什么是综合保税区
综合保税区是我国目前“开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全”的海关特殊监管区域。
区内企业可以依法开展：
（一）研发、加工、制造、再制造；
（二）检测、维修；
（三）货物存储；
（四）物流分拨；
（五）融资租赁；
（六）跨境电商；
（七）商品展示；
（八）国际转口贸易；
（九）国际中转；
（十）港口作业；
（十一）期货保税交割；
（十二）国家规定可以在区内开展的其他业务。
综合保税区基本政策
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税收政策 |
1.基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税。 |
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2.境内货物入区视同出口实行出口退税。 |
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3.区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税。 |
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4.选择性征收关税政策。 |
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5.跨境电子商务零售进口税收政策。 |
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6.区内企业之间货物交易免征增值税、消费税 |
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7.区内企业（增值税一般纳税人资格试点企业除 外）从区外购进并用于生产耗用的水、电、燃气视同出口货物实行退税。 |
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贸易管制政策 |
1.除法律、行政法规和规章另有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。（因涉及健康、安全、环保、野生动植物保护、履行国际公约要求等情况时需提交证件） |
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2.区内生产制造的手机、汽车零部件等重点产品从自动进口许可证管理货物目录中剔除。 |
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保税监管政策 |
1.区内保税存储货物不设存储期限。 |
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2.进口货物入区保税。 |
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3.区内企业之间保税货可以自由流转。 |
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4.具有整车进口口岸的地级市行政区划内的综合保税区可以开展进口汽车保税存储、展示等业务。 |
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外汇政策 |
进出区（境内区外）货物可用外币货人民币结算。 |
综合保税区适合入区
企业类型
一
加工制造类企业
1
成品全部外销模式
2
成品全部内销模式
3
成品内外兼销模式
4
成品保税流转模式
主要优势：基建物资、设备免税，境外货物入区保税，境内货物入区退税，保税货物转结手续便利等。
二
研发设计类企业
1
生产性研发
2
专业研发型
主要优势：基建物资、设备免税，境外货物入区保税，境内货物入区退税，除禁止进境的外，区内企业从境外进口且在区内用于研发的货物、物品免于提交许可证件等
三
物流分拨类企业
1
出口集拼型
2
进口配送型
3
简单加工型
4
国内流转型
5
物流综合型
主要优势：区内企业免征增值税和区内保税货物无存储期要求以及仓储货物按状态分类监管、货物出区办理进口手续等。
四
检测维修类企业
1
检测机构型（检测认证服务企业）
2
售后维修型（维修对象时自产或本集团产品）
3
全球维修性（高技术、高附加值、符合环保要求的专业维修）
4
再制造型（高技术含量、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务）
主要优势：基建物资、设备免税，境外货物入区保税，境内货物入区退税和区内企业免征增值税。
五
销售服务类企业
1
贸易型（国际采购、分销业务）
主要优势：境外货物入区保税，境内货物入区退税开展国内外分销。
2
保税展示型（在区内或经海关批准的区外特定场所开展进口商品展示活动）
主要优势：境外货物入区保税，开展保税展示交易退换货灵活。
3
服务外包型（信息技术外包服务、业务流程外包服务、文化创意、软件测试等）
主要优势：自用设备及维修零部件免税、区内企业免征增值税。
4
进出境运输工具服务型（为进出境运输工具提供物料及有关服务）
5
产品推广服务型（在区内展示货物并提供使用培训、性能试用等）
主要优势：区内企业免征增值税和区内保税货物无存储期要求以及仓储货物按状态分类监管、货物出区办理进口手续。
6
跨境电子商务型（以保税模式跨境电子商务零售进口或特殊区域出口业务）
主要优势：可以享受跨境电子商务网购保税零售进口税收政策。
7
期货保税交割型（将期货在区内仓库保税储存）
主要优势：境外货物入区保税和期货交割政策。
8
租赁型（保税货物作为标的物开展进出口租赁业务）
主要优势：境外货物入区保税，境内货物入区退税政策，对于飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备不具备实际入区条件的，可视性海关异地委托监管。
9
生产性服务型（教育培训、医疗健康、影视制作、数字贸易等）
主要优势：设备免税、境外货物入区保税等。
综合保税区电子账册
电子账册的作用是什么
海关通过电子账册对综合保税区内保税货物、监管年限内的自用设备等的进、出、转、存和耗用情况进行管理，凭保税核注清单核注账册。
根据综合保税区不同业务类型，账册分为加工账册、物流账册、设备账册等。
如何选择电子账册
企业应用金关二期海关特殊监管区域管理系统设立账册，应当根据生产经营业务的实际状态，选择相匹配的账册类型和用途，不得随意扩大特定用途账册的适用范围。对同时开展多种类型业务的企业，可以根据实际需要，设立不同类型和用途的账册。如：企业在综合保税区内开展加工、维修、研发、委托加工等业务，应当设立加工账册；开展保税存储、物流分拨、跨境电商等业务，应当设立物流账册；并根据具体业务类型，在设立账册时选择相应的账册用途。
企业开展同一类型业务的，原则上采用一本账册管理。企业根据生产经营实际需要提出申请，经主管海关同意的，可以设立多本同一类型和用途账册。
企业如何申报保税料件耗用
经主管海关同意，具备条件的企业可以根据生产经营实际，采用单耗、耗料清单和工单等不同方式核算保税料件耗用。
企业选用单耗核算方式的，应当如实向海关申报进口料件、出口成品、单耗等信息，海关实施备案式账册管理。
企业选用耗料清单核算方式的，应当符合海关监管要求，并如实向海关申报进口料件、出口成品及耗料单信息，海关实施记账式账册管理。
企业选用工单核算方式的，应当依托信息化系统使用工单记录保税货物生产、库存等情况，并如实向海关申报工单数据，海关实施备案式账册管理。
实施备案式管理的账册，企业可以自主备案商品信息。
海关对账册核销的要求
海关按照核销周期对加工账册进行核销管理。核销周期可结合企业实际生产经营周期确定，除另有规定外，原则上不超过1年。企业应当在加工账册核销周期结束之日起60日内完成报核。确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长后报核期限不得超过90日。
企业应当在规定时间内向海关办理加工账册报核手续，如实报送本核销周期内的下列电子数据：
1.参与本核销周期核算的核注清单编号。除特殊情况外，本核销周期内已核扣的核注清单应当全部纳入核算；
2.期末实际库存数据；
3.边角料、残次品、副产品、受灾保税货物、销毁货物等处置的电子数据；
4.选用耗料清单核算方式的，报送耗料清单核算电子数据；选用工单核算方式的，报送工单核算结果。
海关认为有必要的，可以要求企业以电子或纸本方式提供关于核销有关情况的补充说明。
注：部分图片源自网络
供稿单位：福州长乐机场海关
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