2月4日上午，茂名市第十三届人民代表大会第七次会议在市民中心开幕。
2月4日上午，茂名市第十三届人民代表大会第七次会议开幕。
开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席、市委书记、市人大常委会主任庄悦群主持。市长王雄飞向大会作政府工作报告。
市委书记、市人大常委会主任庄悦群主持开幕大会。
大会应到代表460名，实到426名，符合法定人数。
大会的其他执行主席（按姓名笔划顺序排列）王土瑞、尹兆林、杨雄、吴卫华、吴海强、张惠灵、陈凡晓、陈秋生、周俊波、高雪山、黄宝强、黄奕奕、梁田欢、梁剑辉、廖述毅在主席台执行主席席就座。
在主席台就座的还有：市领导王长青、朱海龙、王小慧、王冠中、梁荣杰、陈政、周天、肖军、周玉东、黄立红、赖强、冯波、罗天明；茂名军分区领导李森林；广东石油化工学院领导同志谢锦群、梁浩，学院原党委书记张清华；茂名石化公司领导毛远洪、关志鹏；市政协副厅级干部董晓璐；老同志吴杰斌、黄涛、吴刚强、黄玉华、庞汉瑞；市中级人民法院、市人民检察院领导同志龚德家、马谨斌等，以及大会主席团其他成员。
出席政协第十届茂名市委员会第五次会议的委员及列席人员列席开幕会。
市长王雄飞向大会作政府工作报告。
王雄飞在报告中回顾了“十四五”时期及2025年的工作。
“十四五”时期是茂名发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1359”工作安排，沉着应对世纪疫情和系列困难风险挑战，扎实推进高质量发展，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，中国式现代化的茂名实践迈出坚实步伐。
五年来，我们全力促一方发展，综合实力跃上新台阶。地区生产总值突破4100亿元、稳居粤东西北首位。农业、建筑业、石油化工业总产值分别突破1200亿元、1300亿元、1800亿元，国企资产总量突破2200亿元、跃居粤东西北首位。茂名在制造业高质量发展、主平台建设、承接产业转移3个省考核中均获“优秀”。
五年来，我们全力惠一方民生，人民福祉达到新水平。民生支出占财政支出比重稳定在84%左右。常住人口城镇化率累计提升4.55个百分点（2020—2024），增幅居全省首位。全国文明城市在一个周期内实现首创即成，首次荣获国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城，在环境保护、林长制、河湖长制等省考核中实现“三连优”，在“百千万工程”省考核中实现“两连优”。
五年来，我们全力保一方平安，治理效能实现新提升。刑事案件数五年下降42%，道路交通亡人事故起数、死亡人数五年均下降43%。信访工作实现省考“三连优”，粮食安全实现省考“五连优”，法治广东建设考评首获优秀，平安广东建设考评取得全省第四的好成绩，群众安全感与满意度连续五年“双提升”。
五年来，我们主要做了以下工作：一是聚力兴实业，产业结构越来越优。二是聚力抓城建，山海之城越来越好。三是聚力稳“三农”，城乡融合越来越深。四是聚力扩内需，供需两端越来越旺。五是聚力推改革，发展活力越来越强。六是聚力强文化，文明程度越来越高。七是聚力护生态，绿色家底越来越厚。八是聚力惠民生，人民生活越来越甜。九是聚力防风险，安全屏障越来越稳。十是聚力提效能，政府建设越来越实。
2025年是“十四五”规划收官之年。全市上下锚定目标，拼搏进取，攻坚克难，较好完成全年经济社会发展目标任务。一是经济发展实现量质齐升。二是城市建设实现扩容提质。三是“百千万工程”实现初见成效。四是深化改革实现多点突破。五是民生保障实现扩面增效。六是安全治理实现持续向好。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是茂名发展大产业、建设大城市、联动大区域、纵深推进“百千万工程”的关键时期。
“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，产业结构更加多元化，城乡融合发展迈上新台阶，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美生态建设取得更大进展，安全发展的根基更加坚实，努力实现“132”发展目标。
实现“十五五”发展蓝图，要坚持一手抓新型工业化，一手抓新型城镇化，重点做好十篇文章：一是做实发展大产业文章，二是做优建设大城市文章，三是做好联动大区域文章，四是做强全面扩内需文章，五是做活深层次改革文章，六是做深“百千万工程”文章，七是做精文化软实力文章，八是做足持续增福祉文章，九是做美绿色生态文章，十是做细安全稳定文章。
