国务院反垄断反不正当竞争委员会发布《公用事业领域反垄断指南》，旨在规范供水、供电、供气、供热等行业的垄断行为。这些行业存在天然的垄断环节，近年常出现企业利用垄断地位干预上下游市场竞争的情况，比如限制其他供应商进入、捆绑销售或差别定价等。由于公用事业具有公共性、地域性强、政策依赖度高等特点，其垄断行为表现形式和危害也较为特殊。《指南》结合执法实践，明确了各类垄断行为的认定标准，为监管部门执法和企业合规提供了清晰、可操作的依据，有助于提升执法精准度，推动公用事业长期健康、公平、规范发展。