2025年非洲腐败感知指数发布：治理分化加剧，整体形势严峻
2025年，透明国际（Transparency International）发布最新《腐败感知指数》（CPI）。报告显示，非洲仍是全球腐败感知度最高、整体表现最弱的地区之一。在0分（高度腐败）至100分（高度清廉）的评分体系中，非洲仅有4个国家得分超过50分；与2024年相比，16个国家得分下滑，治理挑战持续加大。
清廉国家排名稳定，塞舌尔居首但得分下降
根据2025年CPI数据，塞舌尔、佛得角、博茨瓦纳和卢旺达继续保持非洲最清廉国家地位：
- 塞舌尔以68分位列全球第24位，连续多年位居非洲榜首；
- 佛得角得分为62分，排名全球第35位；
- 博茨瓦纳与卢旺达同获58分，并列全球第41位。
紧随其后的是毛里求斯（第61位）、纳米比亚与塞内加尔（并列第65位）、贝宁与圣多美和普林西比（并列第70位），以及科特迪瓦与加纳（并列第76位），共同构成非洲前十名。
值得注意的是，尽管塞舌尔仍居非洲首位，但其得分较上年下降4分，主要受一起涉及约5000万美元的涉嫌洗钱案调查进展缓慢影响，引发外界对其反腐执行力的质疑。
最不廉洁国家集中于冲突地区
在指数另一端，非洲得分最低的国家普遍面临长期政治动荡与制度脆弱问题：
- 南苏丹（9分）
- 索马里（9分）
- 利比亚（13分）
- 厄立特里亚（13分）
- 苏丹（14分）
这些国家普遍存在公共服务体系崩溃、法治缺失等问题，腐败与冲突相互交织，形成恶性循环。
区域治理呈现“少数进步、多数停滞或倒退”格局
与2024年相比：
- 14个国家得分上升
- 16个国家得分下降
- 24个国家得分持平
进步最显著的是摩洛哥、加蓬和赤道几内亚（均上升2分）；退步最大的是塞舌尔、莫桑比克和斯威士兰（各下降4分），以及纳米比亚、科特迪瓦、尼日尔和毛里求斯（各下降3分）。
整体来看，非洲尚未出现结构性改善趋势，治理质量呈现“少数稳定、多数停滞或倒退”的特征。
腐败加剧社会动荡，影响公共服务供给
透明国际指出，腐败严重削弱公共财政管理能力，侵蚀政治诚信，阻碍教育、医疗、供水供电等基本服务的有效提供，对弱势群体造成更大冲击。
以马达加斯加为例，持续存在的公共资金滥用与权贵寻租问题，被视为2025年10月“Z世代起义”的重要诱因。抗议者指责领导层及其亲属谋取私利、资源分配不公及问责机制缺失，最终导致政府垮台，凸显腐败与社会稳定之间的紧密关联。
全球反腐形势趋紧，国际合作面临挑战
从全球范围看，2025年CPI全球平均分为42分，为十多年来首次下降。在纳入统计的182个国家和地区中，有122个得分低于50分，表明大多数国家仍未有效遏制公共部门腐败。
透明国际警告，大国竞争加剧、对国际规则与法治原则的忽视，正在削弱全球治理体系，使跨国反腐合作面临更大阻力。
结语：制度建设成非洲治理关键
2025年数据再次表明，非洲在反腐与公共治理方面仍处于全球弱势位置。虽然个别国家保持相对稳定或有所进步，但整体改善动力不足。
腐败不仅影响投资环境与经济发展，更关乎社会公平、政治稳定与公共服务效能。未来，加强制度建设、提升问责机制、推动司法独立与财政透明，将成为决定非洲治理走向的核心变量。
