在当前经济发展格局下，物流成本对区域经济竞争力具有重要影响。为贯彻落实中央关于降低全社会物流成本的决策部署，重庆市发展改革委、市政府口岸物流办、市交通运输委等7部门联合印发《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》（以下简称《若干措施》），系统推进全市物流成本结构性下降。
目标明确：2027年物流总费用占GDP比降至13.3%以下
《若干措施》提出，到2027年，重庆市社会物流总费用与GDP比率将降至13.3%以下。同时优化货物运输结构：铁路货运周转量较2023年增长13%，水路货运周转量持续提升，江海联运年均增速达3%。此举旨在全面提升物流效率，增强区域经济运行效能。
五大领域协同发力，系统性降低物流成本
一、现代化集疏运体系建设，降低体系运转成本
推动运输结构调整：支持年货运量超100万吨园区整合物流需求，提高直发终端比例；拓展江海直达、铁水联运等模式，重点激励沪渝直达快线及重庆港—宁波舟山港航线。推广“量价捆绑”个性化物流方案，培育高铁货运，支持国际航空枢纽建设。
加强基础设施网络建设：聚焦“4656”现代化集疏运体系，推进西部陆海新通道、中欧班列集结中心、国家物流枢纽及“平急两用”、粮食农资仓储等重大项目。鼓励区县提前开展前期工作，对成效显著者给予经费激励，并优先支持专项债券倾斜。配套建设工业园区周边货运停车场及新能源充能设施。
创新多式联运服务：推广多式联运“一单制”，对合规签发提单企业予以奖励；开展集装箱循环共用“一箱制”试点，激励35吨宽体箱水运应用；支持跨区域多式联运企业在铁路货场、综合枢纽设立提还箱点，完善箱管服务体系。
二、产业链供应链融合发展，降低全链条运行成本
构建现代供应链体系：建立重点行业物流需求清单，组织制造企业与物流企业对接。支持在物流枢纽、综保区建设电子零部件、汽车KD件、生物医药等专业分拨中心，对自建或租赁仓储项目给予激励。推动带托运输，支持境外供应链布局，激励半散装件仓、退货中转仓等海外仓建设。深化“快递进厂”，强化重庆枢纽港产业园建设，设立规模不低于100亿元的产业基金，在土地、财政等方面予以倾斜。
提升国家物流枢纽能级：健全运营调度机制，建立统计、评估、考核体系，推动现代生产性服务业集聚区创建，对达标项目给予专项资金支持。
实施“新三样”物流工程：支持整车支架运输、江海联运、滚装铁海联运；在通道沿线国家建设海外仓及集散中心，完善PDI检测功能；推进动力型锂电池水路、铁路运输试点，简化消费型锂电池铁路运输流程；研发新型铁路商品车集装箱，激励万州、忠县等区间重滚运输线路开行。
推进大宗商品精细物流：制定大宗商品资源配置枢纽建设方案，争取国家首批试点。支持港口、枢纽、生产基地建设粮食、能源、矿产混配中心和中转储运基地。推动大宗货物中长距离“公转铁”“公转水”，发展全程集装箱运输，拓展“疆煤入渝”“陕煤入渝”“矿石入川”等铁路对流业务。
促进冷链物流高质量发展：鼓励航空、公路、铁路冷链运输，对建设国家骨干冷链物流基地的区县及获评星级的企业给予激励。支持三级冷链物流节点建设，发展生鲜农产品冷链寄递，激励企业采购达标新能源城市冷藏车。
培育壮大物流市场主体：支持重庆物流集团深化央地合作，参评国家级物流试点示范项目。鼓励商贸流通企业申报现代商贸流通体系试点。
发展城乡农村物流：持续推进“快递进村”，建设村级寄递综合服务站，扩大覆盖范围。推动农村客货邮融合发展，鼓励基层网点资源共享，支持产地冷藏保鲜设施建设。深化“邮运通”改革，激励成效突出区县，完善农村三级配送体系。
三、新业态新模式发展，降低协同组织成本
推进物流标准化：支持全链条单元化物流应用，推广标准托盘、周转箱循环共用，推动内河船舶、包装模数标准化，带动上下游装载器具统一。
加快物流数智化：实施设施设备更新，激励自动分拣、智能搬运、无人装卸等装备应用。升级中国（重庆）国际贸易单一窗口和交通电子口岸，提升通关与信息服务能力。支持网络货运平台发展，对企业购置无人机、无人驾驶货车、机器人等智能装备给予激励。
推动物流绿色化：出台新能源重卡推广政策，建设成渝超充电走廊、渝桂氢走廊。在物流枢纽、铁路场站建设超充站、加氢站。推动城市配送、邮政快递车辆电动化替代，将国四以下老旧营运货车纳入补贴范围。支持港口岸电设施标准化改造，探索新能源船舶试点。
培育低空物流经济：支持城际、城市无人机干支线运输与末端配送，拓展枢纽转运、生鲜半日达场景。在山区、乡村开展无人机配送试点。支持邮政业拓展低空应用场景，优化寄递无人机飞行审批流程。
四、深化体制机制改革，降低资源配置成本
推进铁路重点领域改革：支持铁路货运场站开展物流经营，加强配套设施建设，鼓励用地分层开发。降低专用线建设与使用成本，深化市场化改革，优化货运组织模式，提升运输效率。
促进公路货运集约发展：优化市场环境，治理超限超载，规范秩序。支持企业规模化、集约化发展，培育龙头企业。探索将新能源轻型、中型封闭厢式货车纳入不限行范围，提升城市配送效率。
加强物流数据开发利用：推动物流数据开放互联，构建“通道大脑+智慧物流场景”体系。促进海关、铁路、水运、航空等部门数据接入数字陆海新通道等平台，引导枢纽节点数据共享，实现“铁水公空”多网融合。持续支持数字陆海新通道、智慧长江物流、数字航贸等重大应用开发。
五、加大政策支持力度，强化要素保障
强化投资引导：统筹各级资金支持符合条件的物流项目，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券。鼓励民间资本参与基础设施建设，营造公平准入环境。迭代升级西部陆海新通道支持政策。
加大信贷融资支持：鼓励金融机构创新产品，增加对物流企业信贷投放。推广应收账款、订单、仓单、特许经营权等融资模式，发展随借随还贷款。探索通过政策性担保提升数字提单融资功能，扩大货主企业持单规模。发展供应链金融，开展大宗商品服务创新试点。支持高速公路、轨道等项目发行基础设施REITs。
加强仓储用地保障：对纳入国家和市级物流园区的新增仓储用地予以保障，支持弹性年期出让、先租后让等方式供地。在符合规划前提下，提高自有工业或仓储用地容积率用于物流设施建设的，不再增收土地价款。
强化税收政策支持：对经认定的市级重点物流项目生产性用房，按规定享受优惠政策。全面落实物流企业研发费用加计扣除、陆路启运港退税、“离境即退税”、市场采购贸易增值税免税等政策。允许网络货运平台司机通过临时税务登记代开发票，优化所得税征管。推进进口货物国内段铁路运费不计入完税价格政策扩围增效。
加强物流人才培育：将高层次物流人才纳入全市人才工程重点支持范围，享受引进人才政策。深化校企合作，推动产教融合。鼓励高校聚焦智慧物流、冷链物流、供应链物流等领域培养专业技术人才，建设实训基地和产教共同体，开展岗前与在职技能培训。
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