今年是“十五五”规划开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对广东、茂名重要讲话重要指示精神，按照省委“1310”具体部署和省政府工作安排，锚定市委“132”发展目标，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断增进人民福祉，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%—5%；农业总产值增长4.5%；规上工业增加值增长4%；固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长4%，进出口总额增长5%；地方一般公共预算收入增长3%；居民收入增长与经济增长同步；城镇新增就业4万人。
2026年要重点抓好以下十个方面工作：一是坚持内需为主，服务和融入新发展格局。二是坚持实体为本，建设特色鲜明的制造业强市。三是坚持内涵为核，建设精明紧凑的现代化滨海城市。四是坚持改革为要，增创高质量发展新优势。五是坚持产业为基，纵深推进“百千万工程”。六是坚持生态为底，推进绿美茂名生态建设。七是坚持文化为魂，建设独具魅力的文化强市。八是坚持民生为大，持续改善和保障民生福祉。九是坚持安全为重，统筹高质量发展和高水平安全。十是坚持实干为先，全面加强政府自身建设。
蓝图催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委正确领导下，快马加鞭、勇毅前行，奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，为全省发展大局作出新的更大贡献！
市人大常委会副主任黄宝强代表市人大常委会作工作报告。报告指出，一年来，市人大常委会忠实履行宪法法律赋予的职责，全年召开常委会会议10次，审议法规4件，备案审查规范性文件18件，听取专项报告30项、审议14项，开展执法检查2项、专题询问1项，依法作出决议决定3项，依法任免国家机关工作人员66人次，发出审议意见16份，交办代表建议226件，圆满完成市十三届人大六次会议确定的目标任务，为茂名“十四五”圆满收官提供了坚实制度保证。2026年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“132”发展目标，认真履行宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为推进中国式现代化茂名实践提供坚实制度保障。
市中级人民法院院长龚德家作市中级人民法院工作报告。报告指出，过去一年，全市法院忠诚履职、攻坚克难，在受案总量首次突破9万件的压力下，审判执行核心指标实现历史性跃升，以高效能司法全力服务发展、深度融入治理、坚定守护民生，为茂名经济社会发展提供了有力保障。全年受理案件9.11万余件，办结8.68万余件；其中中院受理7683件，办结7220件。最高人民法院审判质量管理16项指标中，全市法院首次全部进入合理区间；在全省法院综合提升审判质效工作中，综合得分稳居全省法院前列，10项关键指标位居第一方阵。2026年是“十五五”规划开局之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委、市委决策部署和市委“132”发展目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，进一步彰显服务发展新作为，拓展社会治理新路径，筑牢群众权益新防线，为茂名谱写高质量发展新篇章提供更加坚实的司法支撑。
市人民检察院检察长马谨斌作市人民检察院工作报告。报告指出，2025年，全市检察机关扎实推进习近平法治思想的检察实践，着力做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作。全市检察机关共办理各类案件14126件，同比下降24.64%，入选省级以上优秀典型案事例7件。依法履职推进犯罪治理，受理审查起诉危险驾驶、盗窃、毒品等犯罪数量较大幅度下降，万人犯罪率居全省低位，茂名发展更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意。2026年是“十五五”规划开局之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“132”发展目标，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，全力推动茂名检察工作提质增效，为推进中国式现代化茂名实践提供更加坚实、精准、有力的法治保障。
人大代表在认真听取茂名市政府工作报告。
根据会议议程，大会还审查了市政府关于市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、市政府关于市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案、市政府关于市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案，表决通过了茂名市第十三届人民代表大会个别专门委员会主任委员人选的表决办法、民生实事项目票决办法。
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