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出口食品生产企业境外注册全指南
近期，多家企业咨询：开展出口食品业务需满足哪些境外注册要求？本文依据海关总署2021年第87号公告《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》，系统梳理关键要点。
一、哪些企业需办理境外注册？
仅当进口国家（地区）对中国输往该国的出口食品生产企业实施注册管理，且明确要求由海关总署统一推荐时，企业才须申请境外注册。注册获批后，其产品方可出口。注册状态以进口国（地区）官方公布信息为准。并非所有出口食品生产企业均需境外注册。
二、申请境外注册的基本条件
- 已完成海关出口食品生产企业备案；
- 已建立并有效运行可追溯的食品安全卫生控制体系，确保生产、加工、贮存全过程持续符合中国法律法规及出口食品安全卫生要求；
- 如进口国家（地区）有特殊法规或国际条约、协定要求，须同步满足；
- 企业信用状况良好，非海关失信企业，切实履行主体责任，诚信规范经营；
- 近一年内未因自身食品安全卫生问题被进口国（地区）主管当局通报。
三、申请流程
（一）材料准备
- 出口食品生产企业境外注册申请书；
- 出口食品生产企业申请境外注册自我评估表；
- 企业生产条件说明（含厂区布局图、车间平面图、人流/物流图、水流/气流图、关键工序图片等）及生产工艺概况；
- 可追溯的食品安全卫生控制体系文件；
- 进口国家（地区）要求的其他随附资料。
注：申请书与自我评估表可从海关总署2021年第87号公告附件中下载。
（二）在线提交
企业通过“中国国际贸易单一窗口”，进入“业务应用→企业资质→境外注册管理→境外注册申请”，按系统提示填写信息并上传材料。
（三）海关评审与推荐
住所地海关对企业申请组织评审，综合企业信用、日常监管及出口食品安全情况，符合条件的，由海关总署统一向进口国家（地区）主管当局推荐。
四、注册信息变更管理
（一）一般信息变更
已获境外注册的企业，如注册信息发生变更，须及时向住所地海关申请变更，由海关总署通报进口国家（地区）主管当局。
（二）新建、改（扩）建及体系重大变化
企业发生新建、改（扩）建生产车间，或食品安全卫生控制体系发生重大调整的，应立即向住所地海关报告。若进口国家（地区）要求事前审批，企业须报送改造方案，经对方批准后方可实施；改造完成后，须向住所地海关提交完工报告，由海关总署通报对方。
（三）需重新注册的情形
- 生产场所迁址；
- 已注册产品范围发生变化，且进口国家（地区）主管当局明确要求重新注册；
- 进口国家（地区）主管当局规定的其他须重新注册情形。
五、注册推荐撤回情形
出现以下情形之一的，海关总署将撤回向进口国家（地区）主管当局的注册推荐：
- 企业主动申请取消注册；
- 企业依法终止；
- 出口食品生产企业备案已被注销；
- 拒绝接受进口国家（地区）官方检查，或未按其要求整改、提供材料；
- 不再持续符合境外注册要求；
- 其他依法依规应撤回推荐的情形。
因第4、5项被撤回推荐的，企业两年内不得重新提出申请。
六、重要注意事项
- 配合检查：需经进口国家（地区）现场检查合格方能注册的，企业须积极配合；获注册后，须如实接受进口国（地区）主管当局及中国海关的监督检查。
- 信息核实：企业注册状态以进口国家（地区）官方公布为准。
- 年度自评：获注册企业须每年开展持续符合性自我评定，并于当年3月31日前向住所地海关提交自评报告。
- 适用范围：本办法适用于出口食品生产企业，不包括出口食品添加剂、食品相关产品企业；渔船等其他类型食品生产单位的境外注册，参照执行。
- 查询渠道：企业可通过海关总署官网“进出口食品安全局→信息服务→进出口食品特定资质行政相对人名录→获国外（境外）注册的出口食品生产企业名单”查询已注册企业名录。
