欧盟委员会主席冯德莱恩推动的近2万亿欧元预算改革正遭遇严重阻力。她计划大幅削减农业补贴和区域发展拨款，转而增加国防和工业竞争力投入。但这一调整遭到南欧和中欧国家强烈反对——这些国家长期依赖欧盟的农业补贴和贫困地区资助，不愿放弃现有支持。相比之下，瑞典、丹麦等北欧国家因缴纳较多预算却获得较少返还，更希望资金向战略领域倾斜。目前，改革进展缓慢，北欧国家 frustration 日增。尤其值得注意的是，法国和意大利近期为促成欧盟与南方共同市场（Mercosur）贸易协定，顺势要求提高农民补贴，进一步加剧了分歧。