要实现“十五五”良好开局，必须坚持稳中求进、提质增效。科技创新和产业创新要深度融合，结合各地实际发展新质生产力。创新是发展的第一动力，必须加快培育壮大新动能。
2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州位列第1，北京第4，上海—苏州第6。接下来将重点建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，并统筹推动教育、科技、人才一体化发展，全面提升创新能力。
同时，加快产业升级：出台服务业扩能提质行动方案，启动新一轮重点产业链高质量发展行动。人工智能是关键突破口，要深入推进“人工智能+”，全面赋能各行各业，并完善相关治理规则。
企业是创新的主力军，要推动资金、人才、科研项目等资源向企业倾斜，切实强化企业的创新主体地位。