7月14日，第十六届奶业大会、奶业20强（D20）论坛暨2025中国奶业展览会在厦门国际会议展览中心开幕。
大会发布《中国奶业奋进2030》《奶制品结构优化与消费拓展新路径方案》《奶业产加销一体化战略发展方案》《新形势下中国奶牛养殖转型升级路径》四项重要文件，为中国奶业未来五年发展提供系统性指引。文件聚焦产加销协同、养殖转型、产品升级等关键领域，推动“稳固上游、铸牢根基”理念落地，促进乳品企业与奶农共担风险、共享成果，助力行业稳健复苏。
上述方案由中国奶业协会牵头，联合战略发展工作委员会、专家委员会、D20企业及观察员单位等深入调研制定，立足当前行业持续低迷的现实，提出科学应对策略与发展路径。
构建现代奶业体系：《中国奶业奋进2030》解读
中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠解读《中国奶业奋进2030》，指出该方案围绕七个方面推进：构建现代饲草供应体系、完善奶畜养殖体系、优化乳品加工产销体系、科学引导健康消费、创新融合发展生态、深化国际交流合作、健全质量安全诚信体系。
在利益联结机制方面，将推动数字技术贯通产业链，实现“以畜定草、以奶定畜、以销定产”。建立由政府引导、企业、奶农和协会共同参与的生鲜乳价格协商机制，规范购销合同，推广第三方检测与评价，推动上下游形成风险共担、利益共享格局，增强奶农抗风险能力。
优化产品结构，激发消费潜力
中国农业科学院原党组书记、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山解读《奶制品产品结构优化方案》，强调将从八方面发力：推进液态奶品质升级、开发干乳制品新品类、聚焦功能营养研发、强化乳基原料保障、突破关键装备技术、应用新型加工工艺、深耕全渠道布局、打造新型消费场景。
方案提出加快奶制品与中华传统饮食融合，拓展在新式茶饮、烘焙、食药同源等领域的应用场景。推动与国潮文化联动，发展主题工业旅游，结合体育赛事共建消费场景。同时，推动奶制品进入社区老年食堂、健康驿站、托育机构，满足“一老一小”营养需求，挖掘新增长点。
推进产加销一体化发展
原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任毕美家解读《奶业产加销一体化发展方案》，指出主攻方向包括：推动产业政策修订与横向协同、完善标准体系、搭建第三方服务体系、提倡种养结合、发展适度规模养殖、构建数智化支撑体系、优化一体化模式、深挖种质资源、升级消费模式、加强科普宣传等。
针对家庭牧场关切，方案建议各地因地制宜放宽传统乳制品加工限制，制定“家庭牧场直销一体化实施方案”，从准入到流程提供全程指导，推动政策落地。
养殖转型升级：周期触底在即
国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国奶业协会副会长李胜利解读《新形势下中国奶牛养殖转型升级路径》指出，随着奶牛存栏和产能下降，2025年已进入本轮周期调整末段，触底时间预计为2025至2026年，未来1.5年内行业将逐步迎来收奶积极性提升、奶价回升和盈利改善。
当前纾困重点在于有效去产能，推动供需平衡。应前瞻性调整牛群结构与配种策略，避免短期决策影响长期产能。建议主产省延续贴息贷款、青贮贷、牧场并购、精深加工补贴等有效政策。龙头企业应承担稳定产能责任，通过并购、入股、托管等方式提升可控奶源比例，防止基础产能过度下滑。
本次发布的四项方案立足行业困境，以科学研判和全产业链协同为核心，涵盖从饲草供应到消费创新、从价格机制到数智转型的系统部署。随着“稳固上游、铸牢根基”理念深化，产业链协同效应将加速显现。当前调整周期临近尾声，在政策支持、企业担当与技术创新合力下，中国奶业有望于2026年后开启高质量发展新阶段，稳步迈向2030目标。
丨本期编辑：董仙鹤
丨校读：董仙鹤
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