越南电子签名市场与法律环境解析
外国投资者须了解的关键信息
根据越南工业和贸易部透露，截至今年8月底，已有50万份电子合同获得认证，近5万家企业加入国家数字化转型工作。预计到年底，各类电子合同签订量将超过百万份，涵盖电信、电力、银行、证券等多个关键行业。
越南工贸部电子商务和数字经济司司长黎黄莺表示，在数字商业环境中签署电子合同及开展电子交易仍然是监管面临的核心挑战之一。
越南近期出台了《关于越南承认外国电子签名认证服务提供商和电子签名的06号通知》，但实践中仍存在操作性问题，这对外国投资商来说意味着需要深入理解相关法规。
电子签名类型与市场现状
电子签名在越南主要分为：
- 专用电子签名
- 公共数字签名
- 公务专用数字签名
公共数字签名由具备资质的组织颁发，适用于税务、海关、社保等场景。截至2023年9月底，越南累计发放了约245.7万张数字签名证书，其中企业证书160.7万张，个人证书84.9万张。
截至2023年第三季度，提供公共数字签名认证服务的企业有25家，其中24家持有有效许可证。代表性机构包括VNPT-CA和Viettel-CA，它们在全国设有内部销售网络。
在专用电子签名方面，目前越南共有6家组织获得许可，主要用于内部业务流程管理。使用对象限于组织内部人员，不可对外提供服务。
电子签名的法律效力与要求
根据《2023年电子交易法》及相关规定：
- 安全确保的专用电子签名和数字签名具有与手写签名相同的法律效力
- 用于正式文件的电子签名需满足特定条件，如数字证书有效性、私钥控制权等
- 若法律要求机关或组织的印章，满足安全性要求的数字签名视为已符合该条件
外国投资者准入机制
外国企业提供电子签名服务需在越南设立代表处，并申请认可文件。
对于公共数字签名认证服务，目前为特殊行业，仅允许越南内资企业运营。尽管不属于外资禁止行业，但在准入政策未明确前，审批过程需经过多部门综合评估。
公务专用数字签名认证服务受电子交易法与机要法双重监管，私营或外资企业不得参与经营。
因此，有意进入越南市场的境外投资者应密切关注政策动向，并在合规基础上推进相关业务布局。
