五年来,黑河自贸片区以改革创新为驱动,深度融入国家向北开放战略,推动跨境电商从“萌芽”迈向“腾飞”,实现跨越式发展。
作为核心载体,黑河跨境电商试验区与自贸片区协同发展,基础设施持续完善,服务体系全面构建。2024年实现海关纳统贸易额13.66亿元,同比增长12倍,成为区域外贸增长的核心引擎。
制度创新破局,打造对俄贸易新通道
依托海关总署“9610”监管模式,黑河打通B2C出口便捷通道,凭借灵活通关、成本优化和退税便利等优势,迅速成为对俄电商出口首选路径。针对物流不畅、清关效率低等问题,片区设立对俄出口平台,有效破解小包裹运输瓶颈。
在进口端借鉴“1210”模式基础上,叠加“9610”出口功能,吸引沿海对俄电商企业集聚。通过20项制度创新,其中4项入选全省通关便利化典型案例,首创“申报-检验-放行”三位一体模式,跨境包裹查验时效压缩超50%,显著提升企业竞争力,形成可复制的“黑河方案”。
全链条生态构建,产业格局加速成型
自2020年获批综试区以来,黑河聚焦支付结算、物流时效等痛点,联动海关、税务、金融等部门,构建覆盖监管、运营、结算的全链条服务体系,稳步推进“买全俄卖全国、买全国卖全俄”目标。
五年间,建成集产业园区、直播基地、海外仓于一体的基础设施网络。跨境电商进口备货1210监管中心、中国邮政黑河国际互换局常态化运行,“哈尔滨-黑河-俄罗斯叶卡捷琳堡(喀山)”国际邮路业务量稳步上升,综合服务平台与跨境支付阳光结算平台相继启用,支撑“跨境电商+物流通道”产业带发展。
多点开花:企业集聚与海外布局并进
目前,黑河跨境电商生态圈日益成熟,年均贸易增速达20%。已有400余家企业入驻,成功获评省级跨境电商示范基地,区内企业利源达打造的中机网络平台入选国家级示范项目。
片区积极推动俄方合作,推进阿穆尔州OZON海关物流中心、布市卡口林克清关场站建设。截至当前,企业在俄布拉戈维申斯克、莫斯科、车里雅宾斯克、叶卡捷琳堡等地布局16个海外仓,总面积达18.89万平方米,数量与面积分别占全省44.1%和45.3%。同时建设国欧半托管仓、俄速达边境仓等新型节点,引入OZON、Wildberries等俄头部平台,吸引深圳、广州、大连等地电商企业落地,形成“通道带物流、物流聚产业”的良性循环。
监管全覆盖,数据彰显发展动能
黑河跨境电商监管中心已实现“1210”“9610”“9710”“9810”四类监管模式全覆盖,省内率先开通“1210”出口业务,并创新“1210”与“9610”拼车运输模式,单模式实现贸易额140万元。
2024年,监管中心发车552台次,货物总重4574吨,发出包裹512万件,出口额8.68亿元;2025年上半年发车增至1200台次,货物重11360吨,发包2624万件,出口额达20.44亿元。国际邮路方面,2024年公路大桥口岸发运邮车733台,转运邮件26.06万袋、重4320.12吨;2025年上半年发运333台,转运9.58万袋、重1837.39吨。黑河国际营业部收寄俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯邮件合计超17万件,已成为黑龙江省最重要的跨境国际邮路。
人才培育与未来展望
片区深化“区校联合”“区校企联动”,建立大学生创新创业孵化基地,提供实习与就业岗位,其融合发展模式入选中国(黑龙江)自贸区第九批省级创新实践案例。
立足“十五五”新起点,黑河自贸片区将强化制度集成创新,聚焦贸易便利化与新业态培育,加快人工智能、大数据、区块链技术在智慧口岸、智能通关、风险防控中的应用,打造数字贸易标杆。推动中俄数字贸易规则对接、标准互认及跨境数据安全流动机制探索,深化与俄罗斯远东及东北亚产能合作,拓展“丝路电商”朋友圈,加快建设“买全俄、卖全俄”的国际数字贸易枢纽,服务国家向北开放战略。

