国家发改委与国家能源局联合发布《石油天然气发展“十五五”规划》，旨在通过培育新质生产力推动行业高质量发展，重点布局以下三大领域：
一是加速绿色氢能产业化。完善制取、管道运输及存储体系，在重点区域有序建设基础设施，形成以本地就近使用为主、跨区域调配和出口为辅的产销新格局。
二是推进碳捕获、利用与封存（CCUS）规模化应用。依托全产业链优势，实现原油增产与碳减排的双赢；支持东营、榆林等资源型城市率先转型，打造低碳产业集群，增强承接高碳产业转移的竞争力，并加快碳中和技术的市场化落地。
三是发展新型地下储能。利用枯竭油气藏、盐穴等地下空间，探索压缩空气储能等新模式，并与周边新能源电站协同运行，提供调峰调频服务，从而提升区域能源系统的安全性与灵活调节能力。