春节、藏历新年将至,高原古城拉萨寒意仍浓,但走进城关区各基层公共法律服务站点,一股化解纠纷、普法惠民、保障权益的法治暖流正扑面而来。近日记者走访拉萨市城关区多个公共法律服务一线,探寻基层法治如何筑牢雪域高原社会和谐之基。
1月26日下午,拉萨市城关区社会治安综合治理中心服务大厅里秩序井然。法律咨询窗口前,前来咨询的群众络绎不绝,工作人员耐心倾听、细致记录,并引导大家有序办理业务。

法律咨询群众 罗布
亲戚买家具时先付了款,商家口头承诺10天后送货,却拖延了3个月才只给出一张欠条。我们若向法院起诉,周期长、律师费用高,负担不小。现在这个服务窗口,能帮助我们协调各方高效解决问题,特别及时、特别实用。
据了解,城关区综治中心于2024年8月完成建设工作,并于2025年3月正式运行使用。次仁嘎地是城关区法律援助中心的坐班律师,负责接待所有类似罗布遇到的法律相关咨询工作。对于符合法律援助申请条件的群众,她会指导他们填写法律援助申请材料并提交司法局审批,符合法援条件的,会指派法援律师为群众免费提供法律援助服务。
城关区法律援助中心坐班律师 次仁嘎地
2025年,城关区法律援助中心法律援助案件1100件,咨询数量达到30000余人次;今年以来,法律援助案件指派数量已达68件。
法律咨询窗口实行街道和村居法律明白人轮流坐班制度,针对每月劳资纠纷、邻里纠纷等矛盾较为集中的时间节点,夺底街道公共法律服务工作站会定期邀请村居及街道法律顾问,为群众提供专业的法律咨询服务。截至目前,夺底街道公共法律服务工作站累计接待群众1000余人次,提供法律咨询500余人次。
数据显示,2025年城关区各级调解组织成功调解案件772起,完成“人民调解+司法确认”435件。区司法局还与区人民检察院联合签署《检调对接工作细则》,构建起“受理—分流—调解—反馈”的闭环工作模式。

2025年,城关区司法局锚定司法行政主责主业,紧扣法治城关建设目标,各项工作取得显著成效,尤其是公共法律服务方面,深化惠民举措,创新打造法援+检察协作新模式,联合城关区人民检察院推出法援+民事支持起诉协助办案机制;严格执行法律援助案件质量评估机制,对法律援助案件的办理质量、服务成效、群众满意度开展全面评估,以客观公正的评估标准倒逼法援服务提质增效,确保每一起法援案件都经得起检验。
立法,曾是一件让群众感觉“遥远”的事。而在城关区娘热街道慈松塘社区——拉萨首个社区基层立法联系点,这种距离感正被打破。

慈松塘社区让群众主动提意见,不管涉及物业管理还是养老服务,大家都愿意跟社区和人大代表说,借着立法征询,社区会把法律知识用汉藏双语讲给大家听,让社会法治氛围更浓。更重要的是,拉萨基层的民意能通过首个社区立法联系点真正融入立法过程,可以让立出来的法更贴合雪域群众的生活。

我们重点推进了三项工作:一是健全线上线下民意征集渠道;二是组建了一支专业工作队伍;三是全程跟进立法全流程,从立法前广泛征求群众需求、倾听民意,到立法中逐条研讨、提出合理建议,再到立法后跟踪监督、检视落地成效,形成完整工作闭环,确保群众提出的意见建议有回应、能落地。
新春临近,万象更新。城关区司法局将继续秉持司法为民宗旨,以更高标准、更实举措,持续提升法治建设水平和法律服务能力,努力为建设更高水平的平安城关、法治城关贡献力量,让法治暖阳持续照耀高原大地。
拉萨融媒
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记者:齐永昌 多吉吉布
编辑(一审):白央
责编(二审):王静
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