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如果把“埃及2030愿景”当成一条 15 年的国家级改革长跑赛道,那么现在,时间已经用掉了将近 2/3。
前面小运营在《倒计时5年,“埃及2030愿景”进度条拉到哪了?现在卡点在哪里?(上)》盘点过愿景内容及主要战略目标。
本篇文章,小运营针对愿景本身设定的六大战略目标,对照现实情况来盘一盘目前埃及2030愿景的完成进度和卡点。
👉🏻文末有《埃及2030愿景》原文资料,需要的小伙伴们根据提示自取。
社会改革改善有限
官方数据表明,埃及的极端贫困率有所下降,但是贫困线以下人口比例不降反升,2023年达到了35.7%,此后数据再无更新。
但非官方说法称,目前已经接近40%。
在通胀侵蚀实际收入、食品、交通、能源价格上涨的大环境下,中产与低收入群体承压明显。
2019年,埃及每10个人中有3个在国家的贫困线下面;到了现在,增长到了4个。
此外,高等教育入学率和女性劳动参与率进展缓慢,高等教育入学率的增长约为16%,而女性参劳率仍然卡在15%以下。距离2030愿景目标遥遥无期。
经济改革初见成效
埃及这几年所有“痛感最强”的改革措施,几乎都集中在经济领域。
目前,埃及经济领域的相关改革初见成效,但目前进度与愿景目标之间,依然有一定的差距。
GDP增长修复
2016~2019年,在IMF支持下,埃及经济一度迎来了“春天”,GDP增速回到 5%左右。
然而,2020年,全球疫情重创埃及旅游业,随后受全球加息、外汇危机、汇率大幅贬值和地区不稳定因素的影响,经济再次承压,相关指标迅速恶化。
直到2024~2025年,GDP才开始出现修复迹象。
外商投资指标初步完成
埃及2030愿景中,计划私营部门占总投资的65%。然而,在相当长的一段时间内,私营部门总投资长期低于35%。
汇率不稳定、外汇管制,以及复杂的行政审批流程与高昂的土地价格,都制约着私营企业的投资意愿。
好消息是,随着埃及周边局势缓和、营商环境变好,以及关税黑天鹅引发的产业链加速东移,埃及的外商投资额在最近两年持续增加。
2024/2025财年第一季度,埃及总投资增长24%,其中私营部门占比增至66%,实现了2030愿景中的相关目标。
非石油制造开始爬坡
愿景计划2030年非油制造业占GDP比重达20%,目前刚达到13%~14%。
埃及政府确实在扎扎实实地推进基础设施建设,吸引外资制造业进入,并且花钱补贴出口。然而,本地供应链薄弱、物流效率低和外汇短缺等因素,还比较严重地掣肘第二产业发展。
未来,该领域仍将是埃及政府的重点突破口。
税收占GDP比重提升
税收占GDP比重已提升至约15%,是经济领域里完成得比较好的指标之一。
基础设施指标完成较好
基础设施领域,是整个“埃及2030愿景”中政府投入最多、政策推动最明显的部分之一。
道路建设
2014—2024年,在埃及提出的“国家道路计划”中,目前已建成7000公里的新道路,同时对10000公里旧道路进行升级改造,目前已有8,500公里竣工。
截至 2024年数据,埃及在全球道路质量指数中得分约5.53 分(7分制),全球排名第18位。
铁路建设
从 2014 年起,埃及政府推进了“大规模铁路现代化计划”。目前,全国708个铁路站点中已有约310个完成改造,某些电气化铁路段已经开始装备现代化系统。
同时,高速铁路已经进入“施工推动期”。
▲艾因苏赫纳-法尤姆的高铁
港口建设
在港口现代化与物流节点扩容方面,港口吞吐能力整体提升;物流产业园与综合枢纽向“港口+物流+产业”一体化升级,跨港联动的数字化与服务也在提升中。
埃及政府近期完成了东赛义德港集装箱码头的大规模扩建工程,使该港口在世界银行港口绩效指数(CPPI)中的排名由 2022 年的第十位跃升至全球第三位、地区第一位。
电信基础设施建设
电信基础设施建设方面,SEA-ME-WE6海底光缆项目埃及境内登陆段已完成部署;固定光纤网络的建设进度处于中等偏上水平;移动通信网络实现 4G 主流覆盖,5G 已于去年起步。
基本饮用水服务
2023愿景中,目标为2030年拥有安全饮用水服务的人口比例在城乡全面覆盖。
目前,根据官方数据,埃及拥有安全饮用水服务的人口约占79%。仍有较高比例的农村居民没有家庭内的供水连接。
能源转型难度较高
埃及在“新能源口号”上并不落后,但在系统转型能力上比较吃力,实际占比明显低于规划值。
2030愿景中,计划到2030年可再生能源发电占年发电量的40.3%。
然而,实际情况是,截至2024年,2024年,埃及11%的电力来自低碳能源,89%的电力依赖化石燃料。
投资成本高、电价改革敏感、输配电基础设施制约等因素让埃及的能源转型之路在现实中难度极高。
政府效能改善不平衡
整体来看,埃及政府在电子政务与数字化政府方面进展明显,但在透明度、问责机制和行政制衡这类“软指标”层面改善并不明显,腐败指数仍然偏弱。
行政数字化水平明显改善
2025年,埃及在世界银行发布的数字政府成熟度指数中全球排名跃升至第22位,A类最高级别,成熟度得分0.911/1。
指数内所有关键支柱如政府自动化、数字服务、数字参与、赋能环境等,均明显改善。
在全球网络安全指标中,埃及位列全球第12,这有助于提升电子政务系统的安全性和公民对数字服务的信任感。
腐败控制水平未显著改善
根据世界银行治理指标,埃及的控制腐败最新值约为 -0.83;政府效能指数值近零或略负,声誉与问责等指标同样低于世界平衡水平。
这些指标说明公共机构的独立性、问责制、法治执行能力和政策制定质量仍未显著改善。
写在最后
如果把2030愿景比作一条15年的改革“长跑赛道”,当前已过去约2/3的时间,整体进度呈现出“小部分跟上,大部分滞后”的格局。
一方面,私营部门投资占比提升、非石油制造业占GDP比重开始爬坡。基础设施建设与数字政府建设成效突出;但另一方面,社会发展与能源转型仍存在明显卡点。
理解埃及2030愿景,相当于了解埃及未来10年的经济、产业和政策趋势,是投资者判断机会、规避风险、优化战略布局的必备前提。
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