浅谈娄底中心城区总体城市设计及风貌管控- 大数跨境

规划村夫

2025-06-01

导读：浅谈娄底中心城区总体城市设计及风貌管控城市是万家灯火温暖的港湾，一座城市的设计与风貌管控承载着居民的生活记忆与

浅谈娄底中心城区总体城市设计及风貌管控

城市是万家灯火温暖的港湾，一座城市的设计与风貌管控承载着居民的生活记忆与城市的独特气质，似一个人的骨架外表与气质。娄底市中心城区，作为娄底市的核心区域，其总体城市设计与风貌管控对于提升城市形象、城市气质与品位、优化居民生活环境，尤其是提升城市竞争力具有至关重要的意义。

一、城市自然禀赋与山水格局，“一城烟火半城山”。

娄底市中心城区拥有独特的自然禀赋，群山环绕，绿水穿城，构成了优美的山水格局。北部的狮子山山脉，绵延起伏，为城市构筑起天然的生态屏障；南部的丰子山、尖山寨、大树山与西部的凤冠山山脉，植被茂密，像一道绿色屏障与北部山体形成围合空间，包裹和温暖着这座城市。东部的仙女寨就如城市的前院，形成了仙女寨下“一城烟火半城山”的自然格局。而贯穿城区的涟水河、孙水河，宛如两条灵动的丝带，赋予城市以灵动之美。仙女寨是娄底的“岳麓山”，是赋予城区天然的城市休闲“山水客厅”。

这种山水相依的格局，是娄底市中心城区的宝贵财富。在城市发展过程中，充分利用自然山水资源，将其融入城市设计之中，不仅能够营造出宜人的居住环境，还能凸显城市的地域特色，让居民在城市生活中感受到大自然的魅力。例如，以涟水河为依托打造的滨河风光带，成为市民休闲散步的好去处，提升了城市的生态品质。孙水河北岸提质工程大大提高了市民幸福指数，改善了人居环境，提升了城市品质。

二、城市景观与风貌，“自然有余，人文不足”

娄底中心城区的城市景观丰富多样，融合了自然景观与人文景观。在自然景观方面，除了前文提到的山水格局，城市内还分布着多个城市公园，如石马公园、珠山公园、青山公园、百亩公园等，这些公园绿树成荫、湖水清澈，为市民提供了亲近自然的空间。

人文景观方面，娄底城区建市时间较晚，从娄底镇发展而来，人文基础相对较弱，文化底蕴城区不是特别深厚，需要逐渐积累文化，形成自己的特色。目前，城区内保留了一些具有历史价值的古建筑和历史街区，如娄底老街，虽然历经岁月沧桑，但依然保留着传统的建筑风格和文化韵味，见证了城市的发展变迁，老街小巷旧有格局依旧清晰可见，老码头还在等待城市旧人的归来。同时，随着城市的现代化进程，新的建筑不断涌现，一些标志性建筑如娄底市体育中心、万豪城市广场、步行街、吾悦广场、涟钢钢铁工业文化等，展现了城市的现代风貌，成为城市的新名片。

三、存在的问题

（一）协调性有待加强

在城市建设过程中，部分区域存在过度开发的现象，一些新建建筑忽视了与周边自然环境和原有建筑的协调性，破坏了城市的整体风貌。例如，个别高楼大厦突兀地矗立在城市中，与周边低矮建筑形成鲜明对比，显得格格不入；老城区旧城改造中，过去的开发模式是开发商主导，导致小地块开发，过度追求高强度高密度开发，导致新建建筑基本是100米高层，与周边多层建筑不协调，空间感不强，也加重了城市病的发生，老城区支路网密度低，尤其是万豪区域，毛细血管不足，交通很难缓解。

（二）城市景观的特色挖掘还不够深入

虽然娄底拥有丰富的历史文化和自然资源，但在城市景观设计中，未能充分将这些特色元素融入其中，导致城市景观缺乏独特的个性和辨识度。部分公园和广场的设计较为同质化，缺乏地域文化内涵。同时，在建筑审批过程中，对于建筑的风格、色彩、高度等方面的把控不够严格，导致一些建筑在外观上缺乏美感，影响了城市的整体形象。

（三）河岸开敞空间不够

由于历史的原因，娄底两河河岸在当初规划中预留空间不足，建设过于靠近水面，导致城市滨河景观欠缺，开放空间不足。近年来，娄底两河风光带的建设，大大提高了两河观赏性，也为市民提供了良好的休闲去处。在已建城区段，沿河休闲步道及休闲景观带的打造大大提高了城市品位，孙水河北岸段美化了城市景观，方便了城市市民。未来在还未建区域创投水洋新区沿河段、开发区东部新区沿河段、孙水河南岸应当留出至少100米以上，有足够的空间体现城市的开放大气。

