波兰的“数字服务平等税”并非新议题，2025年初曾计划针对Meta、Google等美国科技巨头，但因遭遇外交压力而搁置。如今政策重启，核心目标已发生根本转变：
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此前目标：聚焦美国Big Tech企业，因外交阻力未能推进； -
当下指向：未在波兰缴纳企业所得税（CIT），却从本地市场获取巨额收入的平台，官方明确提及这类情况多见于中国跨境电商平台。 -
这一转向的关键背景是，波兰政府认为部分跨境平台通过制度套利获取利润，却未对本地经济作出实质贡献，需通过税收调节实现“税负平等”。
二、“平等税”核心规则
该税种的设计逻辑并非“普遍加税”，而是通过税收机制区分平台类型，核心规则十分明确：
缴税主体：未在波兰设立办公室、仓库、雇员，不缴纳CIT，却从波兰市场盈利的跨境平台；
豁免/低税负主体：在波兰有实体布局（办公室、仓库等）、正常缴纳CIT、对本地GDP和财政有实质贡献的企业，即便被纳入框架，最终税负可能为零或象征性金额；
核心原则：数字化部强调这是“税负平等，而非税收惩罚”，旨在修补“盈利却不缴税”的制度漏洞。
三、立法时间表与财政预期
目前政策已进入实质性推进阶段，关键时间节点和财政目标如下：
2026年1月：正式纳入政府立法工作清单；
2027年：最早可能生效实施；
财政预期：首年税收收入约20亿波兰兹罗提，中长期目标每年超30亿波兰兹罗提。
注意：该方案仍处于立法草案初期，后续需经过完整立法程序，具体执行细节仍有待明确。
四、欧盟同步收紧监管“包围圈”
波兰的“平等税”并非孤立行动，欧盟层面正同步推进针对跨境电商的监管措施，2026年将实施一揽子关键政策：
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取消150欧元以下商品的免关税门槛； -
强化产品安全与合规审查标准； -
要求跨境平台在欧盟设立法律代表。 -
波兰政策与欧盟新规形成呼应，核心目标都是缩小跨境平台与本地企业的制度套利空间，规范市场竞争秩序。
五、行业分歧与核心挑战
1、对于这一政策，波兰本地专家虽持观望态度，但行业已形成共识：中国跨境电商平台已成为波兰乃至欧盟电商市场的“结构性冲击因素”。
2、行业人士指出，部分中国平台依托支持与补贴，以非短期盈利为目标展开价格战，给本地中小企业带来生存压力。
3、对中国卖家而言，应对方向已十分清晰
关注立法进程：跟踪政策细节落地，尤其是缴税标准、豁免条件的具体条款；
优化合规结构：评估在波兰或欧盟设立实体、缴纳CIT的可行性，避免成为重点征税对象；
适配欧盟新规：提前应对关税门槛取消、合规审查强化等要求，做好全链路合规准备。
波兰“平等税”的推进，本质是欧盟对跨境电商市场的一次系统性校准。对中国跨境卖家而言，这不是“要不要缴税”的选择题，而是“如何通过合规布局站稳市场”的必答题。
