当地时间2月6日,美国总统特朗普签署一项新的行政命令,授权美国政府对与伊朗存在贸易往来的国家,其出口至美国的商品征收额外关税。该命令已于2月7日凌晨正式生效,但并未立即对任何国家自动实施加税措施,而是建立了一套评估、认定和执行的政策框架。
根据白宫披露的内容,这项行政命令属于“二级制裁”工具,目标并非伊朗本身,而是通过对第三国施压,间接限制伊朗的贸易和经济活动。凡是被认定为“直接或间接”从伊朗获取商品或服务的国家,其出口到美国的货物都可能面临额外的从价关税。命令中虽以“例如25%”作为示例税率,但并未设定固定比例,具体税率将视个案情况而定。
在实施机制上,行政命令并未将决定权一次性下放,而是采取多部门联合评估的方式。商务部将首先调查相关国家与伊朗的贸易情况;随后,国务卿将与财政部、商务部、国土安全部以及美国贸易代表办公室协商,决定是否建议对相关国家加征关税以及具体幅度。最终,是否执行以及如何执行,仍由总统作出裁定。
值得关注的是,这一行政命令发布的同一天,美国与伊朗在阿曼恢复了中断数月的间接核谈判。与此同时,美国国务院又将多家与伊朗石油和石化产品贸易相关的实体、个人及船只列入制裁名单。谈判与施压同步推进,显示出特朗普政府在伊朗问题上延续了“边谈边压”的政策逻辑。
从贸易层面看,该命令暂未点名具体国家,但伊朗的主要贸易伙伴已被普遍视为潜在观察对象,而中国商品或亦将覆盖其中。这种不确定性本身,就可能对全球供应链和对美出口形成心理与政策预期上的影响。对于跨境电商卖家而言,即便自身产品与能源贸易无直接关联,也可能因原产地、供应链路径或贸易国身份而受到波及。
在这一背景下,跨境卖家的运营策略需要更加重视政策风险的前置管理。依赖直邮模式、清关节点分散、履约链条较长的卖家,一旦关税政策或审查标准发生变化,往往缺乏缓冲空间,成本和时效都可能受到冲击。
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整体来看,这项行政命令虽然尚未落地具体加税措施,但已经释放出明确信号:美国正在更加频繁地将关税、外交与供应链政策联动使用。对于跨境卖家而言,提前布局海外仓、优化供应链结构,将成为应对未来不确定性的重要一环。
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