（四）公园开放度不够，显山露水不足

在几十年的房地产高速发展中，靠城市中心、河边、公园边都是开发的重点区域，在先开发后环境的市场理念下，公园被高层建筑包围，建筑囚禁了山体，显山露水不足，经济效益大于环境效益，公园视线廊道被高层截断，山与城的对话断裂，城市设计体现不足。

（五）城市形态发展“摊大饼”，山水组团式开发不明显

城市开发模式是浸润式开发，摊大饼式开发模式，城市发展紧凑，但山水组团特色未充分体现，尤其是丘陵地区的山水特色没有得到充分体现，在城市通风走廊，视觉走廊上存在着阻挡因素，设计时考虑不充分，城市总体设计缺乏有效控制。

（六）建筑风格与色彩缺乏有效引导

城市发展没有统一的风格引导，基本上是以项目为个体，在形体色彩上缺乏城市统一空间设计，色彩没有形成片区模式，随意性较强，无规则引导控制。建筑高度过去基本是100米，导致城市天际线较差，城市扁平化比较明显，层次感、空间感、美观度不强，部分区域开发强度过高。

四、强调“山水定形、工业铸魂、管控立规”

以珠山公园、石马公园、狮子山、大树山、仙女寨、尖山寨等自然山体构建生态绿环，以仙女寨作为城区生态绿核。控制50米以上山体为禁建区，保留山体水体。涟水孙水未开发区域退让100米以上生态缓冲带，打造滨水活力走廊，以山水作为城市基底，塑造山水特色的组团式城市形态。修好两河四岸风光带，打通两河四岸休闲绿化带，严格保留城市开发中较大水面水塘水系，尤其是城西的托塘水，水质好，水量大，是中心城区难得的地下水源。城市更新中，注重口袋公园，转角绿地的打造，显山露水，突出城市山水特色，突出城市气质。

利用涟钢60年工业发展基础，重视工业遗产文化的打造，可以选择青山公园或其他区域将其打造成工业遗址公园，重点展示钢铁工业文化，从钢铁怎么炼成的，全过程通过雕塑、实物、艺术造型等展示钢城文化魅力。结合自媒体，宣扬城市文化和奋斗精神。同时注意老街及涟水河旧码头的保护和更新，对老街巷道进行微更新完善。娄底作为新兴工业城市，在城市发展过程中，注意保留城市发展记忆的建筑，保留城市发展足迹，延续城市文脉，以工业铸魂，文化铸魂。对于废弃的娄邵铁路也应纳入建设日程，这条铁路斜穿城市，将城市方格路网割裂，废弃后可以考虑将其交通功能转换成休闲绿化功能，打造一条老城区至新城区的景观休闲廊道。

以刚性约束+柔性引导为手段，出台《风貌管控导则》和《城市设计导则》，将导则纳入土地出让条件，重点区域进行城市设计，实行重点控制，并明确上规办会和规委会，上升审查通过层次，从更高层把握重点地段设计，从制度设计上重视重点地段城市设计，打造城市良好景观。

五、强调城市功能布局，“北工南商，东游西镇，中轴线”

随着城市的发展，娄底市中心城区逐渐形成了较为合理的功能布局。传统的商业中心位于城市核心区域，集中了各类大型商场、购物中心和商业街，是城市的经济活动中心，人流量大，商业氛围浓厚。

在城市的周边区域，分布着多个产业园区，涵盖了钢铁、机械制造、电子信息等多个产业领域，为城市的经济增长提供了强劲动力。同时，城市注重教育、医疗等公共服务设施的布局，多所优质学校、医院均匀分布在各个城区，方便居民享受公共服务。总体空间布局上，形成了北面以开发区为主的工业区，南面以高铁站为中心的商务区，东面以良好山水资源的旅游功能，西面以娄星产业开发区为核心的钢铁特色小镇，城市中心是以居住商业为主的综合生活区。

