俄罗斯央行计划统一电商平台和银行的基础设施管理标准，确保所有银行在电商平台上获得平等的服务接入机会。央行行长纳比乌琳娜表示，相关规则可能先以临时性备忘录形式发布，也可能直接纳入法律。目前，央行正与政府合作，在电商平台推行开放式金融服务模式，允许各家银行自主推出自己的优惠、返现等活动。与此同时，监管机构正在联合评估电商平台、大型连锁超市和银行的会员积分与忠诚度计划，拟制定统一规范，明确开放接入和公平竞争等基本原则。纳比乌琳娜强调，如果备忘录无法达成共识或执行效果不佳，央行将启动正式立法程序；而联邦委员会副主席茹拉夫廖夫则认为备忘录缺乏约束力，主张跳过协商阶段，直接通过立法强化监管。