美国对越南进口纸板反补贴调查初步结论发布
涉案企业临时税率最高达237.65%
据越媒报道，美国商务部（DOC）近期发布关于越南进口纸板产品的反补贴调查初步结论。虽然合作企业的临时税率为5.48%，但拒绝配合调查的5家企业面临高达237.65%的反补贴税率。
案件背景与调查范围
该案件由美国一家纸盘制造商于2024年2月14日提起，涉及HS编码为4823.69.0040或4823.61.0040的纸板产品，同时还涵盖9505.90.4000和9505.90.6000编码下的相关商品。
出口数据：同比下降趋势
根据美国国际贸易委员会（ITC）数据显示，越南对美出口呈现下滑趋势：
- 2022年出口额约为930万美元；
- 2023年出口额降至约900万美元，同比下降3%；
- 对于新增加的HS编码，在2023年越南对美出口HS编码4823.61.00.40产品数量为零，但HS编码9505.90.4000和9505.90.6000产品的出口额分别为370万美元和2140万美元。
涉嫌倾销幅度分析
在反倾销方面，越南涉案产品的倾销幅度介于153.09%-165.27%，高于泰国但略低于中国同期水平。此次调查覆盖时间范围如下：
- 反倾销调查期：2023年7月1日至12月31日；
- 反补贴调查时间：2023年1月1日至12月31日；
- 损害评估周期：2021-2023年连续三年。
指控的22个补贴项目分类
美国商务部依据申请书内容列出以下六类疑似构成补贴的政策：
- 税收优惠计划：包括企业所得税减免、折旧加速等针对出口及特定区域企业优惠政策；
- 进口税豁免机制：适用于生产出口用原材料及位于工业园等地的企业；
- 信贷支持体系：包含四大国有银行提供的优惠贷款以及开发银行的投资信贷；
- 土地租赁激励措施：鼓励行业进驻工业/出口加工区享受租金减免；
- 公用事业折扣方案：向特定园区企业提供低价电力和水资源供应；
- 资助支持程序：例如出口促进基金等投资辅助安排。
反补贴税率及后续流程预测
本案中，美国商务部最初选择两家强制被告进行深入审查，但由于其中一家拒绝对此回应，最终只保留了一家合作方。依据目前得出的结果，具体税率设定如下：
- 唯一配合调查的公司适用税率5.48%；
- 五家不参与案件处理的企业按不利现有证据核定税率达237.65%；
- 其他未指明名称且非重点审查对象之越南公司将沿用单一合作方所获得的基准税率即5.48%。
预期时间节点与应对建议
从2024年7月1日起，美国海关与边境保护局（CBP）开始要求缴纳上述暂定反补贴税作为保证金。接下来还将展开实地核查以验证所提供资料真实性，并收集各方反馈意见。
听证会如有需求将在规定期限内组织召开，正式决定拟于2024年11月5日前公布。
越南贸易救济部门敦促所有有关单位积极参与即将进行的信息核实过程，同时主动与美方沟通表达立场。