示范基地。支持企业依法共享用工，按规定落实稳岗返还等政策。开展维护新就业形态劳动者权益系列行动，启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点。
四、开展数字乡村建设行动。实施农村劳动力数字技能提升行动，推广“互联网+”等新型培训方式，建立多层次农村劳动力数字技能培训体系。开发符合乡村振兴需求、适应新业态发展方向的职业培训工种，动态发布政府补贴培训目录。为具有创业意愿和培训需求的城乡劳动者提供创业培训，对符合条件的农村电商园区申报市级创业示范基地的，给予最高50万元的基地奖补，并择优推荐申报省级创业示范基地。
延伸阅读
宿迁创新实施“四项行动” 服务数字经济发展（点击文末左下角“阅读原文”查看全文）
“抓源头、控过程、治末端”让农民工工资不能欠不敢欠不想欠
近年来，宿迁市按照国家和省市根治欠薪工作统一部署，始终将保障农民工工资支付作为重要的政治任务和民生举措抓紧抓实，聚焦关键领域、关键环节和关键要素，着眼源头规范，加强过程监管，加强案件治理，让农民工工资不能欠不想欠不敢欠，有效保障全市农民工工资及时足额支付。2022年以来，全市立案处理投诉举报案件136件，帮助2956名劳动者追讨工资报酬1959.65万元；化解国家和省一体化系统案件3495件，动态化解率为100%。
一、加强源头治理，让农民工工资不能欠。坚持问题导向，突出抓早抓小抓苗头性问题，强化欠薪隐患源头治理。一是高标准推进实名制管理。在建项目实名制管理实现全覆盖，通过信息化手段全程记录农民工身份、考勤、工资结算等信息，实现部门系统互联互通，数据共享。二是高要求实施分账管理。督促施工单位及时开设、使用、撤销农民工工资专用账户，委托银行通过专用账户发放农民工工资。对100多家社会投资项目的建设单位、施工总承包企业和分包企业采取“双查”措施，即：既要查施工企业支付农民工工资情况，又要查建设单位建设资金支付情况。三是高质量开展数字化治理。建成集“监测预警、用工指导、矛盾调处、应急指挥等功能”为一体的维权监测预警调度指挥中心，在全省率先上线运行“农民工工资支付监控预警系统”，与省人社一体化系统、住建、税务、信访、水电气等系统对接，实现对工程建设领域在建项目劳动用工和工资发放全过程实时动态监管，有力保障农民工劳动报酬权益。
二、加强过程监管，让农民工工资不敢欠。坚持结果导向，突出惩戒约束机制，扎进扎牢制度的笼子，让失信者付出应有责任。一是发挥信用管理作用。将“工资、工程款及时结清”写入《文明宿迁“诚10条”》，全市已在120多个事项环节中推行信用核查、信用审查，对9000余户企业开展诚信等级评价。二是实施“三函一单”机制。针对劳动密集型企业开展劳资纠纷大排查，对存在欠薪隐患企业，预先发出“欠薪风险提醒函”；对企业存在未签订劳动合同、工资未足额发放等问题的案件或投诉出具“欠薪线索移交函”；对“双随机”检查发现问题的施工项目单位下发“未落实保障农民工工资支付制度约谈函”，同时对欠薪问题突出的县（区）下达“农民工欠薪案件处理交办单”。三是加强督查考核力度。将根治欠薪工作同步纳入为民办实事、高质量考核和“平安宿迁”等市委市政府重点工作事项。建立定期会商、调度和通报制度，推进重大欠薪隐患会办、处置和维稳等工作。
三、加强案件治理，让农民工工资不想欠。坚持效果导向，突出案件查办，通过查处一案教育一片，切实让欠薪案件降下来。一是创新“网格化”支持起诉。建立支持起诉网格长制度，明确了三级网格198名网格长，及时动态发现问题，对久拖不结的历史积案、疑难案件，通过支持起诉解决农民工不能诉、不敢诉、不想诉问题，化解了50件疑难欠薪案件，帮助84名农民工追讨103万元。二是推动“常态化”联合处置。联合住建、交通、水利推动1107余件案件及快速处置；联合公安机关受理拒不支付劳动报酬罪案件13件，立案侦查11件，抓获违法犯罪嫌疑人6名，追回工资500余万元；会同检察机关支持起诉案件50件；对接人民法院审结农民工工资争议案件1200件，执结1205件，执行到位标的2850万余元。三是加强“专班化”案件处置。市级层面组建一支由执法人员和70人青年党员先锋队根治欠薪工作专班，向县区交办“国家欠薪线索平台”、信访、舆情等案件50件，派驻纪检组组长带队和市纪委督查督办提级办理案件32件，运用互联网在线调解平台化解36件突发性欠案件，专班模式促进了各类案件及时有效化解，为稳就业、保民生、促和谐营造良好的环境。
举行中德职教合作第六期骨干师资培训
近日，宿迁市中德职教合作第六期骨干师资培训班在江苏省淮海技师学院开班，来自全市职技院校的40名骨干教师参加本期培训。
一、采用“理论+实践”培训模式。此次培训班为期五天，邀请德国讲师施泰德现场授课，主要围绕德国“双元制”职业教育体系特点，以德国行动导向教学法的教学理念、教学方法和教学过程，组织教师设计课程模块、课程结构，讲授完善课后反思的方法和举措。参培教师在不同工作任务驱动下，查阅资料，相互讨论，结合自己的专业，制作相应的工作页，最后分组上台展示。
二、实行“学生为主”德国职教方式。教学过程中，充分体现以"学生为主体"的教学方式，通过小组讨论、现场设计教学的各环节，培养跨文化交流能力，让参加培训的教师们熟悉和掌握一些新的教学理念和方法，并探讨德国职业教育课程设计的本土化手段。学员修完规定内容，经考核合格者，由中德职业教育产教融合联盟颁发结业证书，市人社局和市教育局共同颁发继续教育培训证书。
为积极推进中德职教领域国际合作，加强高技能人才培养，2015年以来，宿迁先后举办了五期中德骨干师资培训班、五期赴德研修班和七期中德“金蓝领”高技能人才培训班，实现全市职技院校参与率100%、重点企业参与率100%，培养拔尖人才485人。
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