美联储监管副主席米歇尔·鲍曼在奥兰多举行的银行业会议上表示，越来越多的抵押贷款业务正从传统银行转向非银行机构，这一变化令人担忧。她指出，问题部分源于现行监管规则——银行持有抵押贷款服务权（即银行为贷款提供后续服务所获得的收益权）时，被要求计提远高于实际风险的资本，导致这项业务难以盈利。鲍曼承认，当初设定高资本要求是出于对风险的合理考虑，但也认为现在有必要重新评估并适当调整规则，以既稳定抵押贷款市场结构，又不削弱审慎监管。