中轴线对于一个城市而言，其实非常重要，它像一个人的脊椎，挺立着城市的精神与气质。中轴线上集中了城市的主要功能，商业、政治、文化、体育、生态。是城市的活力轴线、历史轴线、文化轴线。娄底在城市发展过程中，一直没有提中轴线的概念，也没有刻意去打造。历史上城市发展方向也发生了改变，91版总规，城市发展方向是江龙滩方向，是东进。2000年后，由于沪昆高速公路的修建，导致城市发展方向由“东进”调整为“南拓”，城市总体布局完全发生了改变，曾经有名的东西向乐坪街也由脊椎转向为手脚，城市南北向底星路虽处几何中心，却没有贯穿城市南北。因为没有中轴线的引导，城市大的公共服务设施的选址有一定的随意度，本应集中在城市中轴线上的城市政府、体育中心、商业中心、高铁站等都不在一条轴线上，各自为政，相对分散，没有形成城市统一的开放空间，没有强化中轴线的建设。因此，未来强化中轴线概念其实非常重要，以娄星路、新星路为界，将北起狮子山，南至高铁站作为城市中轴线区域，强化公共功能引导，将还没建设的规划展示馆、市民活动中心、科技馆、展览馆、高铁商务轴线布置在高铁站至湘中大道区域，留足高铁站商业轴线空间，不急于开发，更不应将高铁站前面用地性质改成居住用地，高铁应当体现城市的开放、现代、大气气质，而不是私人性质的房地产开发。

六、构建清晰的空间结构与形态

（一）轴线与节点：强化主要城市发展轴（如娄星路、新星路、乐坪大道、湘中大道等）的空间序列感和导向性，精心设计关键节点（如交通枢纽、广场、重要公共建筑周边），形成层次分明、重点突出的空间骨架。尤其是要重视高铁站至市政府娄星南路、新星南路两侧公共空间的打造，不能把两侧都搞成房地产开发，城市显得小气而封闭，应有意识的布置一些公共建筑、标志性建筑在城市主干道旁边，拓展城市空间，体现城市活力。

（二）天际线控制：科学规划建筑高度分区，塑造富有韵律和识别度的城市天际轮廓线，形成层次分明，高低错落的城市景观，把天际线、山际线、城际线三线处理好。重点控制百亩公园、水洋新区、孙水河南岸、尖山寨、高铁站等滨水区、临山脚区、城市核心区、主要门户节点的建筑高度，避免“平头”或杂乱无章，突出城市韵律感与美感。

（三）开敞空间系统：构建层级清晰、分布均衡、联系便捷的公园绿地、广场、街头绿地系统。注重小微空间（口袋公园）的营造，提升空间品质和居民使用率。尤其是在旧城改造、城市更新中，杜绝小地块开发，强调片区开发理念，强化市场引导，完善老城区配套。娄底中心城区城市更新中，尤其要注意万豪区域支路网密度的增加，下决心加大路网密度，满足交通需求，缓解交通压力。

七、塑造特色风貌分区

（一）差异化引导：依据功能定位、景观资源、历史遗存等，将中心城区划分为若干风貌分区（如：现代都市风貌区、滨水活力风貌区、历史文化/工业遗产风貌区、生态宜居风貌区、门户形象风貌区等）。

（二）分区指引：为每个风貌分区制定差异化的城市设计导则，涵盖建筑风格、色彩、材质、体量、屋顶形式、街道界面、环境设施等要求。例如：涟水、孙水滨水区：强调通透性、亲水性，建筑宜轻盈、现代，鼓励设置观景平台、滨水步道和活力商业，保留两河四岸原有水利设施，含码头、电站、坝址、抽水泵房等，保留时代记忆。历史/工业区：尊重原有肌理和尺度，新旧建筑协调共生，鼓励改造利用，保留历史痕迹。如废弃娄邵铁路、涟钢老厂区，已经废弃的工厂，是娄底工业城市的足迹和写照，可以利用其打造艺术创业区，保留原有红砖建筑，体现时代特色，打造休闲娱乐餐饮创意区，如湘阳街棉纺厂等废弃厂区，本身临涟水风光带，位置非常适合。现代核心区：可体现时代感和现代技术，鼓励高品质、有设计感的建筑，形成标志性集群，如万豪城市广场、吾悦广场，高铁新城。宜居社区：强调宜人尺度、人性化设计、丰富的社区生活和绿色环境，考虑第四代建筑建设，丰富房地产产品类型。

八、打造活力街道与公共空间

（一）街道重构：从“车本位”向“人本位”转变。优化断面设计，保障连续、安全、舒适的步行和自行车空间。丰富街道功能（通行、社交、商业、休闲）。结合海绵城市，设计透水砖，设计符合海绵城市的城市道路，将海绵理念融入城市设计细节（透水铺装、雨水花园、生态滞留设施等）。从人性化角度设计和完善“街道家具”，万豪区域、吾悦广场区域应重点考虑非机动车辆的停放，解决摩托车、电动车乱停乱放问题，严重影响城市形象，影响城市品位，也一定程度上体现城市管理水平。

（二）界面活力：控制沿街建筑界面的连续性和透明度（首层鼓励商业、公共服务），增加建筑前区（退界空间）的公共性和活动容纳能力。城市里面城际面要做重点设计，防止低端化，扁平化。临界建筑里面要做重点审查，立面设计要美观大方立体。

