国家发展改革委与国家能源局联合发布《石油天然气发展“十五五”规划》，旨在统筹能源安全与经济社会平稳发展。规划核心内容包括：
1. **推动绿色转型**：支持绿色燃料发展，作为传统石油产品的补充和替代。
2. **全产业链降碳**：在生产环节节能降碳，在消费环节推动碳达峰，并促进产业链提质升级。具体措施包括提升终端电气化率、减少甲烷及挥发性有机物（VOCs）排放，以及降低单位产品的能源消耗。
3. **保障产业安全**：保持炼油和石化产能适度富余，以增强产业国际竞争力，夯实国家石油安全保障基础。