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直面不公,据理力争 | 再度被列入CMC清单 中微公司正式起诉美国国防部(附1260H条款解读)

直面不公,据理力争 | 再度被列入CMC清单 中微公司正式起诉美国国防部(附1260H条款解读) Semi Display
2024-08-17
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导读:这已不是中微公司首次被列入CMC清单,2021年1月15日,美国国防部就将中微公司列入“涉军企业”名单。2021年6月,中微公司在提交了充分的事实和证据的请愿书后,被美国国防部从这一名单中移除。

Semi Display / 8月16日,中微半导体设备(上海)股份有限公司(以下简称“中微公司”,证券代码:688012.SH)宣布已向美国法院提起诉讼,针对美国国防部依据《2021财年国防授权法案》第1260H条款将其列入“中国军事企业清单”(CMC清单)的决定提出法律挑战。

(图片来源:ijiwei.com)

中微公司在其官方微信公众号发布声明称:“自被列入CMC清单以来,公司持续与美国国防部沟通,提交充分证据证明不符合认定标准,并请求移除。但截至起诉之日,未获回应。因此,公司依法提起诉讼,要求撤销错误决定,维护合法权益及股东、客户和合作伙伴利益。”

这并非中微公司首次被列入该清单。2021年1月,公司曾被纳入“涉军企业”名单,后于同年6月提交详实证据并成功从清单中移除。

列入原因与公司回应

据中微公司对《每日经济新闻》的书面回应,美国国防部在2024年6月的答复中指出,公司将刻蚀机产品获得由中国工信部参与颁发的“制造业单项冠军产品奖”作为列入CMC清单的理由。

对此,中微公司明确表示,仅凭该奖项认定企业具有军事背景缺乏事实依据,决定错误且不合理。公司强调,目前生产经营、进出口及客户支持等各项业务均正常运行,未受实质性影响。

(中微公司董事长兼总经理尹志尧博士,来源:roadshow.sseinfo.com)

公司创始人、董事长兼总经理尹志尧博士表示震惊,认为该决定毫无根据。他相信法院将作出公正裁决,并重申中微公司愿继续通过对话妥善解决争议。

关于第1260H条款

第1260H条款源自美国《2021财年国防授权法》,全称为“Section 1260H of the William M. ('Mac') Thornberry National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2021”。该条款授权美国防部长识别在美国境内或境外运营的所谓“中国军事企业”并列入清单。

其前身可追溯至《1999财年国防授权法》第1237条款。2021年6月3日,美国国防部发布首份基于1260H条款的清单,取代原有1237清单。此后分别于2022年10月5日和2024年1月31日更新。中微公司即在2024年1月31日的更新中被重新列入,此次共新增73家中国企业。

CMC清单的实际影响

目前,第1260H条款本身不附带直接制裁措施,但可能引发间接风险。被列入企业可能被归类为《美国出口管制条例》(EAR)下的“军事最终用户”(MEU),从而面临关键物项采购受限。

此外,该清单可能与其他美国限制机制联动,如财政部的“非SDN中国军事综合体清单”(NS-CMIC)和商务部的“军事最终用户”清单,进而导致投资禁令、融资困难及供应链压力等连锁反应。

部分被列入CMC清单的中国企业名单

根据美国国防部公布的最新清单,以下为中国企业代表(标注*表示此前已被列入):

  • 360安全技术股份有限公司(奇虎360)*
  • 中微半导体设备(上海)股份有限公司(AMEC)
  • 航天彩虹无人机股份有限公司(S-SEA)*
  • 中国航空工业集团有限公司(AVIC)*
  • 中航高科*
  • 中航重机*
  • 中航光电*
  • 中航沈飞*
  • 中航西飞*
  • 洪都航空*
  • ZEMIC*
  • 旷视科技
  • 知道创宇*
  • 华大基因*
  • JOUAV
  • M&S Electronics
  • CASIC*
  • 航天晨光*
  • CCCG*
  • CCCC*
  • CCTC
  • CEC*
  • CETC*
  • 海康威视*
  • CGN*
  • 中国移动通信*
  • 中国移动*
  • ChemChina*
  • CNCEC
  • CNNC*
  • CNOOC*
  • 中海油有限公司*
  • 北方工业*
  • 内蒙古一机*
  • CRCC*
  • CSGC*
  • Costar*
  • 中国卫星*
  • CSCEC
  • 中国建筑集团有限公司*
  • CSSC*
  • 中国海防*
  • China Telecom
  • 中国电信股份有限公司 *
  • 中国电信集团*
  • 长江三峡
  • 中国联通*
  • 中国联通HK*
  • 云从技术*
  • 中车*
  • 中科曙光*
  • GTCOM*
  • 贵州航宇科技
  • 禾赛科技
  • 华为控股*
  • 华为*
  • IDG资本合伙企业
  • 浪潮*
  • NetPosa
  • 中芯国际*
  • 中芯北京*
  • 中芯深圳*
  • 中芯天津*
  • 中芯南方*
  • 中芯控股*
  • 中芯北方*
  • 中芯上海*
  • Yitu
  • Consys
  • 大疆*
  • Geosun
  • YMTC
  • 大华*

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