（三）场所营造：精心设计重要广场、公园、街头转角等公共空间，提供多样化的座椅、遮荫、照明、艺术装置等设施，鼓励公共活动和事件发生，鼓励市民绿色出行。结合山水格局和主导风向，规划城市通风廊道，缓解热岛效应，改善空气质量。城市管理由“粗放”向“精致”。

九、注重特色挖掘与传承

深入挖掘娄底的历史文化、民俗风情和地域特色，尤其是中心城区以钢铁为主的工业文化，以曾国藩耕读文化为主的文化，乡间侯府的晚清徽派建筑文化，将这些元素融入城市景观设计和建筑设计之中。在公园、广场等公共空间的设计中，可以通过雕塑、壁画等形式展示娄底的历史故事和文化传说；在建筑设计方面，鼓励采用具有地方特色的建筑材料和建筑符号，打造具有娄底特色的城市风貌。

十、从风水学（地理环境学）角度看城市设计与风貌管控

过去的风水学，其实就是现在的地理环境学科，讲究的也是人与自然的和谐，自古“天人合一”的思想在古建筑四合院中得以充分体现，讲究的是人的气场要与大地的气场，周边环境的气场相结合，营造良好的人居环境。达到生产、生活、生态“三生合一”。风水，讲究的也是大的山水格局，是脉，是气，是人居环境。气为重要因素，气乘风则散，界水则止。好的环境，得水为上，藏风次之。

（一）山形龙脉

娄底中心城区大的山水格局而言，北有洪家山，南有仙女寨、尖山寨等龙山余脉。而龙山与洪家山均是雪峰山脉的支脉，其中涟源龙山具有特殊的地理意义，它是区域性分水岭，西坡溪流汇入涟水河，东坡溪流汇入孙水河。主龙脉走向自西北（洪家山）向东南（仙女寨）延伸，形成城市“龙骨”，为城市注入“生机”，洪家山森林公园是天然屏障，山势连绵，形成稳固的“靠山”，象征城市发展有依托，利于稳定性和长期规划。洪家山森林公园是城市的“玄武”靠山，宜保持山体植被覆盖，禁止山脊线破坏，北面大小狮子山也不宜开山挖石，破坏风水环境。

青龙位（东）：水府庙水库低丘群，仙女寨区域宜加强生态保护，避免过度开发，保持良好生机，保持水质清澈。

白虎（西）：城市西部尽量控制开发强度，采用中度或低度开发，避免大量高层尤其是超高层建筑。

（二）水系气场

主水脉格局：涟水河自西向东呈“S”形穿越城区，（玉带环腰），孙水河东南来汇（天门开），市政府在孙水河北岸凹处，玉带环绕，为“吉穴”，两河交汇处在犁头嘴，形成“双龙聚气”节点。

涟水河自西向东穿城而过，形成“金城环抱”之势，主财气汇聚。孙水河从东南汇入涟水，两河交汇处为“水口锁钥”，需要强化环境保护，强化景观与生态功能，避免污染。

关键水口：进水口（西北），涟水上游宜保持自然河道形态，保持原生态河流形状，不宜硬化河堤，宜做生态自然护坡防洪。出水口（东），水府庙水库为“地户锁钥”，多蓄水，强化关拦，水主财。

（三）城市布局风水要点

1、行政中心背靠洪家山（玄武），南临孙水河（朱雀），符合“背山面水”格局，权威性与发展势能较强。市政府前面为开阔明堂，对面大树山公园与孙水河及孙水公园形成山环水抱聚气场所，对面山体不宜破坏，也不宜搞开发建设，宜植树造林，保持山体茂盛，保持植物生机。其次孙水公园作为市民活动的“聚气明堂”，应强化休闲设施，丰富业态，提升档次，吸引更多市民，提升明堂烟火气与生机。

2、沪昆高铁东西横穿，形成“金带”，但站点（娄底南站）位于离位（南方），需加强火元素能量，多用红色元素作为装修装饰。

3、水脉活化，大力提升涟水、孙水沿岸景观连续性，尽快建好两河四岸风光带，增设亲水步道与休闲步道，引“活水之气”入城。修复支流水系，如碧溪河、永昌河，避免断流或淤积，维持“血脉畅通”。

4、地标布局。在关键节点（如两河交汇处）设置地标建筑（如文化塔楼），镇守咽喉，强化“聚气”效果。避免在风水要冲（如市政府对面正南方）建造超高层建筑，也不宜在对面山上开山挖石，防止破坏山水格局，防止“压迫明堂”。