治理二次收费的同时，这一收费乱象的成因也不容忽视。
你遭遇过快递二次收费吗？
据四川省消委会此前公布的调查，四川省绝大多数市州的乡镇均不同程度存在取件二次收费现象，涉及申通、中通、韵达、圆通百世、顺丰、京东、品骏、邮政EMS等。
对此，8月13日上午四川省消委会联合四川省市场监管局、省邮政管理局
召开约谈会，对申通、中通、圆通、韵达等4家快递公司进行了约谈。
三部门明确要求，停止取件二次收费，切实维护消费者合法权益，尽快建立乡镇快递持续健康发展的长效机制。
01
申通、中通、韵达、圆通二次收费现象占比最高
据四川省消委会此前公布的调查，回答申通、中通、韵达、圆通网点有二次收费现象的受访者占比最高，均超过50%，消费者反映强烈。
调查显示，收费「1至3元」的情况最普遍，占比约为45.2%；其次是「根据快递大小付费」，占比26.8%。
四川省消委会指出，对调查报告反映的违规收费问题，企业应及时制定整改措施，8月22日前将书面的整改意见报送四川省消委会。
02
快递取件二次收费违法
四川省市场监管局价格监督检查处副处长卢勇指出，乡镇快递取件二次收费属于典型的价外收费违法行为，必须予以纠正，全省各级市场监管部门将依法履行监管责任，严格依法行政，秉公执法，对违法价格法律法规的快递企业依法严肃处理。
要求相关快递公司担负起市场经营主体责任，树立价格诚信自律意识，自觉遵守价格法律法规，主动接受社会和消费者监督，要在经营场所（线上线下）醒目位置张贴12315消费者投诉举报电话，明码标价，明确服务范围和质量承诺；要切实提升服务水平，不断提高乡镇农村快递服务质量；应当在遵守《快递服务》的统一标准下，建立合理的利益分配机制，合理测算成本，适当提高乡镇网点在快递费中的分成比例，解决乡镇网点后顾之忧。同时，快递行业协会要承担好行业组织引领责任。
四川省邮政管理局市场监管处处长覃建伟表示，各快递公司四川总部要高度重视通报的问题，将清理整顿工作与企业合规管理和公司价值提升联系起来，以即知即改、立查立改的工作态度，立即开展全省网点违规收费行为自查。严禁快递公司下属加盟企业、分支机构向消费者违规收取费用，对屡教不改的将依法查处；对企业借故不投递而造成快件积压的行为，邮政部门将依法严肃处理。
03
快递公司回应：立即停止乡镇快递取件二次收费
被约谈4家快递公司负责人代表在发言中表示，将严格按照三部门的约谈要求，开展内部整顿，立即停止乡镇快递取件二次收费，加强内部管理和监督，给予末端网点优惠政策和资金补贴，以减轻经营压力，建立经营长效机制。
四川省快递协会负责人表示，近期将组织快递公司签订承诺书，并要求公司内部层层签订承诺书，公布举报电话，同时加强法律法规政策培训，确保管理引导到位。
■ 媒体点评：取消快递二次收费，还要打通「最后一公里」
四川相关部门对快递二次收费乱象的治理，可谓深得民心。最近几年来，乡镇快递二次收费不仅泛滥，而且极其随意。有的以「保管费」名义，有的用「取件费」为借口，收费的标准低则一两元，高则四五元。加重了消费者负担，让收入本来就不高的乡镇民众叫苦不迭。从网友的反应看，这种现象不仅在四川，也不仅限于乡镇，而是更为普遍的存在，在一些高校、小区都有。
二次收费毫无任何法律依据。恰恰相反，国家邮政局此前一再发文，禁止强行向收件人加收快件投递费、保管费，并要求快递企业自查自纠。然而，一些快递企业置若罔闻，依然我行我素。对此，监管部门当积极介入，为消费者撑腰。
在治理快递二次收费的同时，也不能忽视这一收费乱象的成因。
从四川的情况看，这么多知名快递企业都有二次收费，甚至邮政EMS也涉入其中，可以说，二次收费几乎成为了行业潜规则。此一现象，不能只用商家的逐利思维来解释，它同时折射了农村快递业的发展困境。
相比人口密集的城市，人口稀疏、居住分散的农村地区，快递「最后一公里」的配送难度和成本，要远高于城市。如果采取城乡一致的快递收费标准，商家可能就要做亏本的买卖。某种程度上说，二次收费在乡村高发，与此有关。
二次收费的治理当然并不难，但要警惕治理的后遗症。要么，「堤内损失，堤外补」，快递企业通过涨价，避免乡镇快递的亏本运营。要么，某些农村地区干脆被快递企业放弃，不再被纳入配送范围。两个结果，无论哪一个，都会给民众利益带来损害。
更严格规范的治理当然很有必要。但在乡村快递「最后一公里」成本高居不下的情况下，一些治理举措只能是治标。如何共策共力，想方设法降低「最后一公里」快递物流的成本，恐怕是更关键的问题。这也是「建立乡镇快递，持续健康发展的长效机制」的应有之义。