【深关说法】关于新《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》的重要知识点速递

海关新政解读：进出口货物申报管理新规落地

为深入贯彻落实全国通关一体化改革成果，海关总署正式发布新修订的《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》，自2025年5月1日起施行。该规定整合原有三部规章，涵盖“两步申报”“整合申报”“电子数据申报”等多项重点改革内容，进一步提升通关效率、规范企业申报行为。

核心变化梳理

• 固化改革成果：明确实施“两步申报”，支持企业在货物启运后先概要申报，运抵后14日内完成完整申报，降低滞留风险并提高通关灵活性；取消必须提交合同、发票等全套纸质单证要求，改为企业按需提交或免于提交，简化流程。
• 优化申报制度：确立以电子数据报关为主要形式，强化“单一窗口”和“掌上海关”的应用；将出口提前申报期限从3天延长至7天，提升物流计划弹性。
• 强化制度协同：与检验检疫、特殊区域政策形成制度衔接，对出口涉检货物、海南自贸港径予放行等事项作出原则性规定，预留政策拓展空间。

政策红利

“两步申报”模式可显著提升生鲜易腐、大宗商品等高时效需求商品的通关效率，缩短口岸等待时间；企业免交多项纸质文件，节省时间和成本，每票平均减少3–5份纸质材料；延长出口申报时间窗，使企业有更充足时间准备单证、纠正差错，降低删单重报频率。

企业合规建议

1. 建立许可证件有效期核查机制，确保申报前证件有效性。
2. 严格把控时间节点：提前申报超过7日未运抵的，海关将直接撤销报关单；收到海关修撤通知5个工作日内未确认，也视为同意。
3. 注意滞报金风险：“两步申报”完整申报超期或因超期被撤单后重新申报延误，均可能触发滞报金。

结语

新《申报管理规定》标志着海关监管从事务审核向系统集成转变，企业应把握“电子化、提前化、规范化”趋势，增强合规能力，利用新政策提升运营效率，实现差异化竞争优势。