中美博弈下的越南制造：机遇与挑战并存
自2024年起，美国对中国输美商品加征多项关税，并实施出口管制及技术投资限制；中国亦相应对美国部分商品加征关税，并限制稀土出口，部分美企被纳入“不可靠实体清单”。
正面效应：越南制造把握“产能外溢”窗口
中美贸易摩擦促使跨国企业和中国企业加快“China + 1”战略布局，电子、纺织及农产加工订单加速向越南转移。2024年，越南对美出口达1,190亿美元，两国贸易额突破1,320亿美元，越南继续保持美国在东盟最大供应国地位。同期，越南实际使用外资（FDI）达231.8亿美元，其中制造业占比超过64%。
电子产品出口高速增长，截至12月15日，计算机、手机及相关部件累计创汇1,197.4亿美元，占全国出口总额近30%；纺织服装全年出口额达440亿美元，位列全球第二。
负面效应：价格挤压与原产地追溯风险并存
受限于美国市场的中国商品可能转向东盟及越南，叠加人民币贬值和成本优势，给当地制造业和消费市场带来竞争压力。若越企仅从事贴牌或转口，将面临美国强化原产地调查和反倾销诉讼风险，此外，“第三地组装”规避关税策略也可能使越南陷入供应链合规纠纷。
宏观透视：越中双向依存度仍高
2024年越南进出口总额约为8,000亿美元，出口额为4,055亿美元，同比增长14%。其中，中国仍为越南最大进口来源国及第二大出口市场：
- 前9个月双边贸易额已达1,492亿美元，全年有望突破2,000亿美元；
- 电子、机械及纺织三大品类合计贡献出口逾180亿美元，占比超40%；
- 同时，越南在电子零件、化纤纱线等领域对华原材料依存度高达60%以上。
应对之策：制度透明与产业升级并举
越南驻华商务参赞农德来建议企业应建立多情景方案，实时监测中美政策变化，利用EVFTA、CPTPP等自贸协定分散市场风险；加大自动化和人力培训投入以提升产品质量与合规水平；通过区块链溯源、绿色认证等方式满足欧美高标准要求；同时，政府需继续改善基础设施、优化行政流程，以抓住产业链重组机遇，减轻外部冲击。
结语
中美博弈既为越南提供承接高端制造与供应链重排的机会，也加剧了输入性竞争与合规风险。唯有在保持对华深度配套的同时持续推进制度透明与产业升级，越南才能在全球价值链重构中稳固其长期竞争力。