进境粮食后续监管工作须知及要点提醒
加强进境粮食的后续监管，有助于严防外来物种入侵、阻断植物疫情传入，对维护国门生物安全和保障国家粮食安全具有重要意义。本文梳理进境粮食后续监管的关键环节与要求。
PART1. 运输监管
根据海关规定，《调运联系单》经审核后，进境粮食可从指定监管场地配套仓库或场地提离。经营企业应在“粮食系统”中逐批登记发货信息，按运输工具填报装载量；若采用传送管道或内部短驳且无运输工具号，经隶属海关同意后可按日填报发货总量。集装箱原箱调离的，由口岸海关依据申报的集装箱号进行发货登记。
海关监管要点
- 运输工具应清洁卫生、密闭良好，具备防撒漏措施；卸货后需对车体吹除，装卸区域须彻底清扫。
- 加工企业应及时准确录入运输信息，“粮食系统”中运输时长应与实际路线相符，收发数量不得超出合理损耗范围，异常情况须在总结中说明。
- 企业在接卸、仓储、过磅、加工、下脚料堆存等关键区域应安装视频监控，建议保存视频资料不少于6个月。
PART2. 加工监管
口岸海关结关放行后，加工企业凭《入境货物检验检疫证明》或《检验检疫处理通知书》对接收粮食进行加工使用，海关实施检疫监督。企业应在“粮食系统”中登记实际投料重量，并对加工产生的下脚料称重后集中存放，同步填报数据；完成无害化处理后，需在系统中登记处理方式与数量。
如加工工艺、运输方式、仓储条件、下脚料处理方案或进境粮食品种等信息发生变更，企业应通过“行政相对人统一管理系统”办理变更，并在“粮食系统”中更新信息，主管海关部门将及时审核。
海关监管要点
- 不同批次进境粮食应专库独立存放，避免混储。
- 需结合加工过程实施检疫处理的，企业应确保工艺参数（温度、湿度、处理时长、粉碎细度等）符合海关核准方案。
- 下脚料须使用专用袋收集，并定点存放于符合防疫要求的场所，做好数重量记录。
- 下脚料外运至第三方处理的，运输过程须采取防撒漏措施，并留存相关图片、视频等佐证材料。
- 每日加工量及下脚料产出数据应及时录入“粮食系统”，总重量不得超过合理损耗范围，异常情况须在总结中详细说明。
PART3. 外来有害生物监测
根据《进出境粮食检验检疫监督管理办法》第三十三条规定，海关将在进境港口、储存库、加工厂周边、运输沿线及换装易洒落区域开展杂草等检疫性有害生物监测。发现疫情时，将组织企业采取应急处置措施，分析来源并指导整改。相关企业应配合开展监测与铲除工作。
海关监管要点
- 企业应建立完善的防疫管理、溯源管理、有害生物监测及应急处置制度，并纳入管理体系，确保有效运行并保留完整记录。
- 应配备常用除害处理药剂及器械或设施，建议留存购买记录，确保药剂在有效期内并专库存放。
- 定期对厂区及周边易洒落地段开展有害生物监测与防除，及时清除外来杂草和自生苗，并保存相关影像资料。
PART4. 档案留存
依据《进出境粮食检验检疫监督管理办法》第四十一条，相关企业应建立粮食进出境、接卸、运输、存放、加工、下脚料处理及流向等全过程生产经营档案，做好质量追溯与安全防控记录，所有记录至少保存2年。
