一、投资主管与服务机构全梳理
波兰的外商投资管理体系层次分明，从中央到地方形成了完善的服务网络，为投资者提供全流程支持。
1. 主管部门：波兰发展与技术部是外国投资的核心主管部门，统筹负责全国外商投资相关政策的制定、实施与管理。
2. 核心执行机构：波兰投资与贸易局（PAIH）是外商投资政策的具体执行与促进机构，主要职能包括提供法律和政策咨询服务、协助企业筛选合适的投资目的地、指导大额投资的优惠待遇申请，以及协调解决投资过程中遇到的各类问题。
3. 地方服务机构：波兰各省省长办公室均设有地区投资服务中心，聚焦本区域的外商投资需求，提供本地化的落地服务。
二、投资门槛须知
在波兰开展投资活动，需严格遵守其行业准入规则与商业实体设立要求，具体如下：
（一） 投资行业规定
依据波兰《经济活动自由法》，外商投资的行业准入分为不同类别，部分领域存在明确的资质或股权限制。
1.需取得特许权的领域：自2005年1月1日起，从事以下经济活动必须获得特许权，包括矿藏勘探与开采、山体及地下矿山巷道内无容器的物质储藏或废料存放、炸药、武器、弹药及军警产品与技术的制造和经营、燃料和能源的生产、加工、储藏、运送、分拨与销售，以及人身和财产安保业务。
2.赌场等业务:需满足相应资质条件并申请对应的许可或执照。
3.外资股权受限的战略领域：航空运输、机场港口操作、广播、电视节目等被认定为具有战略重要性的领域，对外国公司的所有权比例限制在49%以内。同时，外国投资者在获取农业土地所有权、房地产所有权方面，也需遵守波兰的特殊规定。
4.强制通知义务：非欧洲经济区、非经合组织国家的投资者，若投资波兰受保护公司并取得“重大参与”，包括获得20%或40%的投票权、资本或利润份额，或收购、租赁企业及其组织部分，抑或取得母公司地位，必须履行强制通知程序。
（二） 投资方式与商业实体要求
外国投资者在波兰设立商业实体，需根据自身身份与需求选择合适的组织形式，不同实体类型的设立条件存在差异。
1.外国公民可设立/持股的实体：无波兰永久居留权且非欧盟、欧洲经济区、瑞士的外国公民，仅可设立有限合伙、有限责任公司、股份公司及其子公司，也可依法持有上述实体的股份。
2.外国企业法人可注册的实体：外国企业以法人身份在波兰境内，可注册的实体形式包括代表处、分公司、有限合伙企业、有限股份合伙企业、有限责任公司和股份公司。
3.主要商业实体的核心设立标准
股份公司：治理机构由股东大会、董事会、监事会组成；股东大会权责以公司章程及法律规定为准，董事会负责日常经营管理，监事会承担监督职责；最低注册资本为10万兹罗提，每股价值不得低于0.01兹罗提，且所有股权具有平等的实质价值。
有限责任公司：治理机构为股东会与董事会；仅当注册资本超过50万兹罗提或股东人数超过25人时，才必须设置监事会或监事部门；最低注册资本为5000兹罗提，出资方式可选择现金或实物，非转移性权利与服务劳务不得作为实物出资。
有限合伙：需至少包含一名普通合伙人和一名有限合伙人；不具备独立法人身份，依托合伙协议设立；最低注册资本为50000兹罗提。
此外，波兰还允许设立经济利益集团、公私合营企业（PPV）、欧洲公司（SE）、欧洲合作社会（SCE）等特殊实体类型。
三、投资吸引力：税收优惠与经济特区政策
波兰政府推出一系列利好政策，降低外商投资成本，提升投资回报率，核心优势体现在税收优惠与经济特区扶持两方面。
1.税收优惠政策：税收优惠是波兰吸引外资的核心手段，主要分为两类，一是符合条件的企业可享受免缴企业所得税的待遇，二是部分企业可获得免缴地方税的优惠，减轻企业经营负担。
2.经济特区专项扶持
法律依据与特区概况：波兰经济特区的运营依据《经济特区法》及入盟后的修订案，全国16个省份共设立14个经济特区，总面积达1.20万公顷，所有特区的开放期限均至2026年12月31日。
特区运营特征：经济特区实行公司制运作模式，由国库部或地方政府占主要股份的公司负责管理，代表政府向企业发放特区经营许可；特区管理公司的核心职能是提供咨询服务，不代为办理各类审批手续。
特区优惠政策：入驻经济特区的企业，满足相应条件可享受免缴企业所得税的优惠，需要注意的是，免缴地方税的政策不适用于房产税。
3.叠加补贴政策：符合条件的外商投资项目，除享受上述政策外，还可申请政府资助、欧盟结构基金等支持；根据欧盟地区发展补贴规定，在波兰人均GDP低于欧盟平均水平75%的地区投资，还能申领相应的公共补贴。
有限合伙：需至少包含一名普通合伙人和一名有限合伙人；不具备独立法人身份，依托合伙协议设立；最低注册资本为50000兹罗提。
此外，波兰还允许设立经济利益集团、公私合营企业（PPV）、欧洲公司（SE）、欧洲合作社会（SCE）等特殊实体类型。
波兰凭借清晰的政策导向、完善的服务体系与优厚的扶持措施，为外商投资营造了良好的营商环境。对于有意布局欧洲市场的投资者而言，深入了解波兰投资政策细节，结合自身业务规划合规布局，方能把握发展机遇。
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